根据区委统一部署，2021年8月5日至9月20日，区委第二巡察组对区环卫所进行了巡察。12月21日，区委第二巡察组向区环卫所反馈了巡察意见。区环卫所对区委第二巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，将巡察组反馈的 3个方面13个问题30条具体问题逐一对照整改，并建立长效机制，已取得阶段性成效。截至 2022年3月16日，制定整改措施79条，出台改革措施1 项，开展专项治理2个，制定完善制度 16项，挽回直接经济损失49050元；开展批评教育、提醒谈话 7 人次。 按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
(一)存在问题：理论学习不扎实。
1.学习教育浅尝辄止。
整改情况:
(1)2022年1月，制定《2022年镜湖环卫所党支部学习计划》。
(2)支部书记亲自抓学习工作，组织全体党员干部采取集中学、个人自学、书记领读、观看视频等多种形式的学习，重点开展学习十九大和十九届历次全会精神，习近平总书记视察安徽重要讲话精神。2021年8月至今已组织学习15次。
(3)2021年10月，制定了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗环卫所清洁专项行动方案》，开展清根、清洗、清洁行动。2022年1月和3月组织全所党员干部、市场化公司开展专题研讨。
2.应知应会知识不掌握。
整改情况:
(1)认真落实好“三会一课”制度，安排党课学习，学习党章、党规、党纪、学习十九大及十九届六中的全会精神，以及省、市、区全会精神，同时逢会必学，轮流领学。2021年8月至今学习了15次。
(2)2021年12月以来，利用学习强国，得到“党政干部共读计划”平台，激励了全体党员干部学习热情，强化广大职工对增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”等基本知识的掌握。
(3)2022年1月，组织党员测试，党员得分都达到80分以上。
3.谈心谈话走过场。
整改情况:
(1)2022年1月，完善了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗环卫所党员谈心谈话制度》。
(2)2022年3月，班子成员之间，班子成员与部门负责人之间，部门负责人与本部门职工之间，通过谈心谈话，工作例会等形式，加强了沟通交流，相互征求意见和建议，互相支持，互相配合，形成了部门通力协作，政令畅通。
(3)落实主体责任，2022年1月起，支部宣传委员负责管理资料整理归档，严格把关审核谈心谈话记录。
（二）存在问题：“以人民为中心”理念树得不牢。
1.对一线工人关心不够。
整改情况：
(1)2022年1月，新一轮市场化通过减员增效，一线环卫工人的工资从2022年1月份起由原来的每月1500元提高到了每月2200元，并在合同中明确了环卫工人工资激励机制条款。
(2)区环卫所班子成员深入一线，结合2022年春节，开展慰问环卫困难职工行动，与工人谈心，了解掌握一线工人的思想动态和困难。
(3)针对环卫工人年龄偏大特点，2022年1月，新一轮市场化增设了手推保洁车。
2.对群众反映强烈的问题不上心。
整改情况：
(1)2021年12月，进一步完善了道路、公厕、垃圾运输考核办法和考核细则，考核处罚由原来的每分1000元提高到每分2000元。
(2)规范车辆停放，在2022年新一轮市场化承包合同中，明确各家市场化公司固定停车场，规范停放。
(3)2022年1月，制定了12345服务热线平台操作流程，居民投诉举报整改率达100%。2022年1-3月，环境卫生质量投诉12条，比上年同期降低33.3%。
（三）存在问题：推动公厕建设工作严重滞后。
整改情况：
(1)2022年1月，所党支部组织党员干部深入学习习近平总书记“坚持不懈推进厕所革命，努力补齐影响群众生活品质短板”的重要指示。
(2)根据市城管局[2019]205号《关于申请调整2020年新建公厕建设指标的请示》及芜湖市人民政府办公室办复[2020]1号。365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗公厕新建改建指标已完成。
(3)2021年11月份，全市首座智能化公厕在宝文市场投入使用。
(4)2022年计划新建一座公厕的批复和效果图已完成。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
（四）存在问题：管党治党责任落实乏力。
1.党风廉政建设工作不重视。
整改情况：
(1)所领导班子“一岗双责”，加强了党风廉政建设，1月，制定了《2022年度365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗环卫所党风廉政建设工作计划》，和对2021年度党风廉政建设工作总结。
(2)2022年3月，班子成员压实党风建廉政建设责任，明确了分工，一级对一级负责，层层落实责任，落实了支部党风廉政工作具体负责人。
(3)2022年3月，明确一名副所长具体负责党风廉政建设。
2.警示教育缺乏成效。
整改情况：
(1)强化主体责任，已将警示教育作为党支部的一项重要工作纳入支部工作计划，2022年1月，利用身边事例开展身边事，教育身边人，警钟长鸣。
(2)原中转中心2名聘用人员已于2022年1月解聘。
(3)2022年2月，对全所聘用人员进行优化人才配置，严控行政成本，根据工作需要控制人数，聘用人员由行政会议集体研究审核确定并报区人社局批准。所有聘用人员出具属地派出所无不良记录的证明，进行政审核查。
3.安全教育存在“盲区”。
整改情况：
(1)结合新一轮市场化，2022年1月，制定《2022年度365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗环卫所安全生产工作计划》。
(2)2022年1月，开展了专业技能培训，重点对驾驶员安全行驶，文明作业，中转站操作工操作规程，道路管理人员安全作业规范等，进行了培训。春节前，对中转站车辆等开展了全面安全大检查。
(3)2021年12月，完善了新一轮市场化各项考核办法和细则，将安全生产工作作为一项重要的考核内容。
（五）存在问题：内部管控不到位。
1.科室设置冗繁。
整改情况：
(1)所领导班子经过充分酝酿讨论，2022年2月，制定了《区环卫所内设机构调整方案》。
(2)整合部门，2022年2月撤销了建设办、安全办，部门由原来的8个减少为6个，各部门职能进一步明确。
2.工作分工不合理。
整改情况：
(1)2022年2月，制定了《区环卫所内设机构调整方案》。
(2)2022年2月，对各部门职责进行了调整细化，明确了各部门职责，理顺了关系，各部门按照各自的职责高效开展工作，各部门互相配合，确保了政令畅通。
3.“小散远”科室管理混乱。
整改情况：
(1)2022年2月，完善了《区环卫所考勤制度》，严格执行上下班考勤，请销假报批程序。
(2)2022年3月，结合新一轮市场化，整合办公地点，实行了“管、干分离”，严格执行请销假制度规定，实行每天签到，每月考勤。
（六）存在问题：廉洁隐患比较明显。
1.监控平台形同虚设。
整改情况：
(1)2022年1月，组织各部门强化制度学习，按章办事，按制度执行，提高每位职工的思想认识。
(2)2021年12月，结合新一轮市场化完善机械化作业管理规定，落实专人，对行车轨迹，迟到早退，超时停留、超速等进行督查考核。
(3)2022年1月，道路、公厕、垃圾运输服务公司的作业车辆监控系统已全部安装到位。
2.车辆维修缺乏有效监管。
整改情况：
(1)2022年1月份，完善了《芜湖市镜湖环卫车辆管理办法》，规范车辆报修审批程序。
(2)2022年1月，组织人员对2017年-2020年车辆维修进行了全面排查，拟定了《车辆维修自查情况报告》并上报区城管局党组。
3.驾驶员管理存在“死角”。
整改情况：
(1)2022年1月，完善了《芜湖市镜湖环卫车辆管理办法》，对驾驶员安全行驶、劳动纪律等加强教育和管理。
(2)2022年1月份，通过购买服务方式已将垃圾中转运输实行市场化，驾驶员的管理实现了市场化。
(3)驾驶员工资从2022年1月起已调整了每月3700元。2022年1月起，在新一轮市场化中对驾驶员的靠台时间明确规范。
（七）存在问题：形式主义官僚主义依然存在。
1.对市场化公司考核流于形式。
整改情况：
(1)2021年12月，完善道路、公厕、垃圾清运的考核办法等制度，对考核员进行岗位培训，市场化公司按照网络化定人定岗。
(2)2022年1月，创新考核方式方法，采取市级考核、区级考核和环卫所考核相结合，方式有督办、约谈，日常抄告，党员活动日，通报等多种形式，促进环卫质量再上新台阶。
(3)2022年3月，制定了《市场化公司派驻联络员管理办法》，明确市场化公司派驻员的职责，禁止派驻员参与任何有关考核，并对派驻联络员实行集中办公。
2.环卫工作成效差。
整改情况：
(1)2022年1月，检查方式采用督办、约谈、日常抄告，党员活动日等多种形式，四标段引入智慧环卫。合同中明确道路、公厕、清扫保洁作业时间，车辆作业时间等，并纳入日常考核中。
(2)2021年12月，完善和细化了新一轮市场化道路、公厕、垃圾清运考核细则，每分由1000元提高到每分2000元，加大了处罚力度，采取市级、区级考核和环卫所考核。
(3)2022年1月起，增设人工保洁车、手推车、人行道电动清扫车，车辆作业安装了监控系统。
3.“衙门习气”严重。
整改情况：
(1)自2021年12月巡察整改以来，组织全体党员观看爱国教育影片，开展向王敏、彭迪同志学习等活动。激励了全体党员干部转变工作作风，牢固树立服务意识。
(2)2022年1月，结合新一轮市场化以及内设部门调整，明确了部门职责，发挥党员先锋模范作用。主要领导亲自抓，带头深入一线，勇于担当，定期征求办事处、社区和服务对象的意见，全所党员干部心往一处使，努力提升我区的环境卫生质量。
(3)2022年1月，制定了“2022年党员主题日”工作计划，组织全所党员干部深入一线查找问题，解决问题。截止目前，已开展12次，发现问题64条，已全部整改到位。
（八）存在问题：贯彻中央八项规定精神不够有力。
1.违规发放津补贴。
整改情况：
(1)2021年12月，组织党员干部强化中央“八项”规定的学习，严格按照中央、省、市、区财务管理规定执行。
(2)2021年12月，对问题进行核查，并作出情况说明。
2.扩大经费开支范围。
整改情况：
(1)2022年1月，班子成员认真学习财务制度，严格执行“一岗双责”制度，强化主体责任，强化了财务制度管理。
(2)对巡察问题进行核实，2022年3月，已全部收回超范围发放的高温补贴费。
（九）存在问题：存在国有资产流失现象。
整改情况：
(1)2022年1月，组织各科室强化国有资产管理知识学习，进一步完善了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗环卫所资产管理办法》，规范国有资产管理。
(2)2021年12月，对问题进行了核查，外包公司租用11辆作业车辆按照合同约定执行。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题情况
（十）存在问题：请示报告制度不落实。
1.“三重一大”事项未报告。
整改情况：
(1)2022年1月，党支部加强有关“三重一大”规章制度的学习，牢固树立看齐意识和大局意识，强化了党的领导。
(2)规范了组织机制，按要求做到了对照“三重一大”事项及时请示报告区城管局党组。2021年12月以来，已有3次“三重一大”事项向区城管局党组汇报。
2.人员聘用不规范。
整改情况：
(1)2022年2月，完善了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗环卫所聘用人员管理办法》规范聘用程序。
(2)自2021年12月巡察整改以来，严格执行《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗环卫所聘用人员管理办法》，全所部门聘用人员由所长牵头会议讨论，并报区相关部门批准，聘用人员做到通过政审及健康证明后，按制度公开、公平、公正进行聘用。
(3)2022年1月，对以前的聘用人员进行全面梳理，不合要求的已解聘 。
（十一）存在问题：党建工作基础薄弱。
1.党支部建设不健全。
整改情况：
(1)2022年1月，所党支部组织全体支委成员、党员干部认真开展《中国共产党支部工作条例》学习。
(2)自2021年12月巡察整改以来，所党支部严格执行《中国共产党支部工作条例》，完善了组织体系。
(3)2022年3月，根据区委关于区环卫所领导班子调整，报区城管局党组批准及时增选了支委委员，增补一名支委。
2.党内组织生活不严格。
整改情况：
(1)2022年1月，制定了《镜湖环卫所党支部巡察整改专题组织生活会方案》，所领导班子每位成员进行深刻的自我批评，所主要领导对分管领导分管领域存在问题进行了逐一剖析和提出改进措施。
(2)2022年1月，组织开展民主生活会，严格执行《中共365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗委组织部关于召开2021年度基层党组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》，开展批评与自我批评。
3.党员教育管理不到位。
整改情况：
(1)2022年1月，组织全体党员深入学习《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等制度。
(2)2022年1月，对党员进行了全面梳理排查，退休职工、外借等的5名党员关系已转至社区或现所在单位。
（十二）存在问题：引领科学发展能力欠缺。
整改情况：
(1)2022年2月，结合新一轮市场化工作和区环卫所内设机构调整，强化了领导班子主体责任，加强了业务培训。
(2)2022年1月，制度2022年技能培训计划，开展消防、网络安全、中转站操作等培训，并组织消防现场演练。
(3)2022年3月，所领导班子深入一线，开展调研。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。邮政信箱:芜湖市365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗棠梅路一号365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗环境卫生管理所；邮政编码：241000；电话： 0553-3877278。
365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗环卫所
2022年5月5日
