2018年10月24日至12月3日,365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗委第一巡察组对赭麓街道下辖四个社区党委开展了巡察。2019年1月30日,巡察组正式反馈巡察意见。赭麓街道党工委对区委第一巡察组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,将巡察组反馈的六个方面23类59条问题逐一对照整改,并建立长效机制,已取得阶段性成效。截至目前,制定整改措施115条,制定完善制度8项,收缴违纪款19980元;开展批评教育63人、责令作出书面检查15人、诫勉谈话1人、党内警告处分1人。现将整改情况报告如下:
一、加强组织领导
针对区委巡察所辖四个社区反馈意见,街道党工委第一时间召开动员会,研究巡察整改工作方案,成立巡察整改工作领导小组,指定专人负责巡察整改工作。而后,召开了巡察整改专题民主生活会逐条研究巡察问题存在的原因及整改具体措施。一方面从自身查漏补缺,一方面指导社区做好巡察整改。截止目前,召开巡察整改工作推进会5次、召开巡察整改工作调度会20次。
一是提高思想站位,强化政治巡察意识。街道主要负责人多次召开巡察整改推进会督促整改工作,不断强化全面从严治党主体责任意识,始终牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。各社区结合此次区委巡察,进一步提升社区工作人员对政治巡察的认识,把思想和行动统一到巡察工作要求上,促进管党治党工作迈上新台阶。
二是明确政治责任,推动整改落实到位。各社区结合反馈问题,逐条梳理、厘清负责人,建立整改清单、任务清单和责任清单,细化整改台账,进行动态跟踪督办,逐一整改销号。对问题多发、易发的重点领域和关键环节,建立健全长效机制,堵塞制度漏洞。各社区驻点负责人对巡察整改工作全程进行督查指导,确保巡察整改工作按时按质完成。
三是促进作风转变,发挥整改成效运用。街道党工委将巡察整改情况作为年度综合考评、年度党风廉政建设责任制检查考核内容,各社区在区委巡察组反馈后,按照“以改明责、以改严纪、以改促建、以改促干”的要求,对于各项规章制度进行了重新学习,结合问题清单对工作流程进行规范,社区党委各司其职发挥好职责作用,将整改结果转化成为民服务的不竭动力。
二、认真抓好整改任务的落实
(一)党的政治建设方面
1.存在问题:政治意识淡薄。部分党员干部思想上对巡察工作不重视。
整改情况:1.街道党工委分管负责同志对各社区党委班子学习情况进行督促。其中,建杨社区党委、汀苑社区党委于2019年3月带领各支部党员共同学习《中国共产党章程》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》。2.建杨社区主要负责人于2019年2月21日、25日分别对所涉三位同志进行了批评教育;汀苑社区主要负责人于2019年2月27日对各支部负责人进行了批评教育。所涉8位支部负责人对相关情况进行了说明,确保以后不会发生此类现象。3.在主题教育期间,结合“万名书记进党校”活动,在2019年9月24日、25日组织开展对44名支部负责人进行培训,提高政治站位和党建工作水平。
2.存在问题:民主集中制贯彻不力。一是对“四议两公开”工作法认识不清。二是未执行“四议两公开”工作法。三是会议存在“一言堂”现象。
整改情况:1.汀苑社区在2019年1月份、旭日天都社区在2019年2月份分别组织全体工作人员学习“四议两公开”工作法。通过组织学习,社区党委班子和工作人员都能全部知晓“四议两公开”工作法具体内容。2.将“四议两公开”工作法纳入理论测试内容组织开展理论测试,加深学习效果。今年以来,各社区开展测试6次,及格率达100%。3.街道对各社区“四议两公开”工作法执行情况进行核查,各社区对于未能按照工作法执行的事项进行情况说明,街道党工委分管负责人对相关责任人进行了批评教育,责令相关责任人作出书面检查。4.今年以来,四个社区能够严格规范程序,认真落实“四议两公开”工作法,推动“四议两公开”工作真正落到实处。截至目前,各社区落实“四议两公开”工作法议定事项22件。5.街道督促各社区安排专人做好“四议两公开”工作记录,并做好档案管理工作。6.街道对相关社区“一言堂”情况进行核查,街道党工委分管负责人与责任社区主要负责人就存在“一言堂”现象进行了批评教育。7.各社区党委班子于2019年3月份先后组织学习党委会会议程序。截至目前,社区党委会严肃了议事制度和会议纪律,做到了事前充分沟通,充分发扬民主,广泛听取意见,妥善处理意见分歧,落实了“一把手”末位表态制度。8.街道定期对社区党委会召开情况进行督促、核查,截止目前,四个社区累计召开党委会54次,未出现“一言堂”现象。
3.存在问题:党组织战斗力不强。一是部分党委班子成员不在岗。二是党的领导不全面,重要岗位“挂空档”。三是重大事项未经党委会研究。
整改情况:1.街道党工委在调研基础上,2019年4月1日研究讨论社区党委班子问题,并提出整改、补充、调整意见。2.建杨社区、汀苑社区在2019年4月份通过召开党员大会补选社区党委委员,建杨社区重新推选班子成员3人、汀苑社区重新推选班子成员2人。3.各社区对党委班子成员职责分工重新进行了明确,班子成员按照要求履职。4.汀苑社区在2019年4月份补选党委委员后,对新任班子成员进行了分工,明确了各自职责。5.其他社区党委也对党委班子成员工作职责进行了进一步明确。6.对建杨社区3名干部聘用情况进行核查,经核查3名人员为社区志愿者,街道分管负责人对社区主要负责人进行了批评教育。7.街道党工委带领四个社区主要负责人学习《赭麓街道“三重一大”决策制度实施细则及党工委议事规则》。8.建杨社区组织“两委”班子于2019年3月11日学习“三重一大”事项上会研究制度和选人用人制度。9.街道对社区用人情况进行核查,建杨社区就用人问题向街道提交情况说明。10.建杨社区于2019年3月1日报告街道党工委关于要求增配社区工作者。对新招募的2名社区志愿者在党委会上进行讨论研究,并向街道党工委备案。11.自巡察整改以来,各社区成立群防群治队伍、楼组长队伍,并制定花名册,加大了与辖区公共单位联系。12.截至目前,先后组织辖区居民和党员开展禁燃禁放、扫黑除恶、环境提升等专项活动,居民自治工作落到实处,广大居民、党员积极参与,2019年参与各项活动约9500余人。
(二)党的思想建设方面
1.存在问题:党的宗旨意识有欠缺。一是工作指导思想有偏差。二是服务群众不真心。
整改情况:1.街道党工委在2019年3月份开展“严强转”专项整治活动,下大力气整治形式主义、官僚主义,累计摸排解决问题18个,切实提高了工作效率。2.各社区开展“严强转”专项整治活动,累计摸排问题11个,制定措施6项。3.各社区通过每月集中学习、利用手机APP等方式,加强工作人员学习力度,提高了工作人员的自身素质,制定了《社区为民服务管理制度》,牢固树立为民服务意识。4.在主题教育期间,开展“为民服务解难题”主题党日活动,组织辖区党员835人开展为民服务工作,为身边群众办好事35件。5.街道对三个社区超时办结现象进行核查,各社区对超时办理事项的情况做出相关说明,社区对涉及的工作人员进行了批评教育。6.三个社区组织社区工作者学习《为民服务全程代理制度》。7.截至目前,各社区纪委每月对网上办结事项开展检查,并及时将检查情况上报街道党工委。8.各社区办理为民服务事项时均未再出现超时办结的现象,网上办结率100%。
2.存在问题:政治理论学习抓而不牢。一是四个社区党委班子均没有制定年度政治理论学习计划。二是在理论测试成绩不佳。
整改情况:1.各社区均成立了理论学习中心组领导小组,制定了2019年度学习计划安排表。2.各社区今年以来严格按照学习计划每月组织学习,并做好理论学习组开展活动的相关记录,每季度对理论学习情况进行统计上报,截止目前,累计开展学习48次。3.针对汀苑社区班子成员及格率仅25%的情况,街道分管负责人对社区主要负责人进行了批评教育。4.2019年3月,各社区在党工委扩大会议上报告了年度理论学习计划,明确了学习的主要内容。各社区能够结合当前实际落实学习计划。5.各社区开展理论测试6次,及格率达100%。6.街道对各社区党委主要负责人不定期进行提问,抽查十九大精神、党建应知应会、主题教育应知应会等相关内容,以期形成学习长效化。
3.存在问题:专题教育活动流于形式。
整改情况:1.街道开展核查,各社区支部按社区党委制定的方案严格开展学习。各社区亦将因社区党员年龄普遍偏大、党员素质参差不齐的实际,导致学习计划由社区党委统一制定,各支部严格执行的情况向街道党工委作说明。2.2019年上半年以来,社区开展“严强转”专项活动,各支部积极参与其中,并做好相关记录。3.主题教育期间,街道党工委和社区党委指导所辖党支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,向辖区党员发放《纲要》《摘编》1340余本,开展各类支部活动159次,涉及党员2550余人,覆盖所辖党组织和党员。各支部严格落实“6个1”工作任务,支部“学查改立”同步推进。
(三)党的组织建设方面
1.存在问题:重事务,轻党务。一是党委会开得少。二是没有专题研究过党建工作。三是无专门党委会记录本。
整改情况:1.街道对社区未按要求召开党委会情况进行核查。2.2019年以来,各社区每月召开党委会,专题研究党建工作,截止2019年11月份,累计召开党委会54次。3.街道对社区未专题研究党建工作进行核查,街道分管负责同志对社区主要负责人进行了批评教育。4.街道对各社区无专门党委会记录本情况进行核查,各社区向街道作出情况说明,街道党工委分管负责同志对相关责任人进行了批评教育。5.各社区党委现有专门党委会议记录本,使用基层党组织标准手册记录社区党委会,确保会议记录及时准确。6.2019年1月邀请市委组织部有关人员到街道对党务工作者开展党务培训。7.各社区开展理论测试6次,及格率达100%。8.街道认真组织各社区主要负责人参加区委组织部开展的“书记讲堂”3次,不断学习党建业务知识,提高党建工作水平。9.在主题教育期间,结合“万名书记进党校”活动,在2019年9月24日、25日组织开展对44名支部负责人进行培训,提高政治站位和党建工作水平。
2.存在问题:选聘人员不规范。一是社区居委会副主任未按法定补选。二是临聘人员禁而不止。
整改情况:1.街道对社区用人情况进行核查,对当时车站社区任命情况进行情况说明。2.组织对选人用人制度进行学习,严格按照选举工作程序,规范社区各项选举工作。3.街道开展核查,四个社区11名临聘人员实为社区服务志愿者。赭麓街道分管负责同志在2019年3月份对相关责任人进行了批评教育。4.根据志愿者招募制度,按照“四议两公开”程序进行,做到程序规范。
3.存在问题:组织建设不健全。一是四个社区党委下设各支部委员会未设置纪检委员。二是部分支部未划分党小组。三是四个社区党委下设各支部没有单独的活动场所。四是未见四个社区党委下设各支部换届选举材料。
整改情况:1.社区党支部在2019年4月份补选委员后,对委员职责进行明确细化分工,确定了纪检委员,并要求切实履行工作职责。2.街道纪工委加强对纪检委员的培训力度,提升纪检委员的工作水平,2019年,累计开展培训3次。3.社区2019年3月份组织各支部重新学习《中国共产党支部工作条例(试行)》。4.根据《党章》和区委组织部有关要求,各社区支部以老党员为主,为方便管理和学习,可以不设立党小组,但各项工作均按照要求进行开展。截至目前,各社区党支部采取集中学习、上门送学、微信空中学堂、手机APP等形式,较好地开展“三会一课”,确保了党员参学率。5.建杨社区正在筹划搬入新的办公场所,将按照社区标准化建设要求安排好活动场所。6.各社区每月对下设支部活动进行统筹谋划,明确好活动开展时间,确保每个支部开展活动有时间、有场地。7.2019年11月份,汀苑社区按照党建阵地建设要求,对现有党建阵地进行升级,11月底完成,通过升级,丰富活动场所,扩充活动内容,方便支部开展活动。8.车站社区在谋划党建阵地建设,目前已完成图纸设计。9.街道对四个社区党委下设支部换届选举资料缺失情况进行核查,街道分管负责同志对相关责任人进行了批评教育。10.对社区支部未换届情况进行核查,发现各支部截止巡察结束之日未有达到换届时间的支部,但对2019年拟换届支部进行了安排。11.2019年5月份对车站社区第二、第五支部按照要求进行换届,将换届材料做好归档。
4.存在问题:党员发展不严肃。
整改情况:1.街道对社区党员发展情况进行核查,街道分管负责同志2019年3月份对所涉人员进行了批评教育,责令所涉人员进行书面检查。2.各社区党委组织各支部开展发展党员流程专题学习,提高党建业务能力。3.结合2019年7月份开展的党员党籍和组织关系管理集中规范月活动,对2014年5月以来党员党籍进行检查,未发现缺漏现象。4.2019年12月,发展党员12人,对目前还未能发展党员原因进行说明,退还多余党表。
5.存在问题:组织制度执行不到位。一是“三会一课”制度落实有欠缺。二是“党员活动日”制度流于形式。三是党委民主生活会材料造假。四是党务公开不透明。
整改情况:1.街道对社区“三会一课”制度落实欠缺情况进行核查,社区将“三会一课”未落实情况向街道进行情况说明,社区主要负责人对相关支部责任人进行了批评教育。2.建杨社区在2019年3月26日组织各支部责任人学习《中国共产党支部工作条例(试行)》。3.社区党委监督各支部做好每月10日、15日、20日、25日组织“三会一课”的学习,并做好相关记录。4.街道对制度流于形式情况进行核查。5.旭日天都社区、车站社区在2019年3月份组织下设各支部学习《中国共产党支部工作条例(试行)》。6.结合社区实际和各社区特色,制定“党员活动日”计划,确保每次活动能够依照落实,如旭日天都社区每月19日开展慈孝活动,打造“慈孝19”品牌。7.社区党委指导各支部制定2019年党员活动日计划,做好活动记录资料整理归档,截止2019年11月份,累计开展党日活动44次。8.街道对社区材料造假情况进行核查,2019年4月份街道纪工委对相关责任人进行批评谈话,对所涉社区党委进行通报批评。9.2019年上半年,各社区按照程序召开民主生活会,对相关材料做好收集归档,街道驻点领导对各社区民主生活会召开情况进行点评。10.在主题教育期间,督促指导开展好专题民主生活会和组织生活会,目前街道各级党组织均已完成。11.各社区对党员上缴党费进行核算,按照要求上缴党费。12.结合党费收缴使用管理集中规范月对党费收缴使用情况进行排查,各社区每月对党费收取明细进行公示。
6.存在问题:组织管理不严格。一是党员大会到会率低。二是未按标准收缴党费。三是处置失联党员不到位。四是“爱党建”平台签到造假。五是党委会议不规范。六是支部大会偏题。
整改情况:1.街道对汀苑社区支部党员大会到会率低的情况进行核查,社区对党员未能到会情况进行情况说明。2.各社区组织开展《中国共产党党员教育管理工作条例》的学习,结合“党员活动日”计划,按照要求开展党员活动,严格落实好请假制度,对于确实不能参会的党员,开展“上门送学”活动。截止2019年11月份,汀苑社区召开党员大会11次,到会率达到70%。3.对于辖区流动党员、身体不适党员,在主题教育期间,开展“上门送学”为他们送上“两书一章”,利用微信群推送相关学习内容,进一步加强对党员的日常管理。4.各社区支部对党员上缴党费进行核算,对未按规上缴党费的人员进行批评教育。按照要求上缴党费,建杨社区对两名党委委员党费缺失部分进行补缴,补缴206元。5.结合党费收缴使用管理集中规范月对党费收缴使用情况进行排查,各社区每月对党费收取情况进行公示,截止2019年11月份,累计收缴党费69312元。6.街道对社区失联党员情况进行核查,社区对失联党员进行情况说明,并将相关情况结合“建支部、找党员”活动开展情况上报区委组织部,下步将持续开展失联党员查找工作。7.结合“建支部、找党员”活动,加大对辖区失联党员的摸排力度。8.通过全国党员统计系统,做好党员日常信息管理和维护工作。9.街道对“爱党建”平台造假情况进行核查属实,街道党工委分管责任人对所涉人员进行了批评教育,社区对相关情况进行了说明。10.2019年以来,社区结合党员和辖区居民诉求开展活动,并做好相关记录,实事求是进行登记,并及时上传“爱党建”平台。11.街道对相关情况进行了核查。12.相关社区对有关情况进行了说明,并对规范党委会程序组织了学习。13.各社区每月召开党委会,专题研究党建工作,对工作规定和大项事务进行专题研究,累计召开党委会54次。14.汀苑社区对有关情况进行了核查,社区分管负责人与所涉人员进行了批评教育。15.结合“党员活动日”计划开展活动,各项活动能够结合当前工作实际,提高党员参与度。
(四)党的作风建设方面
1.存在问题:八项规定精神落实不力。
整改情况:1.街道对相关情况进行核查,实为街道按奖惩制发放计生季度考核奖金,街道纪工委2019年4月份对相关责任人进行了批评教育。2.车站社区2019年3月26日组织社区全体工作人员学习中央八项规定精神。严格贯彻落实中央八项规定精神,坚决纠正不正之风。
2.存在问题:形式主义依然如故。一是材料抄袭明显。二是造假应付检查。三是调门高、落实差。
整改情况:1.街道对材料抄袭情况进行核查,2019年3月份街道分管负责同志对各社区分管责任人进行了批评教育,责令各社区分管责任人作出书面检查。2.2019年1月邀请市委组织部有关人员到街道对党务工作者开展党务培训。3.结合“严强转”专项整治,提高思想认识,杜绝形式主义,及时转变工作作风。4.街道对材料造假情况进行核查,2019年3月份街道分管负责同志对社区相关责任人进行了批评教育,责令相关责任人作出书面检查。5.建杨社区认真组织开展好每月的社区党委会议,充分发挥民主集中制,规范参会人员,做好会议记录,截止2019年11月份,已召开党委会11次,均有整套会议记录。6.每周将支部党员上党课的视频上传至“微信空中学堂”,并及时了解党员反馈情况,截止2019年11月份,累计上传授课视频43份。7.开展形式多样的党员活动,扩大党员的参与度,将线上活动与线下活动相结合,并做好活动记录。
(五)党的纪律建设方面
1.存在问题:社区纪委形同虚设。一是职责不清。二是兼而不任。三是工作不实。
整改情况:1.各社区班子成员明确了职责分工,并组织学习《中国共产党纪律处分条例》和监督执纪“四种形态”。2.社区纪委切实履行职责,加强对社区各项事务的监督,如网上办结事项月度检查等。3.街道对社区纪委工作不实情况进行核查,2019年3月份街道党工委分管同志对相关责任人进行了批评教育。4.2019年以来,各社区纪委对网上事项办结、“四议两公开”等工作发挥监督作用,并做好相关记录。
2.存在问题:小微权力监督制约机制空泛。一是社工普遍对“小微权力”监督制约工作职责认识不清。二是回访跟踪环节无记录。三是现场查看发现未及时宣传“小微权力”更新事项。
整改情况:1.街道对社区党委、纪委学习《中国共产党纪律处分条例》情况进行监督。各社区于2019年3、4月份分别组织学习。2.将“小微权力”监督制约工作相关内容纳入理论考核,组织开展理论测试6次,及格率达100%。3.截止2019年11月份,各社区收集“小微权力”回访跟踪记录159条。4.街道督促各社区制定“小微权力”监督制约工作方案、计划,各社区严格按照计划开展工作。5.社区纪委加强对社区各项“小微权力”的监督制约,并做好相关记录。6.2019年以来,各社区在显着位置放置“小微权力”事项宣传手册。7.各社区发挥社区党员微信群作用,对“小微权力”更新事项进行宣传。8.利用平时上门走访进行宣传。
3.存在问题:日常监管不敢较真。一是有老好人思想,管理不到位。二是没有达到“红脸出汗”效果。
整改情况:1.2019年以来,各社区严格落实外出事项登记制度,对外出人员做好登记。2.严格落实考勤制度和请销假制度,各社区结合考勤情况对工作人员每月外出情况进行统计。3.结合“严强转”专项整治,切实加强工作作风建设,各社区纪委加强对工作人员的日常监督管理。4.街道对通报批评情况进行核查,2019年3月份社区主要负责人对相关责任人进行了批评教育,责令当事人作出书面检查。5.加强对社区工作人员的管理力度,对于出现重大失误情况的,采取负面清单制度,纳入年度考核。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.存在问题:居务监督委员会有名无实。
整改情况:1.各社区于2019年2月份组织对居务监委相关职责、工作制度进行学习,并完成居务监督委员会工作制度制定。各社区定期召开监督委会议,做好社区工作巡察,积极发挥监督委作用。2.按照监督委员会工作职责,每季度开展好走访工作。截止2019年11月份,累计开展居委监督活动16次。
2.存在问题:财务管理不规范。一是部分报销凭证附件造假。二是财务报销凭证填写不合规。三是支出手续不齐全。四是报销连号出租车票。
整改情况:1.街道对部分报销凭证附件造假情况进行核查,未发现违法违纪行为,街道党工委分管负责同志对相关责任人进行了批评教育。2.各社区组织报账人员对财务制度、报账流程进行学习,明确办事流程。3.街道对财务报销凭证填写不合规现象进行核查,未发现违法违纪行为,街道分管负责同志对相关责任人进行了批评教育。4.严格按照财务报帐流程进行报帐。5.社区纪委做好日常财务监督管理。6.街道对支出手续不全情况进行核查,未发现违法违纪行为,街道分管负责同志对相关责任人进行了批评教育,社区将支出手续不齐全的报销内容向街道进行说明情况。7.对各社区报销凭证经办人进行培训,明确报销制度相关要求,了解报销程序,确保手续完备、实报实销。8.进一步规范报销程序,社区加强报销审核把关,对于报销中明显错误和问题进行整改。9.街道对支出手续不全情况进行核查,未发现违法违纪行为,社区将出租车票连号的报销内容向街道进行说明情况。
3.存在问题:招标采购问题突出。一是虚假招标。二是工程拆标。三是采购价格虚高。四是工程合同不规范。
整改情况:1.街道对社区虚假招标情况进行核查,街道纪工委2019年4月份对相关责任人进行诫勉谈话。2.组织社区工作人员对招标程序进行学习,明确规范程序。3.原赭麓公共服务中心成立招标办(街道体制改革后,由城市更新办负责),专门进行招邀标工作。4.对汀苑社区工程拆标情况作为线索,由区纪检委办理中。5.街道对采购价格虚高情况进行核查,社区所制作防溺水标牌符合市场价格,不存在虚高情况,街道纪工委对社区相关负责人履行工作手续不完善进行了批评教育。6.街道对工程合同不规范问题进行核查。7.组织社区工作人员对合同规范签订进行学习。8.社区纪委加大对社区零星工程监督力度。
4.存在问题:固定资产管理薄弱。
整改情况:1.街道对各社区固定资产盘亏情况进行核查,各社区对盘亏情况向街道做情况说明。2.严格落实固定资产管理制度,街道对社区固定资产进行督查,目前,账实相符。
三、不断深化巡察整改工作成效
一是持之以恒促整改。始终保持“整改永远在路上”的高压态势,紧紧抓住区委巡察反馈意见,坚决突出问题导向,坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改,确保巡察反馈意见一件不落下、件件有成效的在基层党委落地生根,开花结果。
二是坚持不懈抓督查。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
三是坚定不移保长效。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全体党员干部作风转变的过程,成为推动下辖社区全面发展的过程。
欢迎社会各界和广大群众对上述整改情况进行监督,有关意见和建议请向365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗赭麓街道党群办反映,来信请寄:旭日天都小区党群服务中心四楼赭麓街道党群办,电话:0553-2960318,邮编:241000。
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2020年3月31日