根据市委统一部署，2021年10月29日至2022年1月10日，市委第三提级交叉巡察组对区发展改革委员会开展了巡察。2022年3月25日，巡察组正式反馈巡察意见。区发改委党组对市委第三提级交叉巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，将巡察组反馈的3个方面的问题逐一对照整改，并建立长效机制，已取得阶段性成效。截至目前，制定整改措施80条，制定修订规章制度21项，开展批评教育4人次。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党中央决策部署及省、市委部署要求在基层落实不够到位，落实主责主业不够有力
（一）存在问题：贯彻习近平总书记指示精神不够深入。
1.长三角一体化推进力度不够。
整改情况：
一是全面梳理习近平总书记关于长三角一体化发展重要讲话指示和重要论述，汇编成册，2022年2月14日在委主任办公会，5月5日在党组会议上组织集中学习。印发《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗推动长三角一体化发展2022年度工作要点》，明确全年重点工作任务和责任人。
二是2022年4月上海疫情暴发以来，我委积极与小东门街道对接，询问对方物资保障等需求，待疫情稳定后积极开展对接交流活动。
三是2022年5月与江苏省盐城市亭湖区签订“跨省通办”战略合作框架协议。
四是区领导带队积极赴长三角先发地区开展招商引资，2022年1-7月招引长三角地区企业15家，其中亿元以上（用工百人以上）企业5家。
五是2022年4月推荐工艺美术厂、海行云物联参加世界制造业大会。2022年3月推荐赭山小学参加长三角小学校长研修交流活动，师范附小参加江浙沪皖四校线上教学交流活动。
六是2022年2月区委组织部选派10名年轻干部赴上海入企跟学，有效增强与长三角企业之间的沟通联系。
2.未有力推动碳达峰、碳中和领域经济工作。
整改情况：
一是2022年2月17日、4月21日在主任办公会上组织集中学习习近平总书记关于绿色发展、碳达峰、碳中和相关讲话指示精神学习材料。
二是成立365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗推进“碳达峰、碳中和”工作领导小组，2022年5月20日召开小组工作会议，研究近期工作。
三是2021年12月安徽海螺集团有限责任公司水泥窑烟气CO2高效捕集与高质转化技术研究与应用成功申报安徽省科技重大专项项目，我区2022年5月为其拨付落实2022年安徽省科技支撑碳达峰碳中和科技创新专项（第一批）项目配套资金。
（二）存在问题：统筹经济发展能力不足。
3.政府性投资项目推进不够。
整改情况：
一是整理汇编习近平总书记关于经济发展及项目建设讲话精神及中央、省市经济会议精神学习材料，2022年5月5日在党组会、主任办公会上组织学习。
二是2022年1-7月召开固定资产投资碰头会5次，参加经济运行分析会8次，6月18日走访各街道办事处，协调解决固定资产投资中遇到的问题。1-6月份固定资产投资增长11.9%，增速实现由负转正。
三是2022年1月28日出台了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗2022年“项目建设攻坚年”专项行动实施方案》，2022年1-7月共召开4次项目攻坚年专题调度会，推进项目建设进度。
四是2022年3月24日联合督查办下发2022年政府投资项目提示单，加快推进项目建设。
五是2022年5月梳理2021年政府投资项目未开工项目原因，作出情况说明。
4.项目谋划力度不够。
整改情况：
一是365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗近年来重点发展服务业，服务业项目多以轻资产项目为主，《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗“十四五”规划》中的“‘十四五’时期现代服务业重点项目”专栏列明了老船厂数字生态产业园、荆山文旅城、芜湖古城等总投资10亿元以上项目，并作为重点项目纳入市“十四五”规划。于2022年1月制定了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗固定资产投资项目三年滚动计划（2022—2024年）》，共谋划政府投资类10亿元以上项目2个，产业类10亿元以上项目18个。
二是2022年4月，配合区投促中心编制了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗楼宇载体信息台账》，为双招双引企业提供合适载体支撑。编制《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗零星地块3年滚动出让计划》，2022年已出让地块5个。
三是利用汇金广场南侧、里香店、新都花园东侧三个零星地块，打造365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗总部经济产业园项目。利用广电中心南侧建设海螺人才公寓项目。利用方村街道工业园区3000平米厂房打造麦隆咖啡加工工厂及结算中心。
（三）存在问题：对平台经济发展中存在的风险缺乏警觉和有效的治理机制。
5.产业发展还存在各类风险。
整改情况：
一是就芜湖快兔物流科技有限公司货运牌照问题作出情况说明。
二是2022年6月14日在芜湖人力资本产业园组织召开平台企业涉税风险专题培训会，邀请10家企业代表及区七大产业链链长单位和投资促进中心相关人员参加。
三是加强与税务机关对接，6月15日就化解我区平台经济发展隐患形成《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗平台经济发展风险分析报告》。
四是搭建365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗数字监管平台，用“平台”管“平台”，有利于掌握平台企业日常经营情况，有效打破税企双方信息不对称现状。
6.企业外迁风险较高。
整改情况：
一是着力优化产业结构，成立365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗七大产业链推进组，出台《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗关于促进产业平台建设的实施意见》，明确以 “新一代信息技术、总部经济”等为重点发展7大产业，今年以来新引进等亿元以上（用工百人以上）项目12个。发改委牵头召开2次人力资本+高效物流产业链专题会议，成员单位有效对接项目线索25条，拟签约7个。
二是全面优化营商环境。加大走访企业力度，建立《发改委企业包保对接责任清单》，开展企业走访10次，2022年6月17日召开了企业恳谈会，了解企业诉求，及时解决存在问题。6月24日印发《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗扶持产业发展政策体系》，修订出台人力资源和高效物流产业政策。草拟《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗现代服务业产业园管理办法（初稿）》。
三是增强风险预警防控。2022年6月14日在芜湖人力资本产业园组织召开平台企业涉税风险专题培训会，邀请10家企业代表及区七大产业链链长单位和投资促进中心相关人员参加。加强与税务机关对接，2022年6月15日就化解我区平台经济发展隐患形成《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗平台经济发展风险分析报告》。搭建365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗数字监管平台和园区综合服务平台，用“平台”管“平台”，通过平台化、数字化手段有利于掌握平台企业日常经营情况，有效打破税企双方信息不对称现状。
7.未开业企业偏多。
整改情况：
2022年6月23日赴市场监管局现场对接，通过座谈了解问题原因，共商解决方案，作出情况说明。
8.推进“创新驱动战略”力度不够。
整改情况：
一是整理习近平总书记关于创新发展有关论述、中央、省、市关于推动创新发展精神，汇编成册，2022年4月26日在党员大会上进行集体学习。
二是2022年4月15日，组织召开紫云英政策宣传会，动员企业积极借力政策实现更大发展。组织产业园区滚动播放紫云英人才政策要点，加大政策宣传面。
三是2022年6月，组织2家民营企业负责人申报2021年度芜湖市“紫云英计划”政策-现代服务业优秀人才，已通过市级评审并进行公示。
（四）存在问题：履职尽责存在短板。
9.公车改革不彻底。
整改情况：
一是为解决宜居公司车辆运营问题，于2021年12月8日研究制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗关于深化基层公务出行保障方式改革指导意见》。
二是为加快推进宜居公司车改问题，2022年6月27日，组织区政府办、财政局、人社局、宜居公司召开了宜居车改问题专题会议。
三是2022年6月，已启动公务用车租聘项目招标工作。
10.信用体系建设开展不扎实。
整改情况：
一是2022年6月9日组织召开社会信用体系专题培训会议，加强信用工作宣传，加大调度力度。
二是在区信用体系工作群内定期通报“双公示”监测情况，2022年1-6月信用数据上报超时率相较2021年有明显下降。
三是拟定《2022年365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗诚信商圈宣传活动方案》，6月18日在中山路步行街组织2022年诚信商圈建设活动，提升社会信用体系建设的参与度。
11.推动产业集聚不够有力。
整改情况：
一是2022年1月制定下发《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗关于促进产业平台建设的实施意见任务分解表》，细化目标分解，推动责任落实。
二是2022年3月上旬组织开展365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗招商载体建设情况调研活动，编写《统筹推进365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗招商载体建设调研报告》。
三是全面梳理365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗大型商业载体资源，2022年4月，配合区投促中心编制了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗楼宇载体信息台账》，为双招双引企业提供合适载体支撑。
四是2022年6月修订《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗人力资源+高效物流产业扶持政策》。草拟《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗现代服务业产业园管理办法》，进一步规范产业园区招商和运营管理。搭建365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗园区综合服务平台，通过平台化、数字化手段提高园区管理效率。
五是2022年4月梳理全区闲置楼宇空间载体，拟利用老环卫办公楼闲置楼宇建设芜湖市乡村振兴产业孵化基地，利用365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗绿地新都会D、E座打造直播经济综合体，利用原长航大楼打造滨江建筑产业园。
二、群众身边腐败和不正之风依然存在，工作落实有盲区
（五）存在问题：贯彻全面从严治党主体责任偏软偏松。
12.“第一责任人”责任落实不到位。
整改情况：
一是2022年5月5日党组会议、4月26日支委会学习《中国共产党党内监督条例》，4月26日党员大会学习《党员权利保障条例》《政务处分法释义》等文件，围绕市、区通报的违纪违法案例开展警示教育。
二是2022年4月制定《中共芜湖市365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗发改委机关支部委员会与派驻纪检监察组会商联系协作机制》，强化派驻纪检监察监督。
三是2022年6月积极开展往来款清查工作，建立往来款明细台账，逐笔核查追溯往来款挂账原因。
13.公务接待费同比不降反升。
整改情况：
一是2022年1月制定招商引资项目资金台账，统计招商组招商引资费用。
二是加强公务接待费使用管理，报销严格按照《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗公务接待管理办法》365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗财政核算中心要求准备齐全报销材料，填报《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗公务接待审批表》、《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗公务接待清单》附在发票后面报销。
三是对公务接待费同比不降反升情况作出说明。
14.创建“低碳节约型机关”未能作出表率。
整改情况：
一是4月26日在党员大会上集中学习《关于印发<安徽省节约型机关创建行动实施方案>的通知》（皖管办〔2020〕28号），5月30日在主任办公会上学习《关于进一步厉行节约坚持过紧日子的若干举措》政策文件，推行绿色办公。
二是为了降低对在外经营店打印的依赖，2022年1月起委内租赁打印机，2022年1-6月支付印刷费较2021年同期下降超43%。
三是认真分析打印费高额原因：单位内部小型打印机无法满足A3、红头文件、常委会投委会等会议文件、牵头领导小组文件等，依赖经营店打印。完善审核签字手续，对手续不全的打印费用不予报销。
（六）存在问题：形式主义官僚主义屡禁不止。
15.服务企业意识不够强。
整改情况：
一是2022年4月21日在主任办公会上学习省、市《创建一流营商环境提升行动方案》等文件精神，强化企业服务意识。
二是出台《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，加大对中小微企业和个体工商户的扶持力度。协助12家企业申报《芜湖市促进服务业发展政策》奖补资金587.6万元。
三是2022年1-7月联系属地街道开展“新春访万企、助力解难题”、“优环境，稳经济”等活动，召开调研座谈会2场，政策宣传惠及企业6家。
四是“四送一服”被通报负责人已于2021年10月9日及10月15日赴企业实地走访，加强与企业交流沟通联系，完成通报问题整改工作。2022年1季度开始区“四送一服”企业包保工作调整为由属地街道进行包保联系，区发改委不再承担全区包保走访企业工作，结合部门实际于2022年1月建立《发改委企业包保对接责任清单》，今年1-7月开展企业走访10次。
16.履职不够主动。
整改情况：
一是2022年6月8日，组织召开会议研究区发改委服务外包规划和报告事项，研究外包种类和标准，明确相关流程。
二是2022年3月进一步规范服务外包事项，研究制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗政府性投资项目前期服务类中介服务协议库管理办法》明确规划编制费用及编制类别。
三是2022年6月组织赴苏州、无锡等先进地区进行了考察，进一步提升自主编制规划能力。
四是2022年4月对《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗“十四五”规划》主要目标和重点任务进行责任分工，通知部门上报2022年落实情况，形成总结报告。
17.工作作风不够实。
整改情况：
一是结合我委工作实际，2022年5月进一步修订完善《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗发展和改革委会员（365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗粮食和物资储备局）管理制度汇编》，细化制度16条。
二是2022年6月8日在党组会议、委主任办公会上集体学习《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗发展和改革委会员（365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗粮食和物资储备局）管理制度汇编》，增强工作人员学制度、守制度、用制度的意识，强化履职效能。
三是2022年5月落实“制度上墙”，推动制度入脑入心，让制度更好地发挥规范、指导作用。
（七）存在问题：监督责任履职不到位。
18.派驻纪检组参加区发改委“三重一大”事项会议较少。
整改情况：
一是2022年5月5日在党组会议上深入学习十九届中央纪委全会和习近平总书记关于作风建设重要讲话精神，2022年5月13日党员大会组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，开展违纪违法案例警示教育。
二是2022年4月出台《中共芜湖市365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗发改委机关支部委员会与派驻纪检监察组会商联系协作机制》，加强与派驻纪检监察组的沟通联系。积极配合协助派驻纪检监察组参加3月8日市发改委粮食问题调研、6月10日讲廉政专题党课、6月23日巡察整改专题民主生活会等工作。将本次巡察整改情况报送派驻纪检组审阅。
三是2021年12月27日召开廉政建设专题会议，对全年廉政建设工作进行总结，检视存在问题，学习十九届六中全会中关于从严治党精神并开展研讨交流，杜绝苗头性、倾向性问题发生。2022年2月25日支部大会上学习十九届中央纪委六次全会精神及习近平总书记重要讲话精神，专题部署党风廉政工作。
四是积极邀请区派驻纪检组参加委主任办公会，参与“三重一大”事项讨论，2022年1-7月派驻纪检组组长参加委主任办公会议5次。
（八）存在问题：执行财务制度不够严格。
19.公务卡使用率较低。项目建议书编制费报销手续不完善。
整改情况：
一是2022年5月13日组织全体工作人员在党员大会上学习区财政《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗预算单位公务卡使用管理暂行办法》，《关于使用公务卡的通知》，强化公务卡使用意识。
二是按照《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗预算单位公务卡强制结算目录》使用公务卡结算报销，规范公务费用支出，减少现金支付结算，提高支付透明度。目前发改委12名工作人员均办公务卡。
三是严格按照《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗财政性资金使用注意事项》等财务制度开展工作。巡察整改以来加强财务资料审核力度。经费报支严格执行国家财经法规和财政部门有关规定，做到层层把关。对不符合财政相关财务规定的账目，一律不予报销。
四是2022年6月认真核查“三农”领域项目建议书编制费会计凭证、报销封面及附件材料等会计资料，完善报销材料的审核签字手续，严格审核报销材料、签字手续，对无人签字的一律不予报销。
三、基层党组织建设组织力有欠缺，巡察整改未见底
（九）存在问题：支部换届选举程序不够规范。
20.党的选举办法执行有误。
整改情况：
一是2022年5月13日支委会组织学习党章和关于党内选举工作文件精神及换届选举工作流程。
二是2022年6月15日支部向区直机关工委提交《关于召开中共芜湖市365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗发改委机关支部委员会党员大会进行换届选举的请示》，有序规范开展支部换届选举工作。区直机关工委加强工作指导，并于6月16日对我委换届选举请示予以批复。7月27日支部大会上进行支委会换届选举，无记名投票选出新一届支委会委员3名。
21.预备党员参与投票。
整改情况：
一是2022年4月26日在支委会上学习《中国共产党章程》关于预备党员权利和义务相关规定。
二是2022年5月13日在支委会上组织学习党章和党内选举有关规定。
（十）存在问题：发展党员程序不规范。
22.重发展轻培养。
整改情况：
一是2022年4月26日在支委会上组织学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》和《基层党组织规范化指引》等发展党员有关规定和工作规程。
二是按照发展党员规定标准考察和发展入党积极分子。目前有1名同志提交入党申请书。
23.违反“个别吸收的原则”。
整改情况：
一是2022年4月26日在支委会上组织学习《中国共产党章程》关于“个别吸收”原则规定、《中国共产党发展党员工作细则》等内容，规范发展党员程序。2名预备党员已于2021年12月31日按期转正。
二是针对党员发展出现的问题，支部书记在民主生活会自我检视材料中进行剖析，立行立改。
（十一）存在问题：民主集中制执行有欠缺。
24.“末位表态”制度执行不严格。
整改情况：
一是在2022年4月26日党组会议上组织学习《中国共产党党组工作条例》关于民主集中制内容。
二是在党组会议、支委会等集体决策中贯彻落实民主集中制，坚决执行“末位表态制”要求，在今年共召开的3次党组会、6次支委会和党员大会上均按照“末位表态”制度执行。
25.讨论议题不充分。
整改情况：
一是2022年3月20日在委主任办公会上集中学习了《芜湖市重大行政决策程序规定》及《中共365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗委常委会研究“三重一大”事项实施细则（试行）》，进一步增强全委干部法治思维和法治能力，推进全委行政决策科学化、民主化、法治化。
二是严格按照“三重一大”事项集体决策制度和相关实施细则规定召开行政办公会议，班子成员提高政治站位，强化斗争精神，今年以来召开主任办公会9次，与会人员充分讨论发表意见后形成决策。
（十二）存在问题：党建工作没有聚焦中心大局。
26.区发改委党支部会议较少涉及本单位中心工作。
整改情况：一是制定和完善支部2022年度学习计划，做到党建工作和业务工作一起谋划。
二是2022年1-7月，在3次党组会、6次支委会中对中心工作进行部署安排。
三是以建设基层服务型党组织为目标，深入开展为企服务，2022年6月深入人力资本产业园区开展“365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗平台经济风险研判和业务培训会”，为企业平稳发展提高政策保障。
四是2022年1-7月开展一系列志愿服务、主题党日活动：下社区扫冰除雪、疫情防控、“双联系”慰问、“安全生产月”宣传。增加了党员干部党性修养，磨炼了意志品质，增强了为民服务的使命感责任感。
（十三）存在问题：巡察整改不够彻底。
27.上一轮巡察反馈意见指出问题仍然存在。
整改情况：
一是2022年3月24日，联合督查办下发2022年政府投资项目提示单，推进项目建设进度。
二是2022年1月28日研究制定了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗2022年“项目建设攻坚年”专项行动实施方案》，2022年1-7月召开4次项目攻坚年专题调度会，推进项目建设。
下一步，区发改委党组将继续抓好整改工作，着力建章立制，筑牢发展改革事业健康发展的牢固根基，为镜湖经济社会高质量发展提供坚实支撑。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。邮政信箱：365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗文化路35号365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗发改委(收)。电话0553-3120736，邮编241000。
365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗发展和改革委员会党组
2022年8月4日
