中央纪委国家监委网站 柴雅欣

　　7月25日上午10点，位于山东省青岛市李沧区的达翁建材家居广场已开门纳客。随着近来家居广场的客流量越来越大，商户彭兴洪又重新忙碌起来。前不久，在区纪委监委的帮助下，他拿到了国家扶持个体工商户的政策补贴。

　　疫情影响下，市场主体面临前所未有的压力。个体工商户是数量最多的市场主体，当前面临的实际困难也最多。各地纪检监察机关主动作为、靠前监督，推动有关部门积极履责，解决个体工商户发展难题，确保相关政策举措落实落细。

　　为降低企业和商户生产经营成本，国家发改委出台阶段性电价优惠政策。青岛市纪委监委“为企业护航”行动专班随机察访185家转供电单位，发现有25.4%的企业和个体工商户不知晓或未享受到减免政策，存在政策落实“数量差”和“质量差”问题。

　　青岛市纪委监委举一反三，分别向市发改委党组、市场监管局党组发出建议书，督促主责部门采取措施，确保国家政策红利及时足额惠及用户特别是小微企业和个体工商户。市发改委会同市场监管局已检查转供电单位1022家，推动退费825.87万元。包括彭兴洪在内，达翁建材家居广场的700余家小商户分别领到了数千元的返还电费。

　　“疫情对火锅店生意影响不小，多亏了增值税及附加税费减免政策，给我省下了不少钱。”重庆市永川区晓秧锅火锅店负责人李文峰告诉记者。此前，永川区纪委监委调研发现，个体工商户上半年大部分时间处于停业状态，营业收入大幅下降。

　　为督促相关部门落实减税、降费、减租等政策，永川区纪委监委采取“三个一”行动，印发一封监督公开信，每月一次上门走访，每一个镇街纪（工）委定点联系服务一批企业。截至目前，该区纪委监委已走访个体工商户等经营主体1500余户，督促金融部门向个体工商户发放贷款827笔，共2.53亿元。

　　针对影响个体工商户发展的痛点、难点，纪检监察机关一线摸排，靠前监督，及时督促相关部门精准施策。为帮助个体工商户缓解房租压力，上海市普陀区9家区管国有企业集体为个体工商户推出租金减免政策，减免租金近7000万元。该区纪委监委通过电话抽查、实地走访等方式开展监督检查，并结合审计监督情况，跟踪减免租金去向，确保减免政策真正惠及个体工商户。

　　新疆维吾尔自治区轮台县纪委监委牵头组成3个察访组，深入办税大厅、一站式服务大厅、超市、商业步行街等，多方面掌握个体工商户是否享受到租金、税费、社保、融资等惠企政策，并将发现的问题逐一反馈给相关部门，规定整改期限。截至目前，个体工商户向察访组反映的减租减息不到位等7项问题已全部解决。

　　相较于大中型企业，小微企业和个体工商户市场风险承担能力弱，融资难、融资贵问题具有一定普遍性。中国建设银行福建省分行纪委驻福州城北支行纪检组围绕总行普惠金融相关要求，通过实地走访企业商户、电话回访客户、前往一线调研掌握情况，灵活运用建议书和提醒函等，督促驻在行加大对个体工商户和小微企业的服务力度。截至目前，驻在行已服务小微快贷客户1783户，涉及贷款余额16.77亿元。

　　良好的营商环境是市场主体健康发展的保障。各级纪检监察机关围绕优化营商环境强化监督执纪问责。四川省阿坝县纪委监委在全县开展专项整治，到70余家企业和个体工商户走访调研，紧盯破坏营商环境的违纪违法行为和不作为、慢作为、乱作为等问题，梳理了10余条整治措施。江苏省泰兴市纪委监委推动开展“中梗阻”问题专项治理，设立660个中小微企业（商户）作为效能监测点，加强跟踪监督回访，每月至少选择5家单位、抽查5件事项，督促职能部门提升工作质效，解决部分干部在工作服务中群众观念淡薄、态度冷漠生硬、效率不高等问题。