根据区委统一部署,2019年6月20日至7月30日,市委第六专项巡察组对赭山街道党工委开展了巡察。2019年10月13日,巡察组正式反馈巡察意见。赭山街道党工委对市委第六专项巡察组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,将巡察组反馈的四个方面的问题逐一对照整改,并建立长效机制,已取得阶段性成效。截至2020年6月,制定整改措施94条,开展专项治理4个,制定完善制度12项,挽回直接经济损失41.93万元;开展提醒谈话、批评教育14人次。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党的政治建设和思想建设方面
1. 存在问题:政治引领作用发挥不够充分
整改情况:
(1)2019年11月区委统筹调整街道党工委班子,委员由原来7名增加至9名,党工委把握全局、统筹谋划能力明显增强。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,结合365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗街道体制改革,对班子成员联系社区进行调整,书记、主任统筹全局,其他班子成员分别对应一个联系点社区。
(2)2019年11月建立街道后备人才档案,加强后备人才培养。
(3)2019年10月完善征收工作《党政联席会议制度》,优化协议送审工作流程。截止目前,已对征收工作人员进行5次政策培训。
(4)主动与区外优质企业对接,积极招商引税。
(5)通过党政领导接待、带案下访、“两代表一委员接待”及信访听证评议等形式,积极化解信访矛盾隐患。
(6)2019年11月修订《赭山街道党工委会议议事规则》,严格贯彻执行民主集中制。自巡察整改以来召开党工委会,主要负责人均坚持末位表态。
(7)自2019年9月开始,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定集中学习研讨工作方案,期间共开展5次集中学习研讨。
(8)2019年11月采取党工委点题、自己选题方式,组织全体班子成员深入社区、老旧小区、征收地块等结合本职开展调研,形成专题调研报告7篇。
2.存在问题:贯彻上级决策部署存在短板
整改情况:
(1)开展了5次扫黑除恶专项斗争工作培训,提升业务水平;召开了5次扫黑除恶专项斗争工作会议,研究解决痛点难点问题。
(2)在镜湖新闻网发表扫黑除恶信息报道5篇;在社区共开展20次扫黑除恶专项斗争宣传,提升群众知晓率。
(3)2019年11月制定了《赭山街道扫黑除恶联络员制度》,街道各科室长为联络员,赭山派出所和市场监督管理所选派一名联络员,建立信息互通机制,及时解决问题。
(4)街道2019年12月联系辖区内企业到望江县鸦滩镇古炉村开展扶贫考察,为古炉村捐款捐物,资助帮扶古炉村进行亮化工程改造。
(5)严格落实环保责任制,2019年11月建立健全《赭山街道环保工作制度》。
(6)2019年10月制定《赭山街道大气污染防控重点整治方案》。
(7)对征收地块垃圾覆盖、在建工地扬尘、餐饮行业油烟排放进行巡查,发现问题督促及时整改,对整改情况不定期进行“回头看”,遏制零星“回潮”现象。通过努力辖区PM2.5明显下降,2019年全年我街道PM2.5平均值为 43.4,在全区排名第四。
二、党的组织建设方面
3.存在问题:选人用人不规范
整改情况:
(1)2019年11月制订《赭山街道中层干部选拨任用办法》,截止目前已选拔3人担任街道中层干部。
(2)通过体制改革,解决混编混岗问题。
4.存在问题:党建工作存在薄弱环节
整改情况:
(1)2019年8月党工委组织开展“万名书记进党校”培训,2019年12月党工委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育基层党组织书记、党务工作者专题培训工作。
(2)2019年12月制作发放党支部换届工作流程图并上墙。
(3)2019年12月党工委制作《党员发展工作流程图》下发机关支部、各社区党委。
(4)2019年8月结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展万名书记进党校专题培训,对《党章》《党支部工作条例》中关于发展党员章节进行集中学习。
(5)巡察后,严格按程序接收预备党员5名,发展对象2名,入党积极分子4名,递交入党申请书14名。
(6)2019年11月制定《赭山街道党工委加强党员教育管理办法》,对于非本辖区党员组织关系转移到现居住地;对年老体弱无法参加组织生活的党员送学上门。
(7)结合此次街道体制改革,有序推进。2019年10月新园社区已与黄果山社区合并,原新园社区办公用房约150平米作为黄果山社区党员活动用房。
(8)原造船厂征收指挥部房屋约150平米,2020年1月已腾空交付给周家山社区做党员活动用房,目前街道所有社区办公活动用房都已达标。
(9)实现辖区非公有制企业“双覆盖”,不断培育发展新的具有潜力的组织。自市委巡察整改以来,先后成立“芜湖市雪绒花餐饮管理有限公司党支部委员会”“安徽五虎体育文化有限公司党支部委员会”和“芜湖市皖江口腔医院党支部委员会”等3个非公党支部。
(10)街道专兼职非公党建指导员,每月对辖区企业进行走访并指导党建工作,促进企业发展。
5.存在问题:党内政治生活不严肃
整改情况:
(1)规范机关党支部各党小组会议记录,落实爱党建平台纪实活动.
(2)2019年12月,结合“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会,机关支部党员全部开展了批评与自我批评。
三、党的作风建设、纪律建设和反腐败斗争方面
6. 存在问题:懒政怠政现象存在
整改情况:
(1)结合党工委班子调整,2019年12月对分工进行调整,书记、主任统筹全局,其他班子成员分别对应所管理科室和一个社区,加强对科室和社区的监督管理。
(2)2019年12月根据绩效考核相关规章制度,在街道和社区安装人脸识别打卡机,严格考勤制度。
(3)2019年11月街道精简会议数量,街道行政例会从每周一次改为每两周召开一次。
(4)2019年11月制定《赭山街道关于进一步规范发文的若干规定》,精简发文数量。2019年党工委发文比2018年减少25个;行政发文比2018年减少28个。
(5)2019年11月建立《赭山街道为民服务中心满意度考评办法》,落实亲切服务考评制度,每月进行考评落实绩效。
(6)计生每季度开展一次资料管理和业务培训,完善计生基础材料,严格要求专人统一管理、台账清晰。每月开展一次全员系统数据和信息交流平台自查,做到当月问题当月整改。
(7)因社保转移业务手续复杂,办理期限较长,街道建立跟踪记录台账,主动定期回访,杜绝超时现象发生,自整改以来未发生投诉情况。
(8)2019年11月修订《赭山街道网格员工作职责》,建立了社区网格管理专业队伍,自整改以来,网格员可以对网格内各种动态问题及时排查和处置,把工作的触角延伸到社区的每一个角落,对社区突发事项、矛盾纠纷等动态问题及时掌握。
(9)2019年11月完善网格化工作考核项,将网格员在线率、社区微信事件上报数、巡查记录情况纳入考核,考核结果每月通报。
7.存在问题:资金、资产管理不严
整改情况:
(1)街道进一步规范财政资金使用,修订完善财务管理制度,落实经办人、部门负责人、分管领导层层把关制,严格审核流程。
(2)2019年11月制定《赭山街道零星工程管理办法》。已对所有工程类项目严格实行招标程序,截止目前共进行了5个工程项目的招标工作,均按招投标程序进行招标。
(3)2019年11月制定《赭山街道集体资产管理办法》。
(4)2019年12月抽取了会计事务所,对光大实业总公司资产进行审计。
(5)2019年12月制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗赭山街道保障性住房工作机制》《2019年公租房上门入户实施方案》,开展清缴专项行动。
(6)2019年10月对往来借款项目进行梳理,并根据情况进行分类。
8.存在问题:乱发津补贴
整改情况:
(1)清理街道自定奖励政策,严格按照文件要求发放资金、补贴。
(2)2019年11月召开街道全体干部职工大会,再学习中央“八项规定”精神。
9.存在问题:惠民政策落实有偏差
整改情况:
(1)2019年10月制定低保复核工作制度。对A、B类低保家庭按年复核一次、对C类家庭按半年复核一次,实行分片包干,街道针对家庭情况随时有变动的B、C类人员按50%比例进行入户抽查。确保能及时掌握特殊低保家庭中的经济和人员变化,快速做出相应调整。
(2)2019年10月制定《赭山街道低保听证会监管制度》。
(3)街道具体工作负责人从2019年10月份开始参与社区听证会的每一环节,严格执行会议流程,确保听证会制度真实有效。
10.存在问题:“两个责任”落实不够有力
整改情况:
(1)街道于2019年12月31日,召开党风廉政建设和反腐败工作领导小组会议。
(2)2020年2月调整街道党风廉政责任制工作和反腐败协调工作领导小组。
(3)2019年12月对街道下辖社区党委履行党风廉政主体责任情况进行督查。
(4)2019年9月结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,用发生在群众身边的腐败问题典型案例进行警示教育,组织街道人员观看《不忘初心,方得始终》《腐根》等警示教育片。
(5)加强对社区的业务指导和培训。已于2019年12月开展“第一种形态”业务指导和培训。
(6)进一步规范问题线索处置,对以往问题线索进行再梳理,完善档案,并抓好问题线索摸排处置。
(7)街道与社区及时更新“小微权力”清单及系统各项内容。同时修改了《“小微权力”阳光运行致居民一封信》,增加了网上信访举报邮箱。
(8)2019年12月对社区开展“小微权力”监督制约工作宣传指导和相关培训。
(9)2019年12月对官山、新园、黄果山、周家山社区开展第三轮“小微权力”工作考核;2020年1月对官山、新园、黄果山和周家山社区开展第四轮“小微权力”工作考核。
四、履行主要工作职能方面
11. 存在问题:安全工作隐患犹存
整改情况:
(1)每月对社区重点行业领域开展巡查并及时通报督查情况。
(2)不符合要求的单位已关停。
12. 存在问题:市容整治缺少攻坚克难勇气
整改情况:
(1)巡察整改以来共完成一般程序处罚案件13件。
(2)对街道薄弱时段,加派城管队员,设固定专人岗点,使管理得到有效加强。
(3)2019年10月对长宁路进行集中整治,并将整治后的管理纳入网格常态巡查范围,长宁路市容得到有效改善。
13.存在问题:影响稳定的矛盾多发。
整改情况:
(1)2019年11月5日至20日,大小官山南片重新选房工作顺利结束。
(2)制定和完善了律师参与信访制度,以最小化的行政资源支出达到信访案件的化解。
14.存在问题:基础设施投入不足
整改情况:
(1)按照市区对老旧小区规划要求,对福达一、二、三期、安师大附中宿舍等老旧小区逐步进行改造,截止目前,已完成改造4个,其它小区正在改造中。
(2)对后黄果山巷道临时菜场存在的安全问题,街道联合区相关部门已于2019年10月10日将其彻底取缔,消除安全隐患。
15.存在问题:征收工作推动存在“肠梗阻”
整改情况:
(1)2019年11月对遗留地块制定了攻坚措施,加快遗留地块的协议签订工作。
(2)截至目前,已完成2个地块的征收任务。
下一步,赭山街道党工委将继续不断深化巡察整改工作成效,以实际行动提高为民服务的水平。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请向赭山街道党工委反映,来信请寄:银湖南路39号赭山街道办事处综合办,电话0553-5011206,邮编:241000。
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2020年7月15日