根据区委统一部署，2020年12月21日至2021年2月8日，区委第二巡察组对区城管局党组开展了巡察“回头看”。2021年3月31日，巡察组正式反馈巡察意见。区城管局党组对区委第二巡察组的反馈意见高度重视，立即成立整改工作小组，在对反馈问题照单全收、全面认领的基础上，高标准制定整改方案，将巡察组反馈的4个方面问题，逐一对照整改。截至7月初，组织调度会12次，制定整改措施90条，制定完善制度22项；开展批评教育、约谈17人次。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况报告如下。

一、上轮巡察反馈问题整改落实情况

1.存在问题：巡察整改不彻底。

整改情况：

（1）加强理论学习，2021年6月3日，全局组织观看《巡视利剑》纪录片，深刻把握党中央对巡视工作的新部署新要求。

（2）2017年区政府督办的长街ABC厅内部乱搭建消防隐患已完成整改。对巡察组走访自查督办问题，依法推进整治清理。

（3）落实“四个绝不放过”，举一反三组织轨道交通沿线违法建设治理。5月份建立《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局违法建设问题清单制度》和《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局违法建设挂牌督办制度》，加强违法建设督办力度，强化问题追踪问效，推动问题闭环。

（4）2021年5月18日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，党组书记代表党组在民主生活会上开展批评和自我批评。健全中心工作定期汇报调度机制，分管领导对交办违建问题现场督导，3月份党组会上，局党组听取了一季度城市管理和执法领域安全生产形势汇报。

二、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

2.存在问题：思想上不重视。

整改情况：

（1）加强学习教育，2021年3月，根据要求制定年度党史学习计划，2021年3月5日理论中心组学习了习近平总书记在中青年干部培训班上重要讲话，2021年3月、4月“三会一课”上深入学习了习近平在党史学习教育动员大会上的讲话等，全面开展党史学习教育。

（2）充分重视理论学习，2021年1月，制定了365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局党组理论中心组学习制度和2021年度理论学习中心组学习计划，按计划认真实施。

（3）按照制定的年度学习计划，每月至少开展一次集中学习，每季度开展专题研讨，并进行专项会议记录。截至8月，已开展10次集中学习和2次专题研讨。

（4）党组书记代表党组在2020年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会上开展了自我批评。

3.存在问题：学习形式单一。

整改情况：

（1）2021年1月，制定了2021年度理论学习中心组学习计划，集中学习与个人自学相结合，班子成员自学做学习笔记。结合主题党日活动，前往红色教育基地参观学习、观看红色影片等丰富学习形式。结合党史学习教育，3月31日召开了党史学习动员大会，对党史学习提出要求；4月27日、5月14日分两次专题学习了新民主主义革命时期历史、社会主义革命和建设时期历史、改革开放时期历史、党的十八大以来的历史；多次组织开展书记上党课学习、参观红色教育基地；理论学习中心组按照理论中心组学习及研讨计划，按期开展学习研讨活动，提高学习系统性。

2.2021年5月，建立了《党员领导干部联系点制度》，截至8月，班子成员开展了3次联系点宣讲、指导工作。局领导带队，分别到范罗山中队、天门山中队、方村中队召开座谈会，了解中队工作情况和宣讲十九届五中全会精神和习近平总书记2020年8月18日至21日考察安徽重要讲话精神，强化中队执法队伍建设。

4.存在问题：在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，没有结合主责主业查摆不足。

整改情况：

（1）2021年4月6日理论学习中心组认真学习了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，提高了思想认识。

（2）2021年3月，按要求制定了2021年度党史学习教育计划，按计划开展各项参观学习活动，进一步巩固理论学习成果。

（3）2021年1月，结合主责主业，在民主生活会查摆问题环节中，发放18份征求意见通知，召开一次座谈会，高质量征求意见和建议，共收集到机关各科室和中队提出的五个方面共26条具体意见建议。党组班子及成员认真查摆存在问题，做到见人、见事、见思想。

5.存在问题：未建立整改长效机制。

整改情况：

（1）2021年1月，制定了理论学习中心组学习和集中研讨计划，按照计划，截至8月，已开展集中学习10次，集中研讨2次。

（2）2021年1月，制定了年度党员活动日计划，按照组织部要求开展党员培训教育。除了以会议形式集中学习外，还多次组织参观红色教育基地。通过丰富多彩的形式，提高党员同志的参与积极性，提升政治素养。

（3）认真开展好“学党史”活动，2021年3月，制定了年度党史学习计划，3月31日召开党史学习教育动员大会，对党史学习提出要求；4月27日、5月14日分两次专题学习了党各个时期的历史；多次组织开展书记上党课学习及参观红色教育基地等活动，真正做到学党史、悟思想、办实事、开新局。

（4）为方便党员干部自学，2021年4月，购买了党史学习教育推荐读本，给每位党员发放学习资料和笔记本，加强理论学习，做到入心入脑，定期安排对党员学习情况进行检查。

三、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.存在问题：对支部党建工作指导督促不力。

整改情况：

（1）按照区委要求，2021年3月制定了党史学习教育计划。3月31日召开党史学习教育动员大会；开展了2次专题学习；3次书记上党课学习；2次实地参观学习；组织观看了1次党史题材影片。

（2）2021年4月，制定了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局党支部书记述职制度》，4月27日，局党组两个支部向党组和全体党员开展了2020年度述职工作。

（3）机关支部于4月1日、环卫所支部于3月22日，分别召开2020年度组织生活会，认真查摆问题、检视不足，开展谈心谈话、批评与自我批评。

7.存在问题：贯彻全面从严治党不力。

整改情况：

（1）加强学习，提高思想认识。在2021年4月27日落实区委第二巡察组巡察整改工作第五次调度会上学习了《中国共产党党内监督条例》；在2021年5月13日党组理论中心组学习会上学习了《中国共产党纪律处分条例》；在2021年3月5日党组理论中心组学习会上学习了魏晶晶同志先进事迹；在2021年5月25日落实中央八项规定精神、纠“四风”树新风典型案例学习研讨会上学习了党报、党刊中刊登处理违纪党员典型案例。

（2）4月份先后建立了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局党风廉政建设制度》和修订了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局党组党风廉政建设责任清单制度》，推进党风廉政建设责任制全面落实。

（3）按季度定期组织开展党风廉政建设专题会议，专门研究部署党风廉政工作。截至2021年6月30日，已完成2021年度一、二季度党风廉政建设专题会议；在2021年1月30日党组会上第五次调度会上传达学习了习近平在十九届中央纪委五次全会上发表的重要讲话精神。

（4）将党风廉政建设与业务工作结合起来，做到同布置、同检查、同落实，在2021年4月29日行政办公会上结合党风廉政建设的要求对“五一”期间城管重点工作进行督导提醒，在2021年5月17日法制工作会议上同时布置了党风廉政建设工作。

（5）5月份修订了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城市管理局党组重大事项决策制度》，建立了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城市管理局“三重一大”事项联系报备制度》。2021年5月28日党组会议上，提前向区纪检监察派驻组报告，邀请相关负责人参加，集体讨论研究了“三重一大”有关事项。  

8.存在问题：存在落实“一岗双责”自觉性不强现象。

整改情况：

（1）加强学习，提高思想认识。在2021年4月30日党组理论中心组学习会上学习了《关于落实“一岗双责”加强日常监督暂行办法》，提高领导班子成员履行“一岗双责”意识。

（2）班子成员严格落实“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作结合起来，同谋划、同部署、同推进。2021年4月2日，党风廉政建设专题会议上，结合“门前三包”、环保督察等业务工作，部署了城管局“正作风、强责任、勇担当、开新局”专项行动工作。针对渣土办、审批办等廉政风险点，结合工作于5月份实际修订了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局渣土办廉政风险防范机制》、《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局审批办廉政风险防范机制》，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防控措施得力。

（3）4月份制定了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局党风廉政建设制度》，建立清单，推进党风廉政建设责任制全面落实。按季度定期组织开展党风廉政建设专题会议，专门研究部署党风廉政工作。

（4）2021年4月6日365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局党组会上听取班子成员党风廉政建设情况的季度汇报。

9.存在问题：办理提案、议案不够重视。

整改情况：

（1）加强理论学习，2021年6月3日，全局观看《巡视利剑》纪录片，深刻把握党中央对巡视工作的新部署新要求。

（2）4月份制定了《区城管局议题案办理工作制度》，明确任务分工、强化责任落实，推动议题案高质量办理。截至6月30日，2021年度主办的7件议案、7件提案已全部办结报区政府。

（3）3月23日制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局关于“正作风、强责任、勇担当、开新局”专项行动具体整改落实方案》，2021年4月2日召开专题会议部署落实， 4月27日召开推进会，推动作风建设走深走实。结合专项行动，查摆违法建设督办不力、行政处罚案件办理不规范两个方面主要问题，制定措施4项，强化工作务实。

10.存在问题：日常监管流于形式。

整改情况：

（1）4月15日制定了2021年度365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗“门前三包”管理行动方案，成立以分管副区长为组长的领导小组，建成区各街道、区环卫所为工作成员单位，市、区两级高位指导行动开展。管理范围覆盖全区所有主次道路、背街巷，工作范围进一步扩大。

（2）2021年3月起，每月对行政执法工作进行总结和通报，通报的工作主要包括各街道轨道交通沿线整治、餐饮油烟整治、对“门前三包”及其它督办问题整改回复情况等逐项统计，对照考核标准对未完成或未上报的中队扣减相应的分数。

（3）5月17日开展执法业务培训，集中培训学习案件办理、生活垃圾分类案件查处及养犬条例等。制订《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城市管理行政处罚案件办理时限规定（暂行）》进一步提高队伍执法水平。

（4）进一步完善“门前三包”考核工作，6月1日制订《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗2021年度“门前三包”积分管理实施方案》和《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局2021年度“门前三包”双向考核管理制度》两项考核制度，每月开展专项考核，考核结果体现在每月对街道的打分中。

11.存在问题：查违“视而不见”。

整改情况：

（1）2021年5月21日，通过以会代训形式，组织机关全体人员对违法建设制度、文件学习，5月17日，组织中层队干、法制员为主的法治骨干专班培训，帮助提高法制观念和执法业务技能。

（2）巡察整改期间，责任领导4次现场督导推动问题“就地解决”，汇总分析研判提出督导意见，通报进度情况推动责任落实到位。截至6月30日，指出的两处违建已全部完成拆除。

（3）3月23日发布《关于开展日巡查报告、安全生产月度核查工作的通知》，自4月份起将违法建设“日巡查零报告”落实情况，纳入常态化月度检查，从严考核。针对第一轮普查发现问题，及时分析不足、总结好的做法，5月17日发布检查结果通报，推广经验，督促街道、社区整改。  

12.存在问题：拆违“久拖不决”。

整改情况：

（1）3月份，分管副局长带领法规科逐一现场查勘，了解违建基本状况和查处进度，发布通知督促加快处置。

（2）4月份局法规科编撰《违法建设专项执法指引意见》，梳理了全部执行依据，理顺程序、步骤，针对一线执法中不同违建情形，逐一分类制定对应措施。5月17日组织了法制骨干的专班培训。

（3）5月份制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局违法建设督办工作制度》，重点是加强对违法建设的督办全过程监管，违建拆除的回访管控，以及明确了责任到人的工作机制。

13.存在问题：少数法律文书有误，工作责任心不强。

整改情况：

（1）4月份起形成常态化法制专题会议制度，部署法治建设工作任务，强化执法实务教育培训，组织涉法事项分析研讨。4月6日、5月17日分别召开专题会议，抓牢关键少数，发挥骨干引领作用，逐步推进执法规范化。6月份制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局2021年度执法业务培训方案》，按既定计划组织实施。

（2）落实行政执法突出问题专项治理，5月份组织卷宗抽查，查摆卷宗文书不规范共性问题三处，针对性制定整改措施，按计划组织推进。6月份发布了《关于进一步规范执法案件办理工作的通知》，对巡查监管及处罚案件办理等执法活动，作出具体的统一规范要求。

（3）4月6日组织专题学习，重新细化了月度城市管理“依法行政”考核指标。强化执法监督，1月25和4月27日，局领导带领局执法大队、法规科、督查科对中队落实执法规范化建设进行专项督查，结果进行了通报。

（4）对巡察指出的具体问题进行核查，该执法不严肃问题已纳入4月份赭山街道城市管理考核。

14.存在问题：报销审核不严。

整改情况：

（1）2021年5月10日在局机关小会议室，组织分管领导及财务人员学习《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗财政性资金使用注意事项》，对于报销流程进行深入的讨论和规范，明确报销审批程序。

（2）5月10日制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局合同管理办法》，办公室主任将合同管理工作落实到个人，由专人对合同约定的事项进行接收、检查、考核，对按合同支付的款项，经责任人验收、检查、考核合格后，报财务部门审核，按财务流程报销。

（3）5月10日修订《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局财务管理制度》，将经费支出审批和程序进行修改。

（4）针对突发应急类事件报销召开临时专题党组会，解决重大民生工程、弱势群体保障等事项。

四、聚焦基层党组织软弱涣散和组织力欠缺问题

15.存在问题：管大局不够有力。

整改情况：

（1）加强学习，提高思想认识。在2021年5月25日落实区委第二巡察组巡察整改工作第八次调度会上学习了《习近平关于全面从严治党论述摘编》。

（2）2021年5月28日党组会上，调整领导班子分工，进一步明确工作责任，落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任。

（3）2020年10月23日局领导到弋矶山街道调研；2020年11月3日局领导到张家山中队调研；2021年1月4日局领导到赭麓、赭山街道调研；2021年5月28日局领导到天门山中队调研；2021年5月27日局领导到范罗山中队调研；将调研结果汇总形成了情况汇报，同时向区分管领导做了报告。

16.存在问题：以局长办公会代替党组会。

整改情况：

（1）2021年5月13日，理论中心组学习会议上学习了《中国共产党党组工作条例》，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（2）5月份修订完善《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局党组工作规则》，明确党组会职责；局党组会议研究决定“三重一大”事项，2021年5月28日党组会议上，集体讨论研究了“三重一大”有关事项。

（3）5月份调整了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局行政办公会议事规则》，规范议事决策制度。

17.存在问题：决策不科学。

整改情况：

（1）为更好的落实好“三重一大”决策制度，5月份先后修订了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局党组重大事项决策制度》和调整了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局行政办公会议事规则》，规范议事决策制度。

（2）2021年6月，局党组对巡察组反馈的有关事项进行情况说明。

18.存在问题：未实行票决制。

整改情况：

（1）积极报名参加“万名书记进党校”等区委组织部集中组织的党务培训相关工作，6月16-17日，两个党支部共计9名党员参加了区直机关工委和区委党校举办的“区直机关党员集中教育培训班”。两个支部的党务工作者不定期开展共同学习，交流党务工作内容，充分掌握业务知识。

（2）4月1日，在党员大会上认真组织学习了《中国共产党发展党员工作细则》、《芜湖市基层党组织规范化建设指引》中关于发展党员的内容，严格规范党员发展程序。

19.存在问题：考察不认真。

整改情况：

（1）4月1日，在党员大会上认真组织学习了《中国共产党发展党员工作细则》以及《芜湖市基层党组织规范化建设指引》中关于发展党员的内容，坚持发展党员标准，严格发展党员程序。

（2）对巡察提出的问题立即整改，现已完善相关同志积极分子表格中所有相关内容。

（3）6月16至17日，两个党支部共计9名党员参加了区直机关工委和区委党校举办的“区直机关党员集中教育培训班”。两个支部党务工作者定期共同学习和交流发展党员等党务相关业务知识，提高业务水平，便于开展工作。

（4）4月1日集中学习发展党员相关规定后，各支部对现有共3名入党积极分子相关材料进行了全面排查，完善了所有资料，确保按要求按时填写表格相关内容，局党组于5月31日对环卫所支部党建工作开展了检查和指导。

20.存在问题：档案资料缺失。

整改情况：

（1）相关同志的党员转正申请书2021年4月已归档。

（2）相关同志的社会主要关系人的书面政审材料已于2021年4月完善，党组织已做材料补充的说明，已于2021年5月归档。

（3）4月1日集中学习发展党员相关规定后，各支部对现有共3名入党积极分子相关材料进行了全面排查，完善了所有资料，确保按要求按时填写表格相关内容，党组于6月1日对环卫所支部党建工作开展了检查和指导。

21.存在问题：存在少数党员意识不强现象。

整改情况：

（1）2021年5月，建立了《党员教育管理制度》，对党员管理、教育培训、党内监督、谈心制度等方面做出了具体的要求。

（2）按照基层党组织标准化建设要求，结合党史学习教育，利用“三会一课”和党员活动日，3月认真学习了魏晶晶同志先进事迹，4月参观了红色教育基地，5月学习了《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等，强化了党员党性意识。

（3）采取参观学习、观影等丰富多样的活动形式，提高了党员活动吸引力，党员活动参与率大大提高，2021年上半年党员活动平均参与率达到80%以上；《党员教育管理制度》中提出了明确要求，对无故不参加活动的党员，取消党内评先评优资格，每次党员活动，因公不能及时参加的，均向支委做出说明并履行请假手续。

22.存在问题：党员教育形式单一。

整改情况：

（1）年初拟定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局2021年度机关支部“党员活动日”计划表》，每月上旬按照计划，结合当下实际安排好主题党日活动。除了以会议形式集中学习外，还多次组织参观红色教育基地。

（2）与学雷锋月、“城管小事”等业务工作相结合，3月开展党员志愿活动，如对乱停放的共享单车进行整理、清理路边障碍物等；6月，与中高考保障结合，开展党员志愿活动，前往各考点进行保障。结合环卫所具体业务工作，深入一线开展党员志愿活动，如2月24日、5月27日开展公厕卫生检查；3月19日开展道路专项卫生检查活动。

23.存在问题：对党建工作指导不力。

整改情况：

（1）局机关党支部在5月30日支委会上学习了《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，环卫所党支部在6月3日党员大会上共同学习了《中国共产党章程》，增强了全体党员尤其是支委委员的党性意识，强化党建引领作用。

（2）2021年3月，召开2020年度组织生活会，7月召开党史学习教育专题组织生活会，党组成员以普通党员身份参加，会上，全体党员分别开展批评与自我批评。

（3）各支部召开组织生活会前，党组成员对所在支部党员开展了谈心谈话。

（4）机关党支部书记、环卫所支部书记于4月27日开展了2020年度述职工作。

（5）5月31日，区城管局党组对环卫所党支部开展2020年度机关党建考核。

24.存在问题：“主题党日”活动落空。

整改情况：

（1）各支部结合党史学习教育制定支部年度“主题党日”计划，按照计划，结合上级部门要求开展主题党日活动。上半年组织参观了芜湖市反腐倡廉教育馆等多个红色教育基地、学习了魏晶晶同志先进事迹、观看了廉政教育视频及党史题材影片《大会师》。

（2）各支部均确定一名专职党务工作人员，对支部主题党日活动等各项党务工作开展情况进行详细记录和具体整理。

下一步，365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局将进一步深化巡察整改工作成效，以实际行动提升城市管理工作的整体水平。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局反映。联系方式：电话0553—2872231，邮政信箱：芜湖市365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗棠梅路1号365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城市管理局，邮编：241500。

中共芜湖市365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城市管理局党组

2021年9月16日