2020年12月21日至2021年2月8日，区委第一巡察组对张家山街道党工委及所辖社区党委开展了巡察“回头看”。2021年3月30日，巡察组正式反馈巡察意见。张家山街道党工委对区委第一巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，将巡察组反馈的14个方面的问题逐一对照整改，并建立长效机制，已取得阶段性成效。截至6月30日，制定整改措施90条，开展专项治理2个，制定完善制度8项，挽回直接经济损失3.9万元；开展提醒谈话36人次，约谈2人次。按照党务公开原则和巡察工作有关要求予以公布。
（一）上一轮巡察反馈问题整改落实情况
1.存在问题：部分问题整改成效不够明显。
（1）市委巡察反馈的“监督责任缺位”问题。
整改情况：
1.2021年以来，街道纪工委于3月17日、5月14日、7月20日分别召开线索摸排会，对线索进行研判分析。
2.建立2021年街道问题线索登记台账，在三山里征收地块设立5个信访举报箱，公布举报电话畅通信访渠道。
（2）区委巡察反馈的“部分社区支部书记年龄偏大”问题。
整改情况：
1.4月25日，街道党工委下发了《关于做好按期换届的通知》，布置社区党委、社区党支部和两新党支部严格按照换届工作程序，为第三季度启动换届选举相关筹备工作打下扎实基础。
2.对符合担任支部书记条件的党员进行梳理，建立支部书记储备人选台账。
2.存在问题：问题清零见底不够。
（3）“内控制度不健全，部分大额资金支付方式为现金，未实行银行转账支付”问题。
整改情况:
1.街道每半年对社区报账员进行学习培训。5月24日，街道对各社区报账员开展了财务管理知识集中学习及培训。
2.完善了《张家山街道资金使用审批制度》《张家山街道财务报销制度》。明确禁止大额资金使用现金支付，并制定《张家山街道资金使用审批表》，明确了财务报销审核流程。
（4）“重点区域治理不善”问题。
整改情况：
1.4月份以来，对辖区内骑路菜市场开展集中整治2次，城管中队每日巡查1次，商户经营更加规范。
2.4月份以来对拆迁地块全面整治2次，并在涉及的区域安装了3处监控，防止偷倒现象回潮。
3.自4月1日以来，开展每日巡查，通过巡查已对相关商户罚款，并在涉及的区域安装了监控设施。
（5）“未按规定缴纳党费”问题。
整改情况：
1.4月份以来，各社区党委组织各支部书记召开党费收缴工作会议6次，党员党性意识进一步增强。
2.4月9日，街道党群办组织6个社区副书记对党费收缴工作进行统一部署，建立分类台账，并对所欠党费进行了追缴。
（二）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
3.存在问题：党的创新理论武装不扎实。
（6）理论与实践结合不紧。
整改情况：
1.4月份，制定党工委理论学习中心组2021年度理论学习计划，截止目前共集中学习10次，开展党史学习教育集中研讨4次。
2.自整改以来，党工委班子成员及职能科室到联系点社区参与难办证、疫情防控、文明创建、疫苗接种、安全生产等工作。
3.4月份，制定《张家山街道党工委党史教育开展实施方案》，4月19日召开街道党史学习教育动员部署大会；发放党史学习教育指定教材。
4.4月份以来，街道、社区扎实开展“我为群众办实事”实践活动，走访企业115家，共解决问题45件。
5.5月份组织机关科室、各社区党员参加理论知识测试。
（7）主题教育开展不够扎实。
整改情况：
1.今年3月以来，已建立“三个以案”警示教育检视“4+1”问题清单，共检视问题59条，制定整改措施61条。
2.4月份以来，通过党史学习教育9次集中学习及4次专题研讨，提高街道党工委班子成员对主题教育重要性的认识。
3.4月份以来，通过“我为群众办实事”，班子成员帮助基层社区、群众解决问题24件。为民主生活会征求意见打下良好的基础。
4.存在问题：落实上级决策部署有差距。
（8）扫黑除恶专项斗争工作开展不实。
整改情况：
1.4月13日、6月25日，街道分别召开扫黑除恶工作调度会，各社区汇报工作开展情况及研究部署下半年扫黑除恶工作如何开展。7月31日，街道理论学习中心组专题学习了扫黑除恶专项斗争法律法规和政策文件。
2.自扫黑除恶专项斗争开展以来，各社区通过群防群治小喇叭喊话的方式进行扫黑除恶普及宣传，发动辖区公共单位及商户LED显示屏滚动播放宣传标语60余条。巡察整改以来，已明确涉黑涉恶线索核查反馈流程。
3.巡察整改以来，已清除讨债联系牌3个，并将讨债牌上的联系方式作为线索报辖区派出所进行后续处理。
（9）化解矛盾风险合力不强。
整改情况：
1.3月29日，印发《张家山街道信访工作联席会议制度》（镜张〔2021〕20号）。自整改以来共召开12次有关征收类信访事项的专题协调会。
2.整改后明确严重精神障碍患者监护人补贴的主办科室为事务科，民政、综治、卫健、残联配合，明确征收类、老旧小区改造涉及到信访事项的主办科室是更新办，平安办配合。
3.上半年街道召开关于“难办证”的协调会4次，
（10）经济发展后劲不足。
整改情况：
1.5月18日、8月6日分别召开街道经济运行分析会，调度经济运行工作。通过经济调度1-7月街道完成地方税收任务，占全年税收任务的73.52%，增幅61.69%。
2.4月8日，印发《张家山街道联系包保服务企业实施方案》，落实街道、社区层层包保机制，开展定期走访企业工作，截止8月20日共走访企业391家，其中班子成员走访115家。
3.4月8日，印发《张家山街道2021年服务企业工作考核办法》，目前已引入企业10家，其中重点企业2家。
5.存在问题：党建引领社会治理不强。
（11）党建与业务结合不紧密。
整改情况：
1.4月份，召开专题党建工作会议，制定完善“六送温暖”党建品牌工作方案，分别为“创业送暖、平安送暖、文化送暖、教育送暖、清风送暖、健康送暖”。
2.今年以来，6个社区分别开展各类主题活动，共18次，及时在媒体宣传报道12篇。
（12）“街道吹哨”哨声不响。
整改情况：
1.1月6日，街道组织各社区网格化分管领导及网格员代表认真学习了市级81项事项清单，贯彻“街道吹哨.部门报到”巡查工作制度要求，每名社区网格员每人每周巡查时间不少于5小时。
2.自整改以来，对哨件处置较为复杂、困难的，积极与处置部门沟通、协调，提高哨件办结率。截止8月20日，共吹哨147起（全区排名第3名），已处置146条，1条正在办理中，哨件办结率达到99%以上，开展联合执法线上9起，线下9起，哨件总数与质量得到了大幅提升。
（13）老旧居民区管理存疏漏。
整改情况：
1.4月10日，街道辖区内开展“电动车飞线充电安全隐患”宣传活动，发放宣传单2000份，并在小区楼道内张贴安全隐患告知书300张，并对辖区内无物管小区安装了43组180个充电桩。
2.4月份，对涉及区域内垃圾进行集中清理，并在加装监控2处，防止偷倒现象回潮。
3.5月以来，对辖区内“僵尸车”进行全面摸排清理，共清理各类僵尸车20辆。并对辖区内废品回收点开展集中整治，取缔大型无证回收点2家，迅速消除安全隐患。
4.4-6月，开展整治电动车飞线充电乱停乱放活动，安装充电桩43组180个。
（14）安全生产隐患尚存。
整改情况：
1.6月26日，街道党工委召开理论学习中心组学习，其中，学习《安全生产法》，提高管行业管安全的责任意识。
2.4月20日、6月25日，街道安委会分别召开季度例会，对街道安全工作进行阶段总结和统筹部署，4月22日、5月14日、6月17日，召开安全工作会议，对“瓶改管”工作、“合用场所”整治工作进行了阶段性总结和部署。
3.4月份，梳理辖区内使用瓶装气小餐饮单位，5-6月，对每户进行走访，建立台账，4-6月，共完成10家瓶改管，排名进至全区前列。
4.4月份，对辖区内“三合一”场所进行了梳理，6月底前，已整改辖区内全部70家“三合一”场所，并建立一户一档。
5.街道积极推进“365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗‘1+9+N’安全生产专项整治三年行动”，4-6月，共完成44处隐患的整治工作。
（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
6.存在问题：落实全面从严治党主体责任不够有力。
（15）管党治党不够严。
整改情况：
1.3月15日，党工委会学习了“三个以案”警示教育案例，3月18日建立“三个以案”警示教育检视问题清单，共检视问题59条，制定整改措施61条。
2.今年以来，用身边人身边事开展警示教育活动6次。
3.3月份，街道内设科室长和各社区党委书记16人廉政档案已建立。
（16）“一岗双责”履职不力。
整改情况：
1.4月23日，党工委班子学习《中国共产党党内监督条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等相关规定。
2.党工委分别于2月、3月、4月、6月、7月学习部署党风廉政建设工作相关内容5次。
3.班子成员分别到社区参加两委会议6次，听取两委工作汇报并指导社区正常工作开展及党风廉政建设工作。
4.联系点领导每月底前对各社区小微权力运形情况进行指导，并督导小微权力平台录入更新工作。
7.存在问题：履行全面从严治党监督责任不到位。
（17）追责问责不够深入。
整改情况：
1.针对近年来陆续发生多起低保民生领域问题,党工委书记、纪工委书记分别相关负责同志开展约谈。
2.2021年以来“难办证”“低保民生”工作中，纪工委开展监督检查，开展提醒谈话4人次，批评教育1人次，书面检查1份。
3.街道于4月6日和6月9日开展警示教育，达到以案为鉴的目的。
4.2021年4月布置各社区针对惠民领域、落实中央八项规定精神等方面全面开展自查自纠，街道纪工委在6月4日开展监督检查。
5.街道党工委会常态研讨党风廉政建设相关内容5次。
（18）“小微权力”监督制约机制未充分落实。
整改情况：
1.2021年1月街道建立“小微权力”专项督查落实清单。
2.整改以来，街道要求各社区“小微权力”监督制约平台于每月30日前录入更新，线下开展4次监督检查，发出通报1次。
3.4月9日，街道组织6个社区纪委书记开展“小微权力”监督平台录入培训。
4.整改以来，街道通过设立“小微权力”监督制约工作公开栏、上门入户发放宣传册、在居民微信群推送“小微权力”公众号等方式，努力提高居民的知晓率和参与率。
8.存在问题：为民服务有差距。
（19）惠民政策执行有偏差。
整改情况：
1.坚持边巡边改，街道2月制定《张家山街道低保、特困供养申请审批方案》规范审批流程。
2.街道每月对社区工作人员进行低保业务培训，并进行全方面自查。4月建立低保、特困纸质档案专柜，完善低保和特困人员一户一档分类保管。
（20）“全科社工”配备不强。
整改情况：
1.3月建立《社区公共服务工作站制度》，街道分别于4月25日、4月30日、5月24日、6月8日、6月16日、6月17日对社区工作站人员进行六次“全科社工”业务培训。
2.2月份，六个社区“全科社工”已配备到位，开始不再兼任网格员工作；每个社区设两个综合窗口和一个党建窗口。
10.存在问题：工作作风不够严实。
（21）“机关化”苗头仍未消除。
整改情况：
1.4月14日，街道党工委制定了《“正作风、强责任、勇担当、开新局”整改落实方案》，自查问题7个，已整改5个，2个长期坚持。
2.4月，辖区涉及区域树木修剪已完成，其他社区根据情况随报随剪。对于个别改造楼顶渗水问题，已纳入2021年老旧小区提升项目中，更新办已联系相关单位对现场查看，2021年7月已完成现场勘验设计。
3.严格落实党工委成员联系社区工作制度，党工委班子下沉到社区一线，以身作则，带领机关干部、社区工作人员，在“难办证”“疫情常态化防控”等工作中共同开展工作。
4.落实班子成员包保机制，不定期走访企业。
（22）疑难问题久拖不决。
整改情况：
1.6月4日，街道党工委组织学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干意见》。整改以来，街道开展“正作风、强责任、勇担当、开新局”专项行动，制定整改落实方案。
2.针对涉及人暂用公房问题，法院已作出相关处理。
（23）审核把关不严谨。
整改情况：
1.街道于5月份修订完善《张家山街道合同管理办法》。
2.巡察期间，立行立改，街道对19份合同协议进行了重新审查，杜绝类似情况再次发生。
11.存在问题：执行财经纪律不严格。
（24）专项资金核算不合规。
整改情况：
1.4月中旬，街道邀请区核算中心来我街道进行指导检查，加大了对财务收支的管理，监督财政资金使用。4月2日，在政务公开网上公开张家山街道预决算。5月24日，开展财政性资金使用注意事项的学习及培训。
2.4月20日，街道已向区财政局申请增加2个账户的账套和科目。
（25）招标代理和项目监理不透明。
整改情况：
1.4月27日、5月31日，分别在工作例会集中学习《招投标法》、《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等相关法律法规。
2.6月份，街道讨论修订完善《张家山街道项目招标管理办法》。
（26）固定资产管理不善。
整改情况：
1.5月份，街道修订完善《固定资产管理制度》，并开展科室及所辖六个社区的固定资产清查，进一步完善固定资产台账。
2.3月底，街道支付资金后，新录入固定资产系统共计60件，账实已相符。
3.6月25日，涉及的社区对空置办公用房进行了清空，区民政局拟将该处规划为社区养老服务站使用。
（四）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
12.存在问题：班子建设有短板。
（27）民主集中制执行不到位。
整改情况：
1.4月份，街道中心组理论学习组集中学习《中共365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗委常委会研究决策“三重一大”事项实施细则（试行）》、《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗直属党（工）委讨论决定“三重一大”事项暂行办法》等文件。
2.5月份，党工委会议讨论通过《党工委议事规则》，细化明确会议议题范围，加强会前沟通，加强议题审核管理，确保会中充分讨论，材料不充分不予讨论，禁止临时动议。
（28）担当作为精神不足。
整改情况：
1.6月4日党工委会议学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干意见》。
2.自整改以来，明确班子分工（附分工材料），班子成员、分管科室人员下沉到基层社区一线，带领社区在疫情常态化防控、难办证、房屋征收、文明创建等领域共同开展工作。
3.结合党史学习教育，5月份对社区党委班子开展党务知识培训，并由各社区党委书记对立足现状积极思考并提出既符合客观实际又有利于街道长远建设的意见建议，抓好工作落实与能力作风建设。
13.存在问题：组织生活不规范。
（29）民主生活会成效不显。
整改情况：
1.根据民主生活会召开要求，1月份，开展会前学习。
2.3月22日，召开2020年度民主生活会，会前征求意见13条，解决问题12件。开展自我批评，查摆问题14条，建立整改清单，目前整改完成8项，长期坚持6项。
3.6月21日，巡察整改专题民主生活会，开展自我批评，查摆问题19条，建立整改清单，立行立改8项，长期坚持11项。
（30）组织生活制度落实不严。
整改情况：
1.6月份，修改完善《张家山街道党工委2021年度基层党建工作任务清单》，分别于3月10日、6月13日两次对六个社区党建工作完成情况进行督查，并形成督查台帐，向组宣统委员汇报，并通报给各社区。
2.8月12日，机关党支部建立党史学习教育专题组织生活会实施方案。8月份，分党小组开展会前学习，广泛征求意见，开展批评与自我批评，机关支部班子成员分别撰写对照检查材料，完善组织生活会程序。
3.4月9日，组织社区和机关党支部党务工作者开展培训会，重点学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党发展党员工作细则》，提升业务水平。
4.今年2月份以来，开展了社区党委书记党的建设工作述职评议工作。
14.存在问题：党员管理不严格。
（31）党员教育不到位。
整改情况：
1.4月9日组织党务工作者开展培训会，重点学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《发展党员工作手册》，提升业务水平。
2.5月份对6个社区及机关支部党务工作者开展党务知识理论测试。
3.3月份以来，各社区党委结合党史学习教育对普通党员进行党的基本知识培训66次。
（32）党性观念淡漠。
整改情况：
1.4月份，党群办对新入职人员政治面貌进行及时审查。
2.自整改以来，各社区共开展党员教育管理培训39次。
3.目前，已对涉及的党员身份进行了核实，对巡察指出的问题已作出相关处理。
（33）党员发展不严肃。
整改情况：
1.4月9日，组织党务工作者培训会，重点学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《发展党员工作手册》，提升业务水平。
2.4月份，对各社区党委、机关党支部党员档案及新发展党员档案全部清查，建立自查台账，对查出问题及时修正完善。
下一步，张家山街道党工委和所辖各社区党委将不断深化巡察整改工作成效，以实际行动提升为民服务的水平。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向张家山街道党工委反映。来信请寄：左岸生活D区5号楼门面（张家山街道办事处综合办），电话0553-3129509，邮编241000。
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2021年9月16日
