根据区委统一部署,2019年11月20日至12月30日,区委第三巡察组对原弋矶山公共服务中心9个社区党委开展了延伸巡察。2020年3月31日,区委第三巡察组向街道党工委和各社区党委反馈了巡察意见。街道党工委对反馈意见高度重视,认真制定整改方案,将巡察组反馈的4个方面问题逐一对照整改,并建立长效机制,已取得阶段性成效。截止目前,街道党工委制定整改措施107条,制定完善制度10项,挽回经济损失12.87万元,提醒谈话和批评教育29人次。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、中央和省市委重大决策部署落实情况
1.存在问题:理论学习不扎实
(1)街道指导各社区制定了《社区党委理论学习制度》和2020年度学习计划。各社区每月开展一次专题理论学习。
(2)街道党工委对各社区学习情况开展7次专项督查,查看学习资料、签到记录。各社区均能按制度和计划定期开展学习。
2.存在问题:贯彻落实上级重大决策部署不到位
整改情况:
(1)各社区组织“两委”成员和全体社工,学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争工作的重要指示精神,提高“两委”成员和全体社工的思想认识。
(2)街道通过发送短信和微信、上门发放扫黑除恶致居民一封信和调查问卷、在主要路口设置大幅宣传画和横幅等宣传方式,提升辖区居民对“扫黑除恶”工作的知晓率。
(3)制定了《弋矶山街道环境保护工作长效机制》。
3.存在问题:全面从严治党两个责任落实不力
整改情况:
(1)社区共组织党员干部学习党风廉政建设相关内容14次,内容包括全面从严治党、两个责任、廉洁自律准则等,全面提升党风廉政建设责任意识。
(2)今年一、二季度各社区均召开了党风廉政建设专题会议,研究社区党风廉政建设相关工作,学习全面从严治党、主体责任、廉政准则;排查风险隐患点5个,制定了防控措施。
(3)各社区开展“三个以案”警示教育活动7次,综合运用2019年度党员民主评议结果,表彰先进,鞭策后进,强化党员教育管理。
(4)街道纪工委组织社区纪委成员开展业务培训,重点培训《纪检监察工作核心法规》,并结合实际,就社区纪委的职责定位进行了指导。
(5)2020年4-6月,在街道纪工委的统一部署下,7个社区纪委集中开展“小微权力”监督制约工作专项整治行动,发现问题5个,向社区党委提出建议12条。
二、基层组织建设情况
4.存在问题:党委政治功能不强
整改情况:
(1)截止6月20日,各社区组织两委班子成员、党员开展习近平总书记关于民主集中制等组织制度的重要讲话学习共7次。
(2)2020年5月,指导各社区制定和完善了《党委议事规则》《“三重一大”事项清单》。
(3)2020年6月,街道党工委对执行情况开展了专项检查。5月至6月,各社区党委议事共28件,均能按规则议事,并严格执行“末位表态制”等要求。
(4)街道制定了培训计划,对社区党委班子成员年度培训工作做好规划。
(5)结合“万名书记进党校”第一期培训班开展党委班子培训,社区党委班子成员参加了培训。
5.存在问题:党组织建设薄弱
整改情况:
(1)2020年5月各社区均开展了“党员组织关系规范化管理‘百日行动’”统计摸排专项整治行动,对各支部党员数做到底数清、情况明,期间按规定转接党员。
(2)各社区依据《中国共产党支部工作条例(试行)》规定,将党员人数超过50人的支部梳理摸排清楚,按照每50人一个党支部重新划分,现所辖支部党员人数均低于50人。
(3)2020年6月,开展非公党组织“两项排查”专项整治,摸排非公企业中的空壳、倒闭和迁移企业情况。
(4)街道给各非公党支部配发了《党支部工作挂图》,向非公党支部派驻党建指导员。
6.存在问题:党员教育管理不严
整改情况:
(1)街道党群办于6月25日开展了“三会一课”落实情况专项督查,各社区均按照要求开展“三会一课”。
(2)2020年5月,开展“党员组织关系规范化管理‘百日行动’”统计摸排专项整治行动。
7.存在问题:党员发展有短板
整改情况:
(1)2020年4月街道为各社区配发《中国共产党发展党员工作流程图》,各社区均组织社区党支部书记和党务工作者开展党员发展工作培训。
(2)街道于4月15日召开党员发展工作专题会议,制定了2020年度党员发展计划。各社区均召开党员发展专题会议,制定了2020年度党员发展计划。
三、群众身边腐败情况
8.存在问题:惠民政策落实有差距
整改情况:
(1)2020年4月至5月,通过电话通知、登门宣传等方式,向辖区内一级伤残未享受养老服务券的老人宣传政策,做到了通知到位,不漏1人。
(2)2020年4月9日,组织社区工作人员参加了养老服务券工作业务培训会,培训内容包括低收入老年人居家养老服务补贴发放对象、发放金额、发放方式等;6月5日,召开养老服务券工作会议,要求民政和残联等业务部门要加强对接,及时摸清辖区内人员情况,对符合要求的居民做到宣传到人。
(3)2020年4月27日,街道将上级部门关于低保半年复核工作通知和低保专项治理工作方案文件汇编成册,并下发各社区;4月30日,街道召开低保专项治理工作会议,会上,组织学习关于低保半年复核工作通知和低保专项治理工作方案,对低保专项治理工作做出了明确的要求。
(4)6月,开展了社区低保工作专项整治行动,对4月份低保在册家庭严格核查并建立档案,做到1户1档,及时调整。行动开展以来,共取消6户,调增分类施保金45户,新增3户,做到了应退尽退,应保尽保。
9.存在问题:财务制度执行有偏差
整改情况:
(1)2020年5月,街道制定了《弋矶山街道财务管理制度》,对报销流程、附件相关材料等要求进行完善。
(2)在《弋矶山街道财务管理制度》中明确了劳务费报销相关要求,包括何种情况可以发放、发放程序、附件材料等,对社区劳务费报销严格审核。
10.存在问题:招标采购不规范
整改情况:
(1)2020年6月24日,出台了《弋矶山街道零星项目管理办法(试行)》和《弋矶山街道招投标工作实施细则(试行)》。
(2)2020年6月25日,街道组织各社区及各业务科室负责人进行招投标工作培训,对出台的办法和细则进行释明。
(3)街道成立了招投标工作领导小组,办公室设在城市更新办,街道所有零星工程招投标公证以及标的使用管理均由各科室(社区)负责人逐级上报,逐级审批,归口管理,并加强监督检查;通过整改,规范了街道招投标和零星工程管理程序。
11.存在问题:资产管理有缺失
整改情况:
街道与社区通过上门沟通、劝导等方式开展了公租房租金催缴工作。
12.存在问题:“小微权力”监督制约工作推进不力
整改情况:
(1)街道制作宣传资料3.5万份,内容包括全部33项“小微权力”办事项流程、工作人员名单、7个社区举报电话。通过街道微信公众号宣传“小微权力”,现“小微权力”平台访问量已提升。
(2)网格员上门入户发放宣传资料万余份,在醒目位置制作“小微权力”宣传栏8处,按工作流程向居民公示。
四、基层党员干部作风情况
13.存在问题:落实中央“八项规定”精神不彻底
整改情况:
(1)修订完善了街道财务管理制度,明确劳务费的使用和管理,严格审核、审批手续,开展了补贴、补助等项目的清理;
(2)街道于2020年6月制定了绩效考核办法,规范人员管理,调动工作积极性。
14.存在问题:社区治理能力不足
整改情况:
(1)执法中队制定《行政处罚一般程序流程图》,明确对投诉的处理流程,对于拒不配合的,依法处理。
(2)完善改造进场前的准备工作,街道现有7个老旧小区正在改造,前期均进行了居民意见调查,进场施工前在小区单元口张贴改造施工方案公示,加大宣传力度,提高居民的参与度。
(3)加大对施工、监理等单位的监管力度,成立由街道、社区、小区居民组成的小区改造工作小组,采取不定时的方式每日对在建工地进行巡查,实时跟踪施工进度、施工质量和检查监理人员在位率和管事率,及时发现问题并督促整改。通过每日巡查督查,提高了施工质量,加快了施工进度。
15.存在问题:居民自治工作虚化
整改情况:
(1)2020年4月,街道举行培训会,学习《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》等文件,全街道社区居务监督委员会成员参加培训,经测试,平均92分,社区居务监督委员会成员业务水平显着提升。
(2)社区党委组织“两委”成员、在职党员学习习近平总书记关于基层治理和社区建设的重要论述共9次,增强“两委”成员引导居民自治的意识和能力。
(3)贯彻区委《关于加强社区建设的意见》,大力发展基层民主,各社区定期召开居民议事会议,把涉及居民切身利益的问题纳入民主决策范畴,充分调动了居民主动参与的热情,提高了社区工作的透明度,居民自治能力得到有效提升。
(4)社区对辖区内业委会成立、改选情况进行梳理,密切关注业委会换届选举动态,为业委会换届提供指导意见。社区对业委会成立、改选流程、公告样张等进行指导监督,推动居民自治工作。
16.存在问题:工作作风不务实
整改情况:
(1)开展了习近平总书记关于为民情怀重要论述的学习,提升社区工作人员群众观念,增强社区为民服务意识。
(2)街道制定了绩效考核办法,加大监督检查力度,作风建设明显好转。
(3)街道结合基层党建标准化建设工作对原有品牌进行整合优化,制定了“一居一品”特色品牌打造规划。目前王家巷社区“党员政治生日”特色品牌,荷塘社区“社会组织联合会”特色品牌打造已完成。
(4)完成社区标牌、标语张贴情况全面检查,共清理更换11处24块。
下一步,弋矶山街道党工委和所辖各社区党委将不断深化巡察整改工作成效,以实际行动提升为民服务水平。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向弋矶山街道党工委反映。来信请寄:芜湖市赤铸山西路15号(弋矶山街道办事处综合办),邮编241000,电话0553-3110136。
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2020年9月30日