根据区委统一部署,2019年9月10日至10月20日,区委第一巡察组对区委政法委开展巡察。2020年1月22日,巡察组正式反馈巡察意见。区委政法委对区委第一巡察组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,将巡察组反馈的三个方面问题逐一对照整改,并建立长效机制,已取得阶段性成效。截至目前,制定整改措施84条,开展专项治理6个,制定完善制度14项,开展批评教育、约谈、提醒谈话9人次。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、中央及省市委重大决策部署落实情况
1.存在问题:指导政法队伍建设不力。
整改情况:
(1)2019年11月组织区政法各单位收看中央政法委秘书长陈一新作《中国共产党政法工作条例》辅导报告。2020年4月9日,在全区党的建设工作会议上部署政法队伍建设工作。贯彻落实中央政法委《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》,使政法队伍建设得到加强和改进。
(2)调整区案件评查领导小组,建立案件评查专家库,开展案件评查工作,提升办案质效。
(3)加大司法公开力度。2019年,经省城调队测评,我区群众安全感指数位列全省第4名。群众满意率指数镜湖公安分局位列全省县区第9名、区法院第74名、区检察院第17名、区司法局第11名,政法各单位在全省县区排名都上升。
(4)督促各政法单位落实司法便民利民措施。
2.存在问题:执法监督力度不够。
整改情况:
(1)组织公检法学习贯彻《关于建立涉法涉诉信访执法错误纠正和瑕疵补正机制的指导意见》,不断提升干警执法责任意识。召开公检法联席会议,对重大案件加强指导、调度,推动各政法单位依法办案、公正执法司法。
(2)探索案件评查结果运用机制,草拟案件评查结果运用实施意见。
3.存在问题:政法工作整体水平提升不快。
整改情况:
(1)加强学习,提升水平。2019年11月22日,举办政法综治工作培训班,对街道政法委员、平安办工作人员和社区平安办工作人员开展培训,提升政法工作能力和水平。
(2)2019年11月13日,对公检法司开展“206”系统运行情况调研,收集问题,加以改进,完善系统。今年6月4日召开“206”系统应用推进会,全面推进“206”系统在我区政法各单位运行。
(3)运用大数据、人工智能等先进科技手段,大力打造“智慧政法”。
4.存在问题:社会治安形势不容乐观。
整改情况:
(1)加大对可防性案件的防范和打击力度,2019年8-12月我区可防性案件同比下降39.6%;2020年1-6月份可防性案件同比下降60%,可防性案件下降趋势明显。
(2)严厉打击“黄赌”丑恶现象,加强对涉黄赌现象高发的行业场所的联合整治。巡察整改以来,镜湖公安分局共开展“守护平安—砺剑”行动3次。
(3)持续加大对毒品违法犯罪的打击力度。区禁毒委以“两打两控”专项行动为载体,持续推进禁毒人民战争。2019年度,我区禁毒委荣获全市禁毒工作先进集体。
(4)贯彻落实《关于加强全市群防群治工作的意见》,加强巡防力量建设。
5.存在问题:对特殊人群管控力度不强。
整改情况:
(1)健全责任机制。加大对特殊人群服务管控工作的评价权重。
(2)强化服务管控,加大对特殊群体的救治救助,做到应治尽治,应助尽助。
(3)落实对特殊人群监护人的以奖代补政策。
6.存在问题:群防群治队伍力量薄弱。
整改情况:
(1)强化教育培训。2019年11月22日,举办全区政法综治工作培训班。3月6日和3月9日,两次组织街道、社区(村)群防群治工作者参加中央政法委举办的远程心理健康培训讲座。
(2)强化目标责任。加大群防群治工作在年度目标考核中的权重,压紧压实基层工作责任。
(3)积极探索以政府购买服务等方式,开创群防群治工作新局面。如荆山街道成立社区综治巡防队。张家山街道安排市场化队伍,加大巡逻车夜间亮灯巡查背街巷和小区的力度。引入新希望社会服务工作中心开展社区戒毒康复等工作。成立见义勇为工作协会,吸纳39家单位,参与见义勇为工作。
(4)镜湖公安分局在辖区各单位、物业公司及热心公益事业的个人中招募镜湖义警,参与群防群治。
7.存在问题:扫黑除恶专项斗争宣传发动区域不平衡。
整改情况:
(1)制定《2020年365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗扫黑除恶专项斗争宣传发动工作方案》,加强对农村地区的宣传力度。利用农村大喇叭、文化大篷车下乡、街道新时代文明实践中心等宣传阵地开展扫黑除恶宣传,提升群众知晓率。
(2)采用通俗易懂的语言、人民群众喜闻乐见的方式加强农村地区、城乡结合部的宣传发动。组织荆山、方村街道相关人员及村“两委”干部、村民群众参与365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗法院某“村霸”案的庭审旁听,通过典型案件的查处使群众对扫黑除恶专项斗争的参与度显着增加。
8.存在问题:在扫黑除恶专项斗争中引导成员单位摸排线索不精准。
整改情况:
(1)区委政法委(区扫黑办)组织业务培训6场,提升各成员单位对黑恶线索的甄别能力和摸排上报线索的精准性。
(2)加强对线索摸排的督导指导,区扫黑办开展扫黑除恶专项斗争督导指导工作4次。
9.存在问题:打财断血等方面力度不够。
整改情况:
(1)进一步完善纪检监察机关与政法机关协同办案机制。全面落实“一案三查”机制,一体推进“办案”“打伞”“断财”。
(2)严格落实两高两部《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》,坚持侦查、起诉、审判过程与清查涉案财产同步进行。
(3)持续开展“五霸九黑”专项整治,针对群众反映强烈的金融领域、娱乐场所等行业开展专项行动72次,整治取得突破性进展。
10.存在问题:指导重大事项社会风险评估工作不力。
整改情况:
(1)严格按照《重大事项社会稳定风险评估办法》,督促重大事项风险评估主体单位开展社会稳定风险评估工作。巡察整改以来已督促5个单位开展重大项目社会稳定风险评估。
(2)落实《重大事项社会稳定风险评估清单管理制度》,做到应评尽评。2020年以来,指导4个单位完成4项重大项目社会稳定风险评估。
11.存在问题:理论学习不够。
整改情况:
(1)制定《区委政法委理论学习计划》,按计划组织学习。
(2)依托“学习强国”、“爱党建”、“安徽干部在线教育”平台,抓好党员干部自学。
二、贯彻落实全面从严治党战略部署方面
12.存在问题:存在“好人主义”,教育警示不够。
整改情况:
(1)分别于2020年4月30日和2020年5月6日组织学习了《中国共产党问责条例》、区委《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施细则(试行)》,通过学习进一步增强了广大党员干部的廉政从政思想认识。
(2)将警示教育纳入支部学习计划。2020年4月24日,组织学习了深化“三个以案”警示教育3个反面案例;4月30日,学习了中纪委监委通报的8起形式主义官僚主义典型问题。短信提醒党员干部要警惕“五一”期间违规吃喝奢靡之风。
(3)落实区委《关于进一步做好干部谈心谈话工作的实施办法》,开展谈心谈话活动,改变“好人主义”现象。截止目前共开展谈心谈话9人次。
13.存在问题:对党风廉政建设责任制“一岗双责”认识不到位。
整改情况:
(1)2020年5月6日,组织学习《中国共产党党内监督条例》,《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进一步提高领导干部履行“一岗双责”思想认识。
(2)认真落实《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施细则(试行)》《关于进一步做好干部谈心谈话工作的实施办法》,班子成员切实履行“一岗双责”,适时开展谈心谈话。
(3)班子成员将履行“一岗双责”情况列入年度述职述德述廉报告,2019年度履职情况已向区纪委监委、区委组织部报告。
14.存在问题:专项教育效果不显。
整改情况:
(1)2020年5月6日,组织全体党员学习习近平总书记关于“三严三实”重要论述,进一步深化思想认识,提高政治站位。
(2)继续抓好“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动。结合今年开展的深化“三个以案”警示教育活动,深入查摆问题,立行立改,促进工作作风转变。
15.存在问题:考核指标设置不科学。
整改情况:
(1)制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗2019-2020年度街道综治工作(平安建设)考核办法及评价实施细则》《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗2019-2020年度区直单位综治工作(平安建设)考评办法》,已经区委常委会、区政府常务会审议通过。
(2)充分运用9+X综治信息化平台、平安考评系统,对各街道、各部门综治工作进行全过程的监督和评价,年度考核更加注重日常工作考核。
(3)对部门考核采取述职评审、部门评分、街道评分、综合评定等方法步骤进行,赋予街道对部门的评分权,街道对区直各部门履职情况评价占总分的30%;对街道考核采取实地考核+系统考核+群众安全感和满意度测评相结合的方式进行,区直有关单位对街道相关工作予以评分。
(4)采取公开招标方式,购买社会组织服务,围绕社会治安、矛盾纠纷、扫黑除恶等方面开展测评,提升考核的公正性、客观性。
16.存在问题:执行财经纪律不严格。
整改情况:
规范财经管理,制定《区委政法委财务管理制度》,对财务人员岗位职责、经费支出报销标准、流程、审核以及固定资产管理作出明确规定。
三、贯彻落实新时代党的组织路线方面
17.存在问题:“三会一课”制度落实不力。
整改情况:
(1)组织全委党员干部学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,提高全体党员落实“三会一课”制度,过好组织生活会思想认识。
(2)把党建工作列入2020年政法委工作要点,与政法、平安建设等中心工作同谋划、同部署、同落实。
(3)严格落实“三会一课”组织生活制度。2020年以来,召开党会大会学习6次、支委会学习6次、组织生活会1次、党课学习2次,专题学习2次。
18.存在问题:落实主题、专题教育有缺项。
整改情况:
(1)对照“三严三实”、“讲重做”专题教育要求,查找缺项,立行立改,补缺补差已经完成整改。
(2)4月24日,召开全区政法系统深化“三个以案”警示教育工作动员部署会,按照“四对照、四检视”开展警示教育,切实将“十查十问”落实到位,努力把我区政法委队伍打造成党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
19.存在问题:党纪法规教育不到位。
整改情况:
(1)将党纪法规教育纳入支部年度学习计划,做到教育常态化。并于2020年4月24日、4月30日、5月6日三次开展党纪法规教育学习。
(2)支部学习委员主动对接区纪委监委,提醒党员干部及时完成党纪法规学习教育平台相关测试。
20.存在问题:发展党员不严肃。
整改情况:
(1)4月30日,召开全体党员大会,组织学习了《中国共产党发展党员工作细则》。
(2)按照《中国共产党发展党员工作细则》,成熟一个发展一个原则,抓好发展党员工作。2020年4月14日召开支部委会,专题研究党员发展工作。
21.存在问题:组织关系转接不及时。
整改情况:
该同志已于2019年10月13日将党组织关系转接至我委支部。目前,区委政法委所有党员组织关系均转至区委二支部。
22.存在问题:重业务、轻党建。
整改情况:
(1)2019年11月29日,召开党员大会,学习了习近平总书记《推进党的建设新的伟大工程要一以贯之》重要论述,通过学习进一步牢固树立抓好党建是最大政绩理念,要求切实改变“重业务、轻党建”思想。
(2)把党建工作纳入区委政法委工作要点。为进一步细化党建目标任务,制定《2020年365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗委二支部党的建设工作要点》。
(3)规范党日活动。2020年以来,支部开展主题党日活动8次。
23.存在问题:组织不健全。
整改情况:2020年3月17日,召开支部党员大会,进行了换届选举,并报区机关工委。
24.存在问题:组织生活会流于形式。
整改情况:
(1)制定了《区委二支部专题组织生活会流程》和《区委政法委班子巡察整改组织生活会方案》,按照流程和方案召开组织生活会。
(2)组织生活会前,政法委书记分别与副书记谈心谈话,班子成员之间开展谈心谈话,分管领导与工作人员开展谈心谈话,查找问题和不足,提出整改要求,立行立改。
(3)2020年4月26日召开区委政法委班子巡察整改组织生活会,会上两位副书记分别发言,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻,开展了批评与自我批评,提出整改措施,党员开展评议,批评有“辣味”,评议中肯,取得了较好效果。
25.存在问题:对党建工作未上心用劲。
整改情况:
(1)2019年11月29日,组织学习习近平总书记关于“把抓好党建作为最大的政绩”重要论述,提高领导干部抓党建的责任意识。制定《2020年365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗委二支部党的建设工作要点》,做到党建与业务工作同研究、同部署、同落实。
(2)2020年4月30日,学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强党支部标准化、规范化建设。
(3)贯彻落实《中国共产党问责条例》,增强抓党建工作责任心。3月17日,召开全体党员大会,支部书记就抓党建工作向全体党员述职。
下一步,区委政法委将不断深化巡察整改工作成效,以实际行动提升政法工作的整体水平。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗委政法委反映。来信请寄:365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗文化路35号(365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗政府241房间),电话0553-2667982,邮编241000。
中共365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗委政法委员会
2020年9月30日