根据市委统一部署，2019年9月23日至11月15日，市委第四专项巡察组对原滨江公共服务中心党工委进行了巡察。2020年1月7日，市委巡察组向范罗山街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委市委重大决策部署方面

1.忽视理论武装，学习流于形式

（1）针对“‘讲严立’专题警示教育走过场”的问题：一是提高认识。2020年4月14日召开巡察整改专题民主生活会，在民主生活会上针对“讲严立”专题警示教育走过场问题进行深刻剖析反思，进一步提高政治站位，杜绝此类现象再次发生。二是工作提醒。2020年4月22日党工委书记提醒谈话分管负责同志，要求引以为戒，力戒形式主义、官僚主义，工作中要善于思考、善于总结，工作标准要高，抓工作要实，不能敷衍了事。

（2）针对“学习不深不透，未入脑入心”的问题：一是通过真学真懂真信，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是制定并严格落实《2020年度党工委理论学习中心组学习计划》。同时，班子成员坚持逢会必学，充分利用学习强国、干部教育在线、讲党课等形式，加强理论学习。街道党群办公室定期抽查学习笔记，并对检查结果进行通报。三是每年至少组织一次理论测试，以考促学。2020年5月21日，组织街道党工委成员及下属6个社区的两委班子成员开展一次党的理论知识测试，提高学习自觉性。四是2020年4月14日召开巡察整改专题民主生活会，在民主生活会上针对“学习不深不透，未入脑入心”问题进行深刻剖析反思，杜绝此类现象再次发生。五是2020年5月19日-5月22日，党工委书记对党工委部分领导、部分社区党委书记、个别社区党委班子成员进行了提醒谈话8人次。

2.房屋征收问题

（3）针对“房屋征收工作方法不多”的问题：一是加强问题研究。每月召开一次征收工作领导小组会议，同时根据实际征收工作需要，及时召开“临时诸葛亮会”，加强征收工作的研究，特别是重点、难点问题的研究解决。二是积极开展培训。2020年5月15日和6月29日分别邀请区征指办专业人员，就征收政策、房源使用等方面对全街道征收工作人员进行专题培训。三是强化宣传发动。街道已发放《致未搬迁居民户一封信》600余人次，悬挂宣传标语近20条，积极营造征收氛围，同时充分运用群众工作法，通过已搬迁户的现身说法，积极带动未搬迁户的思想动员工作。四是统一公示标准。制定《范罗山街道办事处房屋征收工作公开公示管理规范》，并认真学习贯彻落实。

3.财务管理不规范

（4）针对“出现发票开票时间滞后于报销审批时间现象”的问题：一是为进一步加强范罗山街道财务管理，2020年5月制定印发《范罗山街道办事处财务管理制度》，从收入支出管理、公务卡、备用金管理等方面细化、规范费用支出的审批流程，进一步完善了财务管理规定。二是对2019年以来财务报销凭证再审核再排查，未发现违规票据。三是分别于2020年4月3日、4月10日对街道财务人员、各社区、各科室报账人员进行了业务培训，重点对报销流程和发票审核进行指导。四是分管领导在整改专题民主生活会上做对照检查，同时分管领导对2名财务人员进行了提醒谈话，要求加强责任意识，严格执行财务制度，认真审核把关财务报销凭证。

4.工程建设领域管理不严

（5）针对“未及时签订合同”的问题：一是针对未在规定时限内签订合同的问题，对2019年老旧小区改造项目等26个合同签订时间进行复核，均签订了合同。要求2019年后所有中标项目必须严格按照时间规定在“中标通知书发出后1个月内签订合同，杜绝法律风险。二是开展工程业务培训。组织具体负责工程的工作人员学习《范罗山街道零星工程采购细则办法(试行)》，进一步规范工作程序。三是开展谈话提醒。分管领导与3名工作人员进行提醒谈话，要求必须加强工作责任心，对工程资料严格把关，缜密核查。

（6）针对“工程资料不全”的问题：一是加强工程档案收集。立即清理查找相关工程档案资料，已至市招标办把街道老旧小区改造项目投标文件完善归档，后期将严格按照《范罗山街道工程建设档案管理办法》进行管理；二是规范工程档案管理。街道制定了《范罗山街道工程建设档案管理办法》，明确了4个方面的责任要求，推动规范管理工程档案。

二、贯彻落实全面从严治党战略部署方面

5.党工委落实全面从严治党主体责任缺失

（7）针对“支持纪工委“三转”不到位”的问题：一是立行立改。根据《进一步加强基层纪检组织建设的若干意见》精神，街道党工委切实落实基层纪检组织转职能、转方式、转作风。2020年5月14日印发《关于调整范罗山街道党工委成员分工的通知》（镜范发〔2020〕16号）调整了党工委委员的分工，纪工委不承担监督执纪以外的任何工作，聚焦主责主业，发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。二是加强人员力量。街道党工委于2020年4月25日任命一名街道纪工委专职委员，配齐配强街道纪工委专、兼职委员。

（8）针对“传导责任压力欠缺”的问题：一是街道党工委书记、纪工委书记于4月7日组织各社区党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，并要求社区两委班子成员撰写心得体会27篇;4月中旬各社区党委书记组织社区党员学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》。二是2020年4月24日街道召开党风廉政建设和反腐败工作大会，进一步严明规矩纪律，促进党员干部廉洁自律。

（9）针对“不敢动真碰硬”的问题：剖析反思、举一反三，严格落实制度。2020年4月14日组织召开街道党工委落实市委第四专项巡察组反馈意见专题民主生活会，对“不敢动真碰硬”的问题进行深刻剖析反思，举一反三，杜绝类似情况再次发生。

6.基层“小微权利”运行监管缺失

（10）针对“监督执纪工作不规范”的问题：一是进行深刻反思。纪工委书记在2020年4月14日巡察整改专题民主生活会上对该问题作自我批评。二是谈话提醒。2020年5月14日街道党工委书记对纪工委书记进行提醒谈话。三是加强学习。深入学习《监督执纪工作规则》，参加中央纪委国家监委8个专题视频培训课程，提升监督执纪业务工作水平。

7.纪检监察机构落实监督责任“宽松软”

（11）针对“日常监督形式单一，效果不佳”的问题：一是对现有的数字化工作人员在2020年6月30日全部进行清退。二是街道对城市管理办、城市更新办、城管中队指导员、为民服务中心、社会事务等廉政风险较高的科室主任和科室人员进行提醒谈话共58人次。

（12）针对“执纪审查能力不高”的问题：一是增强办案力度。街道纪工委2019年办理案件2件，开除党籍1人，党内警告处分1人，办理函询11件、信访1件。2020年截止目前办理案件2件，其中留党察看一年1件，另一起正在在审查过程中，办理信访1件。二是多举措开展业务培训。街道纪工委人员以会代训、以干代训、纪工委例会等多种形式，对全体纪检人员进行培训，加强交流，其中街道纪检干部多次参与市、区两级巡察、案件审查调查，有效提高了纪工委执纪办案水平。

8.遵守廉洁纪律不严

（13）针对“违规租车”的问题：一是奇瑞七座商务车（车牌号皖BZ0297）于2017年5月租赁，已于2018年8月13日终止租赁业务。二是在党工委巡察整改专题民主生活会上，党工委分管负责人对该问题深刻剖析与认真反思。三是加强对中队现有执法车辆的使用维修等监管，严格落实《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局执法车辆使用管理规定》。

（14）针对“违规领取社区奖补资金”的问题：一是认真核实清退。街道纪工委对个别班子成员领取奖金共计5500元已追回，并全部上缴。二是举一反三。严格执行上级有关奖补资金发放规定，坚决杜绝乱发或违规领取津补贴现象。

9.“四风问题”依然严重

 （15）针对“用形式主义反对‘四风’问题”的问题：一是截至2020年5月20日，范罗山街道召开会议13次，与去年同期对比减少1次，减少7%；发文8份，与去年同期对比减少5份，减少38%。二是深刻剖析反思。2020年4月14日组织召开范罗山街道党工委落实市委第四专项巡察组反馈意见专题民主生活会，对“用形式主义反对‘四风’问题”进行深刻剖析反思，坚持实事求是、转变工作作风、身体力行、以上率下、杜绝此类现象再次发生。

三、贯彻落实新时代党的组织路线方面

10.选人用人和干部队伍建设情况

（16）针对“优秀年轻干部选拔培养力度不够，中心后备人才队伍建设不足，人才梯队培养机制尚未建立”的问题：一是对社区两委班子缺额人员进行补选，2020年4月25日范罗山街道党工委印发《关于张艳、黄丹丹等6名同志任职的通知》，其中任命了4个社区5名党委书记、副书记，2020年5月18日印发《关于任免张艳、黄丹丹等同志工作职务的通知》，其中任命了5个社区8名主任、副主任，为想干事能干事干成事的优秀人才提供干事创业的舞台。二是2020年6月24日召开党工委会，研究成立街道后备人才库，从优从严遴选22名干部进入后备人才库，进一步加强培养力度，不断夯实选人用人基础。三是举一反三，通过平时走访、实地考察、谈心谈话、年度考核等，多方位、多角度、立体式发现、培养、考察、使用干部。四是党工委对在疫情防控、防汛抗洪等重要工作中表现突出的三名工作人员，已提拔担任社区两委班子成员。

11.机关党建和基层党建薄弱

（17）针对“重业务轻党建”的问题：一是2020年4月15日，制定党工委年度党建工作要点和“两应”党组织十项重点工作任务，明确了工作职责及责任人，抓好工作落实。二是2020年4月28日印发《范罗山街道党工委会议事规则》，明确党工委会议每季度至少专题研究一次党建工作，每半年至少听取一次社区党委党建工作开展情况的汇报。三是2020年4月24日上午，街道召开党建工作大会，对党工委年度党建工作要点进行了学习传达，并听取6个社区党委对2020年党建特色项目工作开展情况的汇报。四是2020年4月14日召开巡察整改专题民主生活会，党工委书记在会上对“重业务轻党建”问题进行了自我批评，并提出了整改意见。五是2020年5月12日召开2019年度社区党委书记抓基层党建述职大会，各社区党委书记对2019年度的抓基层党建工作进行了汇报，并查找自身存在的问题及解决问题的对策。

（18）针对“机关党支部换届程序不规范”的问题：一是2020年4月3日，组织机关支部认真学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、中共中央办公厅《关于党的基层组织任期的意见》和区委组织部《关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》（组通字〔2017〕32号），充分了解按期换届的工作要求、流程步骤等政策业务，增强做好支部换届工作的自觉性。二是开展业务培训。2020年5月21日，组织各社区党委副书记、党建助理、机关支部支委成员开展基层党组织按期换届工作培训。三是认真组织换届。2020年5月7日下午召开机关支部党员大会，严格按照流程完成机关支部的换届工作，选举产生了新一届支部委员会，同时做好换届资料的收集归档。

（19）针对“发展党员程序不规范”的问题：一是2020年4月3日下午，组织机关支部学习了《中国共产党发展党员工作细则》，进一步提高对发展党员工作的认识。二是加强业务学习。2020年5月21日下午，组织机关支部书记及4名委员对发展党员流程、材料审核等相关业务知识进行了学习，提高业务能力。三是严肃问题整改。对机关支部近三年来发展党员的资料进行梳理，核实出一名思想汇报不规范的党员，机关支部书记已对其进行批评教育，并责令该名党员作书面检查。

（20）针对“非公党建形式化”的问题：一是加大对非公企业党建指导力度。2020年以来，对6个社区三个党建指导组派驻了20名专职、24兼职党建指导员，加大对非公企业党建工作的指导和培训力度。三个党建指导组在4月上旬陆续召开了工作例会，加大对非公企业的党建工作指导。二是打造非公党建品牌。街道制定《范罗山街道2020年党建工作要点》，认真谋划非公党建工作，根据辖区内商业楼宇多的特点，2020年着重加强对楼宇联合支部的建设。制定《滨江非公企业和社会组织党建工作示范带建设实施方案》，吸纳21家非公企业和社会组织党组织，设立8个党建共建载体，成立“范罗山街道党工委•滨江党建联盟”，推动党建引领非公经济发展。

四、对巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面

12.选人用人和干部队伍建设情况

（21）针对“党员干部精气神不足”的问题：一是深入学习。组织学习中央、省、市、区委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的若干意见的文件精神，抓好贯彻落实。二是制定办法。2020年4月14日印发《范罗山街道工作人员考核实施办法》，并在此基础上拟定了《考勤月报表》和《非全勤人员情况汇总表》，落实指纹打卡制度。提升效能建设，激发干部担当作为。三是谈心谈话。在各社区、各科室范围内组织开展谈心谈话活动，促进职工之间的思想交流和情感沟通，畅通职工诉求渠道，掌握职工思想动态。四是创先争优。范罗山街道鼓励创先争优，通过召开各类活动凝聚人心，鼓舞士气 激励斗志；2019年获得省第四次全国经济普查先进集体、省第二届“青年之家”优秀活动项目评选优秀奖、市暑期中小学生社区三结合教育先进集体、市征兵工作先进单位、市年度信访工作'三无'街道、区国庆70周年合唱展演一等奖等。五是表彰激励。2019年七一前夕，原滨江公共服务中心为表彰先进，弘扬正气，树立标杆，表彰了28名优秀共产党员，13名优秀党务工作者和18个先进基层党组织。为进一步推广“学习强国”学习平台的使用，范罗山街道于2020年1月16日表彰10名“学习强国”学习平台学习标兵和2个“学习强国”学习平台先进集体。六是提振精神状态，促进担当作为。在2020年的疫情防控期间，广大党员始终坚定站在疫情防控最前线，为打赢疫情防控这场硬仗提供坚强组织保证。防汛工作期间,范罗山街道上下一心、众志成城，为基层筑牢严密防线。

13.党工委落实巡察整改主体责任不力

（22）针对“第一责任人责任未切实履行”的问题：一是深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》2020年4月11日巡察整改领导小组会议、4月18日党工委会议上学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，进一步提高政治站位，要站在“巡视整改不落实就是对党不忠诚对人民不负责”的高度来抓整改，提升抓牢巡察整改工作思想自觉和行动自觉。二是2020年3月23日印发了《范罗山街道党工委关于落实市委第四专项巡察组反馈意见的整改方案》，成立了以党工委书记为组长的巡察整改工作领导小组，同时成立了巡察整改工作专班，明确书记为整改工作第一责任人。三是党工委书记每半月召开一次调度会，副书记在每次调度会后召集一次巡察整改工作专班会议，班子成员按照职责分工强化日常调度，确保整改实效。截至目前党工委书记组织调度会8次，副书记组织专班调度会议8次。

（23）针对“巡察整改统筹协调推进工作不足”的问题：一是2020年3月23日印发了《范罗山街道党工委关于落实市委第四专项巡察组反馈意见的整改方案》，成立了以党工委书记为组长的巡察整改工作领导小组，明确领导小组每半月召开一次调度会。成立了巡察整改工作专班，每次调度会后负责问题跟踪督办。二是加强党建引领。《范罗山街道2020年党建工作要点》中重点将巡察整改工作列入其中，摆在重中之重的位置，党工委会上重点研究巡察整改工作，加强对巡察整改工作的研究、调度和推进工作。截止目前党工委会议研究推动巡察整改工作10次。三是注重巡察整改成果转化。以巡察整改为契机，利用工作例会、各类业务培训会、党务工作会、谈心谈话等形式，加强对全街道工作人员干事创业教育引导，激发工作激情，引导大家争先创优、努力拼搏，目前全街道上下工作热情高涨、团结一心，在疫情防控、复工复产、为民服务工作等方面都有突出表现：今年上半年累计完成固定资产投资5.61亿元、同比增长43.7%；今年1至5月份重点服务业实现营业收入34.18亿元，同比增长76%；上半年共办理《健康家庭一卡通》209本，《生育证》13本，《独生子女光荣证》52本；一站通管理平台共受理各项居民办事项109件和社区事务65条；在今年防汛期间，防汛排查险点11处，招募志愿者110人，组建党员、青年等突击队3支，收到央视、安徽卫视等主流媒体关注。

（24）针对“整改超时”的问题：一是针对2016年市委巡察整改过程中发生的问题，举一反三，本轮巡察整改过程中，街道制定整改方案，成立巡察整改工作领导小组，加强调度，实施“挂图作战”，限时销号，随时跟踪整改情况。逐项明确整改责任、整改时限、整改要求，建立整改台账，对账销号，做到即知即改、立行立改、全面整改。按照市委巡察整改时间节点，高效推进，本轮巡察反馈的40个问题，目前已整改39个，仅剩的“拆而未尽”问题目前已取得阶段性成效，同时制定长期推进工作计划。二是列出“三个清单”，压实整改责任。牢牢牵住党工委主体责任的“牛鼻子”，明确党工委书记为第一责任人，压实党工委的整改责任，切实增强问题整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，推动巡察反馈问题整改落实。三是深入查找思想上、工作中存在的突出问题，按照谁分管谁负责原则，制定责任清单。落实细化、量化、具体化要求，制定可操作性强的任务清单。严格把关，统一标准尺度，保证巡察整改质量过关。

14.中心纪工委落实整改监督责任错位

（25）针对“整改口号喊在党工委、工作做在纪工委”的问题：一是2020年4月11日巡察整改领导小组会议、4月18日党工委会议上学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，进一步提高政治站位，提升抓牢巡察整改工作思想自觉和行动自觉。二是2020年3月23日印发了《范罗山街道党工委关于落实市委第四专项巡察组反馈意见的整改方案》，成立了以党工委书记为组长的巡察整改工作领导小组，同时成立了巡察整改工作专班。明确工作任务，按要求推进巡察整改工作。三是根据业务分工合理分配整改任务，按照领导小组和专班的要求逐条逐项推进整改工作，纪工委在抓好自身几项整改工作同时，抓好监督保障确保整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553-2165730；邮政信箱:芜湖市365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗申元街3-5号范罗山街道办事处；邮编：241000；电子邮箱:19924176@qq.com。

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                                         2020年7月21日