根据区委统一部署，2019年3月27日至5月6日，区委第二、三巡察组对滨江公共服务中心下辖九个社区党委开展了巡察。2019年7月5日，巡察组正式反馈巡察意见。滨江公共服务中心党工委对区委第二、三巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，将巡察组反馈的四个方面的问题逐一对照整改，并建立长效机制，已取得阶段性成效。截至2020年6月，制定整改措施389条，制定完善制度49项，挽回直接经济损失 26645元；开展批评教育25人次，提醒谈话51人次，函询10人次，党纪轻处分1人。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

 一、中央及省市区委重大决策部署落实情况方面

1．存在问题：理论武装有温差

整改情况：（1）通过理论学习中心组（扩大）学习、邀请专家授课等形式组织各社区党委深入学习党的十九大精神，自巡察整改以来各社区党委围绕学习十九大精神开展学习讨论 9次，组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心牢记使命”论述摘编》27次，通过深学细研进一步提升对十九大精神的理解。

（2）各社区党委和下设支部分别于2019年8月组织学习党章、《中国共产党党务公开条例（试行）》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，并组织持续学习党内最新法规，形成常态，不断提高工作业务知识水平。

（3）2019年8月29日街道组织社区两委班子参加党建应知应会知识测试，所有参试人员成绩均合格。

2.存在问题：专题教育活动有落差

整改情况：（1）各社区党委下设党支部按照要求，已结合实际制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案、工作计划。

（2）按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，各社区党委下设党支部制定工作计划，抓好落实学习教育、检视整改两项措施，为民服务解难题取得实实在在成效，并做好工作总结。

（3）各社区党委已指导下设各党支部制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化2019年下半年学习计划，结合实际制定工作实施方案。通过整改，各党支部党员都切实提高思想认识，推动学习教育取得实效。

（4）党工委组织各社区党委于2019年5月—7月开展“党章百日学”活动，通过开展一次原文学习、组织一次专题党课、实施一次专题培训、开展一次集中测试等，加强社区党员党性教育。通过此次活动，使广大党员对合格党员标准有了更进一步的认识。

3. 存在问题：落实上级重大决策部署不全面

整改情况：（1）各社区进一步提高政治站位，分别召开党委会议专题研究“扫黑除恶”专项斗争工作，自巡察整改以来累计召开扫黑除恶会议19次。             

（2）2019年7月至今，各社开展扫黑除恶活动共计62次，落实上级重大决策部署做到党委专题研究部署、不折不扣坚决落实。

（3）街道党工委加大对各社区落实上级重大决策部署工作的督查，对各社区落实坚决打好三大攻坚战、扫黑除恶等工作进行督查；对巡察整改落实情况进行专项督查2次，并予以通报。

4. 存在问题：以人民为中心的思想树立不够牢固

整改情况：（1）立行立改，在巡察过程中新芜路社区保障房租金已于2019年4月全部退还。

（2）街道于2019年8月28日开展公租房租金收缴流程业务知识培训，加强政策文件学习。

（3）街道对为民服务事项超时办结情况进行调查，系因系统问题导致超时办结，已向上级反馈并予以处理办结。

（4）由分管领导对现在职工作人员进行提醒教育，提高工作责任心。

（5）相关科室加强对平台日检查，对未办结或即将到期的办结事项及时督促提醒社区加快办结进度，巡察整改以来至今未再发生超时办结情况。

5. 存在问题：“小微权力”监督制约机制未落实

整改情况：（1）2019年12月，对社区进行小微权力督查。

（2）推行谈话提醒机制、群众回访机制、责任追究制，发现问题及时纠正,各社区纪委书记熟练掌握“小微权力”平台运用。

（3）认真编制社区各项小微权力运行工作规范和流程，切实做到每项小微权力事项名称、实施责任主体，权力运行流程的公开公示以及违反规定的责任追究办法等“五个”明确。

（4）各社区党委对社区工作人员开展集中学习培训，通过“三会一课”、学习讨论、检查督学等形式，熟悉自身职责任务、运行程序、廉洁履职规范。                

（5）各社区加强对“小微权力”的宣传，在小区宣传栏内张贴小微权力宣传展板53块,让群众进一步知晓“小微权力”事项。街道纪工委制作小微权力宣传手册2000份，向居民发放。

（6）严格审核把关，规范内容格式，对未按要求公示和上报的临时救助资料予以退回，完善资料后受理上报。                 

（7）街道组织对所有社区定期开展业务指导累计9次，认真核查申报材料特别是公示材料，确保程序完备、资料齐全。

二、基层组织建设情况方面

6. 存在问题：社区党组织战斗力弱化

整改情况：（1）按照考察程序，经过推荐考察，并经过区级联审后，于2019年11月15日正式任命青山街社区党委副书记。

（2）认真组织考察后备人选，对各社区党委班子缺额人员选优配强。2020年3月，按照组织程序对健康路、滨江社区等5个社区党委9名缺额党委班子成员经推荐、考察后正式任命。

（3）淳良里、青山街等5个社区党委分别于2019年8月召开党委会议，落实班子成员分管“工青妇”和“老三委”工作。

（4）各社区党委班子分工情况已书面报街道党工委备案。

（5）各社区均制定党委议事制度、居委议事制度并认真落实，进一步加强两委班子建设。

（6）各社区党委分别于7月—8月召开党委会议，认真学习街道党建工作例会制度，9个社区均新制定社区党建例会工作制度。            

（7）各社区进一步认真规范党委和居委会议记录，均确定了专人记录、专人保管。

（8）体育场、新芜路社区党委分别于2019年8月组织学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、中共中央办公厅《关于党的基层组织任期的意见》和区委组织部《关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》三项制度。

（9）体育场社区党委下设8个支部全部已完善换届选举材料。新芜路社区第一、第三支部已于2019年8月完成换届选举，并对换届资料进行整理归档。

（10）2019年8月各社区党委组织学习省、市“两委”换届相关文件规定共计9次。

（11）体育场等8个社区分别于2019年8月按规定开展社区居务监督委员会选举工作，并做好选举资料整理归档。

（12）各社区居务监督委员会按照居务监督相关工作要求，定期研究相关工作，自巡察整改以来召开居务监督会议9次，切实发挥作用，实行社区居务监督委员会对重大事务决策的全过程监督。

7. 存在问题：组织体系不健全

整改情况：（1）各社区党委分别于2019年8月组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。

（2）体育场、淳良里等7个社区党委指导并督促下设各支部明确分工，设置纪检委员，监督支部严格落实党的组织生活制度，做好支部党员的日常警示教育工作。

（3）淳良里、新芜路社区党委分别于2019年8月组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。

（4）淳良里社区党委下设5个支部于2019年7月组建10个党小组；新芜路社区党委下设第一支部于2019年8月组建3个党小组。

（5）滨江、殷家山社区党委按组织设置规定重新设置党支部，滨江社区每个党支部人数不超过50人，殷家山社区每个党支部人数不超过50人。经整改9个社区党支部人数均不超过50人。

8. 存在问题：发展党员不规范

整改情况：（1）淳良里社区、七更点社区党委分别于2019年8月组织学习《中国共产党发展党员工作细则》。

（2）街道结合党籍和党员组织关系管理集中规范月行动，于2019年8月对2016年以来发展党员档案进行全面自查，已对不规范的情况进行整改。

（3）淳良里社区党委、七更点社区党委对发展党员问题进行自查整改，已整改到位。

9. 存在问题：党员管理不严格

整改情况：（1）健康路社区党委、新芜路社区党委通过学习十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，进一步提升理论学习水平。社区于2019年9月到11月底开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过加强理论学习以及主题教育开展，不断提高班子队伍的凝聚力、战斗力。                       

（2）各社区党委组织学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育进一步加强对党员的教育管理，提高思想认识。

（3）各社区党委分别于2019年8月认真组织学习《中国共产党党员教育管理工作条例》以及党章，进一步加强对党员的教育管理。

（4）各社区党委对长期不参加组织生活的党员分类管理，对因身体原因不能参加组织生活的党员采取电话联系以及季度上门送学的方式参加组织生活，对长期在外打工的党员通过微信方式开展组织生活。

（5）各社区党委对失联党员继续联系查找，按实际情况进行处理。

（6）各社区党委分别于2019年8月组织召开党费收缴专项工作会议，组织党委班子及各支部书记集中学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、《关于进一步规范党费工作的通知》和中共安徽省委组织部《关于贯彻<关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定>的实施细则》等文件，并对党费收缴工作进行专题部署，开展党费收缴情况自查工作并整改。

10. 存在问题：制度执行不到位

整改情况：（1）七更点、滨江社区党委分别于2019年8月组织认真学习党章、《中国共产党党员教育管理工作条例》。

（2）对七更点、滨江社区有关情况进行核查，无违纪行为。

（3）新芜路、健康路社区党委分别于2019年8月组织认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》。

（4）新芜路、健康路社区党委认真落实“三会一课”，整改以来新芜路社区党委下设各党支部召开党员大会2次、支委会6次、党小组会18次，党课2次；健康路社区党委下设各党支部召开党员大会3次、支委会9次、党小组会249 次，党课4次，所有“三会一课”均按要求认真开展并做好记录。

（5）新芜路、健康路社区党委各下设党支部明确专人负责会议记录并做好资料保管工作。

（6）淳良里、殷家山社区党委分别于2019年8月组织认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。

（7）各社区党委认真落实谈心谈话制度，在主题教育期间各社区党支部支委之间、支委于党员之间普遍开展1次谈心谈话，做好谈心谈话材料收集保管。

（8）各社区党委分别于2019年8月认真组织学习《中国共产党党务公开条例（试行）》，提高对党务公开工作的思想认识。

（9）体育场、七更点社区党委分别于7—8月组织学习中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、《关于进一步规范党费工作的通知》和中共安徽省委组织部《关于贯彻<关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定>的实施细则》等文件精神，落实党费公开要求，对每位党员缴纳党费具体情况进行公示。

（10）各社区党委按照程序通过社区公示栏对党务公开事项进行公开。9个社区党务公开事项均按照提出、审核、审批、实施的程序执行，自巡察整改以来累计公开事项18个。

（11）殷家山、新芜路社区党委分别于2019年8月组织学习《中共共产党党员教育管理工作条例》、《关于在全区建立“党员活动日”制度的通知》（组通﹝2017﹞4号）文件精神，进一步提高对开展“党员活动日”的认识。

（12）严肃“党员活动日”开展，各社党委区围绕“党性教育、民主议事、便民服务、作风转变、党员评议”等主题，自整改以来开展“党员活动日”活动累计达63次。

（13）街道于2019年8月对各社区“党员活动日”开展情况进行抽查，各社区均按要求开展活动，未发现形式化、娱乐化问题。

11. 存在问题：贯彻民主集中制乏力

整改情况：（1）青山街、七更点、殷家山、新芜路社区党委组织认真学习《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗社区居委会“四议两公开两监督”工作法配套制度》（镜委办〔2012〕50号）文件精神，严格落实“四议两公开”工作法。

（2）自巡察整改以来，殷家山、新芜路社区认真做好“四议两公开”工作记录，并落实专人做好资料管理。

（3）各社区按照“四议两公开”工作法对社区工作范围内的重大和重要事项进行决策和实施，自巡察整改以来各社区开展“四议两公开”事项8次。

（4）滨江、殷家山社区党委分别于2019年8月已健全完善党委议事规则、“三重一大”事项报备制等制度，推行党务、政务、财务公开，接受群众监督。

（5）殷家山社区对相关问题进行深刻反思，将严格履行相关程序，杜绝再次出现此类问题。

12. 存在问题：办公场所不达标

整改情况：（1）对9个社区“三栏七室两站一场所”建设情况进行全面摸排，对建设不齐全的根据实际情况逐步配齐，已于2019年9月全部配齐。

（2）针对七更点、殷家山社区办公场所面积小的问题，专题向区政府报告，但因未有合适办公场所尚未解决，下步将结合实际情况积极争取解决社区办公场所不达标问题。  

三、群众身边腐败问题情况方面

13. 存在问题：财务管理不规范

整改情况：（1）经核查，无违纪情形。

（2）街道严格执行上级有关规范津贴补贴的制度规定，强化审批管理，加大对财务的监督管理，严格落实财务制度，各种票据据实报销。

（3）进一步完善财务报销审核管理，对应有的报销附件提高要求、签领归档齐全，进一步规范运作科室、社区相关费用支出。

（4）2019年7月初组织对财务人员、社区报账人员进行培训，在日常财务报销中规范手续，落实《滨江公共服务中心财务管理制度》。于2020年5月印发《范罗山街道办事处财务管理制度(试行）的通知》，要求在日常财务报销中认真执行。                         

（5）社区已加强业务培训，于2019年7月组织学习《滨江公共服务街道财务管理制度》，制定本社区财务管理制度。

14. 存在问题：零星工程存在廉政风险点

整改情况：（1）自2019年4月起，街道相关工程和数字化抄告工作委托第三方公司进行招标，逐步完成各工程招标手续。

（2）制定印发《范罗山街道零星工程采购细则办法（试行）》的通知，规范工程招投标，要求街道科室、社区零星工程严格按规定执行。

（3）严格按照《范罗山街道零星工程采购细则办法（试行）》文件规定，要求工程方提供工程资质，把好资质入口关。

（4）加强合同管理，规范项目建设。安排专人管理工程资料，严格按照程序要求，签订工程合同。2019年11月街道召开社区工作人员培训会，共同学习《关于印发<范罗山街道零星工程采购细则办法（试行）>的通知》文件。

（5）督促施工方资料上报，小项目一月一报销，大项目工程按照相关规定流程，完善手续后予以支付。

15. 存在问题：未履行招投标程序

整改情况：（1）严格落实招标采购办法，加强社区工程项目管理，不得拆分标，项目结束后进行验收、审计、上党工委会研究决定后予以支付。

（2）规范采购流程，按照芜湖市财政局、公共资源交易管理局《关于政府采购货物采用徽采商城采购方式的通知》要求认真贯彻执行。

（3）经核查，购买空调问题无违纪情形。                            

（4）街道严格执行招标程序，2018年2月1日起，由街道统一从徽采商城采购，未再发生同类事项。

四、基层党员干部作风情况方面

16. 存在问题：落实中央“八项规定”精神不坚决。

整改情况：（1）坚决贯彻执行中央八项规定精神和《廉洁自律准则》，组织街道机关党员干部观看警示教育片《致命的决口》、《腐根》，谈心得体会。学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，撰写心得体会。通过观看、学习、谈体会，提高党员领导干部廉洁自律意识。

（2）严格执行上级财政制度，对违规发放津补贴问题立即停止并责令退还。

（3）街道于2019年7月初组织对财务人员、社区报账人员进行培训，在日常财务报销中规范手续，落实《滨江公共服务中心财务管理制度》。街道于2020年5月印发《范罗山街道办事处财务管理制度(试行）的通知》，要求在日常财务报销中认真执行。

17. 存在问题：整顿“四风”问题不彻底。

整改情况：（1）狮子山、滨江、青山街社区分别于2019年8月组织学习中央纪委办公厅印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》等文件精神。

（2）狮子山、滨江社区召开会议，要求工作人员外出、请假等必须及时更新去向牌。

（3）街道加强效能建设督查，自巡察整改以来已开展督查4次，未发现违反工作纪律情况。

（4）街道、各社区加强对工作人员的工作责任教育。各社区党委于8月份召开专题党委会研究制定了社区党建工作例会制度，社区考勤、考核、请销假、报账等制度，安装指纹考勤机。

（5）街道于2019年8月要求各社区对辖区内宣传展板、标语严格把关，并进行全面自查。经自查，各社区严格按照“语言文字规范，内容健康向上，色彩协调美观”的总体要求，对于不符合规定的进行拆除或更新，共清理了71条公益广告。不定期巡查，发现问题，立即反馈社区进行整改。

（6）进一步加强网格员培训，解决技术问题，在线率大大提高，已提高至平均95%以上。

（7）对具体问题进行核查，无违纪情况。 

18. 存在问题：履职不尽责。

整改情况：（1）对4个社区的低保户家庭申报资料进行重新复核，社区召开会议，根据低保相关的政策条例，家庭实际情况，审核评议，强化落实动态管理下的应保尽保。

（2）2019年8月29日组织社区低保专干学习关于进一步加强最低生活保障工作的通知文件。2019年9月16日，组织社区低保专干学习市民政局颁布的社会救助政策文件汇编。2019年10月17日，组织社区学习低保转特困业务知识。不断加强低保政策文件学习和业务知识的培训。                

（3）街道和社区定期入户走访，及时掌握低保家庭动态情况，严格按照流程进行规范管理审核，做到严格把关，并提高工作人员的责任心。

（4）街道于2019年10月组织修订《固定资产管理办法》并印发执行。

（5）各社区已于2019年10 月均建立固定资产管理制度，严格按照制度落实固定资产管理，完善固定资产管理台账。                

（6）2019年12月底，结合街道体制改革工作，已对殷家山社区、淳良里社区进行固定资产予以移交；2020年1月对殷家山社区与原申元街社区固定资产进行合并管理。

（7）专题召开相关会议落实整改，对老旧固定资产认真开展清查梳理，切实做到账实相符。目前，6个社区经核实已将报废的资产进行上报，街道汇总后上报至国资委。

（8）各社区党委分别组织学习习近平总书记关于群众路线工作的重要论述。

（9）各社区党委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕为民服务解难题，帮助群众解决实际问题累计75个。

19. 存在问题：长管长严不落实。

整改情况：（1）各社区党委结合单位实际，均已于2019年8月制定社区考勤、考核、请销假、报账制度。

（2）党政办分别于7月16日、7月22日、8月6日对社区工作人员在岗情况进行抽查，经抽查，社区工作人员在位值班情况正常，未发现有迟到早退现象。今后将不定期抽查。    

20. 存在问题：主动服务居民少。

整改情况：（1）2019年7月、8月各社区党委再次组织学习并进一步落实“严强转”回头看工作，召开党委会专题学习研究“严强转”专项行动工作，要求社工切实转变工作作风，求真务实，真抓实干。

（2）各社区党委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕为民服务解难题，通过社区网格员在网格内巡查、节日慰问群众来电来访等发现问题，至今帮助群众解决实际问题累计75个。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0553－2165700，邮政信箱芜湖市365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗申元街3-5号范罗山街道办事处；邮编：241000。电子邮箱：540891588@qq.com。

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2020年7月15日