2018年10月22日至12月2日,市委第十专项巡察组对365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗原经发改委党工委开展了巡察。2019年1月31日,巡察组正式反馈巡察意见,现已取得阶段性成效。截止2019年12月底,共制定整改措施124条,制定完善制度38项,废止制度1项,开展专项治理4个,开展提醒谈话4人次,拆除企业危房25000㎡,现将整改情况报告如下:
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是加强组织领导。2019年3月,由于机构调整,原经发改委分为区发展和改革委员会、区经济和信息化局、区地方金融监督管理局,区农业农村水务局等4家单位。为更好的做好巡察整改工作,4家单位在原领导小组的机构基础上,成立了巡察整改联合领导小组。各单位对市委第十专项巡察组的反馈意见高度重视,由领导小组牵头,认真制定整改方案,将巡察组反馈的四个方面的问题逐一对照整改,并建立长效机制。
二是突出整改实效。在整改过程中,我们始终做到一一对应抓整改、责任清单抓整改、动态管理抓整改,切实将整改落到实处。
二、高标准严要求,认真抓好整改任务的落实
(一) 党的政治建设和思想建设方面
1.党组织引领作用发挥不够
(1)管党治党思路不清晰。
整改情况:1、压紧压实主体责任。2019年3月机构改革后,各单位进行换届选举成立新支部。其中区经信局和区地方金融局成立联合支部(政府机关二支部)。各支部分别制定了《党支部学习制度》《支部理论学习计划》《支部党务公开制度》等。
2、定期分析管党治党工作。政府机关二支部共开展理论学习20余次。各支部还先后组织观看了多部廉政教育片,对困难群众开展走访慰问,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动。
3、区经信局党工委制定《中共365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗经信局党工委领导班子全面从严治党主体责任清单》,进一步明晰主体责任的重点、边界和具体工作清单。制定《区经信局党工委工作规则和议事规则》,2019年全年党工委会议中谋划党组织建设工作2次。成立理论学习中心组领导小组,制定《区经信局党工委理论学习中心组学习规则》并严格落实。制定《2019年区经信局党工委理论学习中心组年度学习计划》,科学安排学习内容,2019年全年进行学习10次以上。
(2)议事规则不明。
整改情况:各局(委)严格贯彻民主集中制,建立完善了《区经信局党工委工作规则和议事规则》、《农业农村水务局局长办公会议事规则》、《农业农村水务局领导班子重大事项集体决策制度》、《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗发改委“三重一大”决策议事规则》,凡涉及干部队伍建设、“三重一大”事项,都严格按程序、按规则由集体讨论决定,实行主要负责人末位表态制。
(3)统筹经济社会发展不够有力。
整改情况:1、区发改委今年以来共召开9次经济考核调度会,会同区统计局、投资促进中心等部门研判经济运行指标,及时查找问题、补足弱项。截至2019年11月,全区经济运行总体平稳,稳中有进。
2、区发改委撰写了2019年365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗大新专项目完成情况,对项目完成的进展情况和下一步工作打算进行了详细的说明。
3、区发改委编制了365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗2019年上半年经济计划执行情况的报告;帮助大砻坊科技文化产业园成功申报2019年省级现代服务业集聚示范园区,帮助人力资本产业园成功申报2019年省级现代服务业集聚区;编制了365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗2019年重点项目库。
4、2019年5月24日印发了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗人民政府关于印发2019年政府投资项目和资金计划安排的通知》(镜政秘〔2019〕78号),区发改委将督促各相关单位加大争取上级资金力度、全力推进项目建设,确保政府投资项目按计划顺利实施。
5、区发改委统筹乡村振兴工作,把方村重点项目纳入政府投资项目,财政资金优先保障,配合各相关项目单位做好立项等前期工作。配合区农水局提供《芜湖市365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗重点工程项目汇总表。
6、推进乡村振兴战略实施。2019年来我区相继出台了《关于推进乡村振兴战略的实施意见》、《关于印发加快发展现代农业的若干政策规定(试行)的通知》、《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》、《关于印发365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗2019年农村人居环境整治工作要点及专项工作方案的通知》等文件,编制了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗扶持壮大村级集体经济规划(2019-2022年)》。
2.贯彻上级决策部署不力。
(1)理论学习不深不透。
整改情况:各局(委)分别制定了学习计划,截止2019年12月底,机关二支部开展理论学习20余次,农水局机关支部开展理论学习16次,发改委支部开展理论学习6次。政府机关二支部围绕学习主题开展集中研讨2次,观看红色电影撰写心得体会5份。政府机关二支部书记代表班子在12月2日的巡察整改专题组织生活会上做对照检查。
(2)专题学习教育活动开展不力。
整改情况:1、深入开展“三查三问”。区经信局已累计自查问题2条,立行立改2条;农水局累计自查问题3条,立行立改3条;区发改委已累计自查问题4条,立行立改4条。
2、开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动。发改委共排查出4个问题,制定了10条整改举措;农水局共排查2个问题,制定4条整改措施。区经信局认真开展自查自纠,所有工作人员提交自查报告,开展了一次大讨论活动。
3、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。各支部书记均交流学习心得体会,为全体党员上党课。其中农水局支部开展集中研讨9次,撰写学习心得体会70余份。发改委支部利用三会一课学习相关资料3次,并组织机关党员干部参观王稼祥纪念馆等红色教育基地开展党员活动日等。政府机关二支部开展集中学习十余次,组织赴红色教育基地参观学习。经信局党工委领导班子围绕主题教育开展集中研讨7次。
4、经信局党工委所属基层党组织建立健全学习制度,制定学习计划。
5、围绕专题学习教育活动开展不力问题,区经信局党工委对负责党建的分管领导进行提醒谈话。
(3)防范化解重大金融风险举措不实。
整改情况:1、建章立制。地方金融局牵头成立365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗金融领域扫黑除恶专项整治工作组,印发了《关于开展“套路贷”“校园贷”专项整治行动的工作方案》等,并调整区防范和处置非法集资工作领导小组。
2、加强宣传。截至2019年11月,区地方金融局联合各街道办累计投放扫黑除恶宣传展板等17幅;印发宣传海报26200余份,发放宣传品1200个;联合各街道、公安、证券公司等开展宣传活动7场。
3、强化排查。截至2019年11月,区地方金融局、镜湖公安分局、区市场监管局、区税务局及属地街道等组成的联合排查组共对辖区内重点商务楼宇进行排查17批次,累计排查企业超270户,上报涉黑涉恶线索8条。
4、及时处置。针对排查线索,督促相关部门发挥监管职责,如涉及违法犯罪的,及时移交公安机关,减少金融风险的发生。2019年1至11月365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗新发生非法集资案件共13起,同比减少约27%。
(4)污染防治工作开展存在短板。
整改情况:1、提高政治意识,加大学习力度。经信局党工委深入学习习近平总书记关于“打好三大攻坚战”重要指示精神,提高污染防治工作意识。
2、认真做好“水清岸绿产业优”工作。坚决贯彻“全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带”工作指示精神,严格按照省、市、区相关工作方案要求,做好产业布局,推进“禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制”七大行动任务取得实效。
3、袁泽桥泵站附近沟渠雨污分流改造由区住建局牵头实施,农水局积极配合,待黑臭水体治理后排水;芜申运河荆山圩段堤坡、滩涂违法开垦种植农作物和保兴垾周边违法开垦种植农作物已全部清理完毕。农水局将扫黑除恶专项行动与河长制、防汛清障等工作相结合,于4月15日至4月21日,集中整治清理河道拦鱼网11处、堤防违规种植39处。
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安全发展认识不到位。
整改情况:1、切实消除安全隐患。2019年9月责令缝纫机厂所有承租户全部停产停业,清理1处群租房、2处废品收购点、1处浴室和1个饮料仓库,12户承租户全部清退完毕,剪除厂区内所有私拉电线,购置8只灭火器,张贴多处安全提示通知,保持常态化巡查。
2、彻底拆除厂区危房。区政府向市土地收储中心专题报告,争取企业厂房征收补偿经费3605万元(2019年12月底到位)。同年12月会同属地街道启动征收程序,截至2019年12月底,企业危房25000㎡已全部拆除完毕。
3、鲁港闸施工是导致欧阳河龙王庙处荆山圩、三连圩堤防坍塌的主要原因,险情发生后第一时间组织施工,恢复了堤防原状,同时加大日常巡河巡堤力度,确保险情早发现早处置。
4、2019年4月15日至4月21日,将扫黑除恶专项行动与河长制、防汛清障等工作相结合,集中整治河湖“四乱”问题,清理河道拦鱼网11处、堤防违规种植39处;开展清“四乱”专项整治行动,已经整改完成20个;定期开展巡河(湖)工作,截止目前开展河长巡河(湖)2251次。
5、完成了竹园泵站的初步设计工作;完成万胜泵站更新改造的招标工作,近期将进场施工,投资约370万元;完成了方村境内年久老化泵站的维修工作,投资约39万元。
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攻坚克难意识不强。
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企业上市、新三板挂牌工作推进不力。
整改情况:1、因我区企业以三产服务业为主,符合上市要求的存量企业较少,区地方金融局结合省股交中心科创板挂牌契机,梳理企业15家,建立省股交中心挂牌企业后备库,2019年完成14家企业省股交中心科创板挂牌任务。
2、以省股交中心科创板挂牌企业为基础,认真摸排区境优质企业,梳理符合条件的上市后备企业20家。并对安徽华地、安徽共生物流等5家优质后备企业上市工作进行重点推进。
3、二环石油因土地资产、不动产权证等历史遗留问题短时间内难以解决,上市工作暂缓推进,区地方金融局将积极对接协调,推进企业上市工作;秋华保温因企业自身原因暂停上市计划。
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改制办矛盾化解能力不足。
整改情况:1、提高工作人员的信访接待能力。充分发挥现有企业留守人员作用,加强相关政策和《信访条例》业务知识学习,熟练掌握企业改制、离休退休、社会保险、房屋征收、公房确权、伤残评定等相关知识,努力提高工作人员的信访接待能力和服务质量。
2、依法依规科学处理信访问题。在信访工作中,做好政策法规的宣传和解释,妥善处理企业改制遗留问题,化解矛盾,如需货币化补(赔)偿,通过规定程序给予解决,今年未出现“花钱求稳”现象。自巡察整改以来,已经化解矛盾6起。
3、改善信访工作人员队伍年龄结构。针对改制办现有工作人员年龄偏大和人员不足的现状,经信局已与2019年5月8日向区政府专题报告(镜改字2号文),请求尽快增加年轻工作人员充实改制办信访接待人员队伍,改善从事信访接待任务工作人员年龄结构,努力提高办事效率,做好信访相关工作。
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干部担当意识不足。
整改情况:农水局2019年招聘了4名年轻工作人员,优化局机关人员年龄结构;组织开展了“勇担当、善作为,努力奋进新时代”专题党课和“强化使命担当,积极服务'三农'”专题研讨,开展警示教育8次,进一步增强党员责任意识、担当意识;优化内部机构设置,增设了农村工作办公室,明确各部门的工作职责,细化到人。从4月30日起执行《AB岗制度》,避免出现空岗现象,保证工作连续性。
(二)党的组织建设方面
5.干部队伍建设存在短板。
(1)专业技术人员短缺。
整改情况:1、区地方金融局2名在编人员、区经信局1名在编人员报名参加通用执法考试。目前均已取得执法资格,执法力度得到加强。
2、加强部门日常学习工作。其中区地方金融局成立以来,开展非法集资暨扫黑除恶相关工作学习13次,金融监管业务理论等学习5次,全面提升工作人员的的理论水平与业务水平。
3、芜湖市即将成立农业综合执法大队,进行执法,区级部门配合开展工作。目前农水局取得执法资格共6人,其中今年新增3人,进一步充实执法队伍。2019年已招聘1名动物卫生监督所工作人员。
4、农村土地承包仲裁委员会人员名单已调整,于2019年7月8日印发。
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人员使用不规范。
整改情况:1、农水局通过2019年事业单位统一招考已招聘3名泵站工作人员。
2、大港站、丁花站为集体站,无编制。日常维护由荆山街道维护,农水局开展技术指导及调度。
3、老弋江泵站于12月正式移交宜居公司,老弋江泵站原聘用人员已解聘。
4、工程管理人员调整5人。
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人员分工不科学。
整改情况:1、按照《中共365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗委 365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗人民政府关于365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗机构改革的实施意见》(镜发〔2019〕18号)文件精神,原经发改委按照时间节点,对职能划转、债务资产调整、人员转隶工作方案以及“三定”工作方案进行调度和对接。
2、各单位召开新班子成员碰头会,建立工作专班,由主要领导牵头,分管领导抓落实,合理分工安排。其中区经信局成立内设科室,进行人员分工。
6.党的基层组织建设不力。
(1)换届选举不合规。
整改情况:经信局与地方金融局组成的政府机关二支部、发改委机关支部、农水局机关支部、经信局党工委所属改制企业党总支严格按照程序规范开展了换届选举工作,选举结果报上级党组织备案。
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党员管理不严。
整改情况:1、注重教育引导。经信局党工委和农水局党支部在“三会一课”和党员活动日积极组织全体党员认真学习党章、党规、党纪和《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》,不断增强党员意识和党性观念。
2、加强对改制办的党员管理。加大对党员排查力度。组织力量对所属改制办党员情况进行全面排查,区分党员情况,分类施策管理。
3、经核查,农水局的三名党员都已足额缴纳党费,同时支部对其他党员缴纳党费情况进行自查,所有党员均足额交纳党费。2019年严格按照《党费工作手册》标准,落实专人做好党费收缴工作,年初开展全体党员党费核算,严格按月收缴并及时公示。
4、安排了专人对党员鲁某的档案资料进行收集,经核查,该党员档案资料未丢失,在其本人人事档案中。
7.党内政治生活不严肃。
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民主生活会质量不高。
整改情况:1、完善谈心谈话制度。通过提前做好意见交换、个别谈心、耐心引导等各项工作,确保真正调动成员相互间正确查找问题、敢于正视问题的积极性。2019年度区经信局党工委专题民主生活会开展集体谈心谈话,通过广泛征求意见,共收集并归纳对党工委班子和班子成员的意见共5条。
2、严肃开展批评与自我批评。2019年度区经信局党工委专题民主生活会中,经信局党工委书记勇于带头批评与自我批评,查找自身问题10条,接受同志批评意见6条。其余党工委委员共梳理查找问题19条,接受同志批评意见4条。
(2)组织生活不严肃。
整改情况:1、坚持组织生活会制度。原经发改委支部于2019年3月召开组织生活会,区农水局支部于7月26日召开巡察整改专题组织生活会。政府机关二支部于12月2日召开巡察整改专题组织生活会。
2、正常开展三会一课。巡察整改以来农水局支部共召开16次支委会、16次支部大会,领导上党课4次,民主评议党员1次,开展谈心谈话26人次。区发改委支部自6月18日成立以来共召开党员大会8次,现场党课5次,支委会6次。政府机关二支部自5月31日成立以来共召开10次支委会、17次支部大会,现场党课3次,民主评议党员1次。
(3)双重组织生活落实不到位。
整改情况:1、落实双重组织生活制度。要求党员领导干部既要以普通党员身份参加党支部的组织生活会,又要参加党员领导干部单独召开的民主生活会,积极发表意见,如实汇报思想,自觉接受党组织和党员群众的监督。
2、严肃追责问责,完善考核机制。原经发改委党工委书记对2016年未参加过支部党员大会的经发改委党工委委员、机关支部书记进行提醒谈话,责令其整改。在提醒谈话中,该同志深刻认识到问题的严重性,表示将立行立改。在后来的组织生活中,该同志都能积极参加各类组织活动。
(三)党的作风建设、纪律建设和反腐败斗争方面
8.工作作风不扎实。
(1)形式主义依然存在。
整改情况:1、今年机构改革以来发改委共发文57件,组织召开会议4次;区经信局发文63件,组织召开会议3次;区地方金融局发文31件。各单位发文及会议数量均大幅减少。
2、在“四送一服”领导小组的统筹安排下,发改委、经信局、金融局以问题为导向,用实际行动回应企业关切,收集“四送一服”双千工程转省有关单位问题清单,发改委协助保腾科技、创意科技等企业解决问题。
3、完善产业扶持政策。发改委主持修订了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗互联网产业扶持政策》、印发实施了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗现代服务业产业园运营机构扶持政策》和《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗人民政府办公室关于现代服务业高质量发展的实施意见》。
4、加大对企业实地考察调研力度。发改委、经信局、金融局深入联系包保企业,开展“四送一服”活动,2019年以来,共走访调研企业15次。2019年7月10日组织召开365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗战略性新兴产业人才专项政策会议,将共生物流、海豚科技、阡陌科技等互联网产业及共享经济企业纳入首批《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗战略性新兴产业人才专项政策支持企业名录》。7月25日召开战略性新兴产业人才专项政策贯彻会。组织共生物流、创易科技、小豆网络等重点高新技术企业上报战新人才申报相关材料。机构改革后发改委为企业兑付产业资金近2亿元。
5、经信局制定并落实《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗民营企业服务月询制度》及《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗民营企业服务联席会议制度》,每月定期收集汇总民营企业诉求,主动联系区境企业和3家园区,掌握了解软件信息、商贸、物流等行业运营情况,同时积极举办了“易企网+”人才人力资本沙龙、“易企网+”政策宣讲解析会、易企网+法律知识宣讲会、易企网+科技创新政策+砻创思享会、“企业家活动日”等各项企业服务活动,拉近政企距离,提升我区企业整体素质,帮助企业读懂弄通政策。2019年度召开了3期365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗企业服务联席会议,为37家企业解决了42个问题诉求。
(2)工程项目长期未审计。
整改情况:1、加快了工程审计进度,涉及四个工程,其中三个已经分别于2016年底、2017年3月、2018年底送审完毕,均有审计报告。
2、二标段材料因施工单位材料不齐全,无法送审;7月31日召开(二标段)审计工作座谈会,与施工单位进行沟通,要求补充材料后送审;11月29日,向二标段施工单位安徽骏鑫工程建设有限公司发函《关于报送365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗2014年-2015年度农田水利兴修工程(二标段)结算资料的函》,要求报送结算资料。
3、加快其余工程审计工作。2019年7月,完成广福电力排灌站水工与房建工程审计工作;2019年11月,开展了青弋江治理工程(荆山圩段)的审计工作。
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档案管理不规范。
整改情况:1、各单位制定了《档案管理制度》,对归档范围、责任、时间和方法等进行了严格的规定,并指定了专人负责档案的收集整理工作。要求各科室按照制度规定将会议记录、重要文件资料及时移交办公室集中统一管理,不得据为己有。
2、2019年6月14日区发改委安排工作人员积极参加区档案局组织的业务培训,不断提高档案管理工作能力。
3、区经发改委2010年至2016年档案已于2018年12月向区档案馆移交,共3680件。2019年6月底,全面完成机构改革前档案移交工作,共移交原经发改委文书档案5437件、声像档案22件、文件汇编65卷,已于2019年6月底前全面完成机构改革前档案移交工作。
4、农水局及时做好档案归档移交工作,未移交的档案已于4月份全面清理,由于区档案馆饱和,档案资料严格按照要求整理归档保存,待区档案馆接收。
9.群众的合法利益未得到保护。
整改情况:1、2019年1月到账专项债,因我区实行代账制,经请示区政府,区财政核算中心于1月底从农水局账户中拨款到方村街道,支付土地征收款。并督促方村街道推进土地征收款发放,土地补偿款正在支付中。
2、从防汛抗旱仓库调拨两台套抽水设备取水,确保农业生产。
3、投入320万元开工建设水系改造,预计2020年4月完成。
10.财务、资产管理缺失。
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公务接待和工作餐支付不符合规定。
整改情况:1、各单位财务人员严格按照《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗预算单位公务卡强制结算目录》执行支付程序,规范财务报销流程。
2、每次报销按照365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗财政核算中心要求准备齐全报销材料。
3、就餐后填写《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗工作餐清单》并附在发票后面报销。
4、组织全体工作人员学习公务接待和工作餐具体细则,了解报销手续。
(2)会计基础工作不规范。
整改情况:1、各单位严格按照《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗财政性资金使用注意事项》等财务制度开展工作。
2、报销人员根据规定提供相应报销附件,做到了资料齐全,财务人员严格审核,根据程序予以报销。
3、组织全体工作人员学习区财政《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗预算单位公务卡使用管理暂行办法》,要求使用公务卡结算报销,规范公务费用支出,减少现金支付结算,提高支付透明度。
4、要求财务工作人员加强学习,并进行提醒谈话。
(3)财务审核把关不严。
整改情况:1、各单位严格按照《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗财政性资金使用注意事项》等财务制度开展工作。
2、各单位加强班子成员及财务人员对财务资料审核力度。经费报支要严格执行国家财经法规和财政部门有关规定,做到层层把关。对不符合财政相关财务规定的支出,一律不予报销。
(4)工程款支付手续不全。
整改情况:1、农水局已安排专人于2019年3月底补齐相关资料,在业务科室留档。
2、农水局已于2019年4月30日制定《区农业农村水务局财务管理制度》,完善报销制度。
(5)固定资产管理缺失。
整改情况:1、严格按照《安徽省财政厅关于印发安徽省2018-2019年政府集中采购目录及采购限额标准的通知》(财购〔2017〕959号)履行集中采购手续。
2、严格执行《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗行政事业单位国有资产管理暂行办法》等财务制度,做到有专人管理固定资产,每年固定资产管理人与财务人员对固定资产明细账、实物进行盘点核对,做到账实相符。
3、机构改革后及时修改固定资产使用人和存放地点,新购入的固定资产及时新建资产卡片、递交国资办审核、核算中心报销。
4、提高固定资产管理员专业水平,做到严格按照国资委、财政局相关政策履行集中采购手续,及时提交财政审核入账。经对2016年土地确权数据库电脑采购一事核查,因原省农委已设置各种性能参数,徽采网无匹配电脑,故参照其他县区做法购买。
11.产业扶持资金审核、结算不严谨。
整改情况:1、严格按照《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗产业引导资金设立和支出办法》中的流程,兑现产业扶持资金。
2、对产业扶持资金进行专人负责。按照“谁负责、谁审核”的原则对企业报送的材料进行初审。产业扶持资金的核算由两名经办人员进行初审,初审后由分管领导进行复核,主要领导作最后审核;产业扶持资金的材料提交至区财政局核算和分管副区长审核,若所有流程都无异议,方可最终兑现。
3、明确产业扶持的兑现标准,产业扶持资金兑现严格按合同奖励比例计算,如数兑现返还。
12.“两个责任”压力传导不力。
(1)主体责任缺失。
整改情况:1、机构改革后,各单位调整成立了党风廉政建设责任制工作领导小组,明确责任目标。把党风廉政建设和反腐败工作纳入全委全局重点工作的总体部署,明确主体责任,强化责任意识。
2、区发改委支部制定了《2019年党风廉政主体责任制建设计划》,编制了《区发改委党风廉政主体责任清单》,制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗发改委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》、《党风廉政联席会议制度》;农水局制定了《党风廉政建设与反腐败工作实施方案》、《关于落实党风廉政建设“一岗双责”主体责任的实施办法》、《2019年度从严治党主体责任、第一责任人、一岗双责清单》,不断完善工作机制,建立健全责任体系。
3、丰富警示教育。组织全体党员干部签订了《党风廉政建设责任书》。按时组织党员活动日,组织全体工作人员观看了新中国成立70周年献礼影片《周恩来回延安》,警示教育片《路》、《巡视利剑》等,参加了全民健步走等活动,进一步深入开展革命传统教育。
4、抓好思想教育,农水局自巡察整改以来研究部署党风廉政工作2次,开展警示教育8次,不断强化党员干部廉洁自律意识。
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“一岗双责”履行不到位。
整改情况:1、认真清查,杜绝违规。对相关企业经费发放情况进行一次排查,防止再次出现相关经费发而不放、截留私存等违规现象。
2、举一反三,提高认识。教育全体工作人员严格落实“一岗双责”各项规定,主要领导切实担负起本部门主要责任,层层传导压力,一级对一级负责,教育党员和工作人员守土有责、守土尽责。
3、区地方金融局认真履行“一岗双责”制度,建立健全产业扶持资金兑现制度,严格落实2人参与的产业扶持资金核算工作并由主要负责人签字。
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违规违纪问题频发。
整改情况:1、强化教育监管。经信局党工委对所属党组织加强监管,组织学习《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等相关党规党纪,责成所属党组织加强所属党员管理教育,使每名党员保持清醒头脑,守住底线,不越红线,杜绝违纪案件的发生。
2、严明党规党纪。依据《党章》和《中国共产党纪律处分条例》,于2019年5月对责任人开除党籍。
(四)履行主要职能方面
13.项目投资计划推进缓慢。
整改情况:1、新引进快兔物流等“互联网+高效物流”行业龙头企业;积极谋划雨耕山产业园二期、堂子巷民俗文化产业园等前期项目。老船厂·智慧港项目已完成前期各项手续,2020年年初将重新挂牌出让。
2、全力推进项目建设,大庆路小学一期项目、万科江东府、芜湖镜湖碧桂园房地产项目、安展熙园、江城九里、官山花园、芜湖古城(一期)项目、芜湖古城(二期)项目、格力总部项目、镜湖京莎广场、名铸置业广场、芜湖红星美凯龙全球家居艺术博览中心项目2019年已开工建设,老船厂·智慧港项目预计2020年开工建设;堂子巷民俗文化产业园正在加大招商力度,力争2019年内开工建设;八佰伴生活广场、芜湖枫尚奥特莱斯商业广场、小九华商业街已竣工投入运营;
3、《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗人民政府关于印发2019年政府投资项目和资金计划安排的通知》(镜政秘〔2019〕78号)已于5月24日印发,区发改委将督促各相关单位加大争取上级资金力度、全力推进项目建设,确保政府投资项目按计划顺利实施。
4、大庆路小学目前正在主体工程建设,万科江东府部分建成,老船厂·智慧港由于土地流拍,计划2020年开工建设,堂子巷民俗文化产业园由于地价过高且地块较小,暂无企业有投资意向。
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产业结构调整力度不大。
整改情况:1、摸排闲置楼宇和产业规划布置,现已将名流一栋闲置办公楼规划成人力资本产业园。
2、对方村工业园进行整改,现已将污染企业搬迁。
3、政府将方村项目纳入乡村振兴发展规划。区农水局、方村街道共同加快推进《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗乡村振兴发展规划》的编制。
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“重争资、轻实施”。
整改情况:1、365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗2019年已将争取到的上级资金落实于棚户区改造第一至三期等民生工程项目。
2、农水局已于2019年1月11日向市政府呈送解决青弋江工程资金缺口的请示,向国开行申请青弋江工程资金专项债。
14.农林工作存在盲区。
(1)农业产业化发展滞后。
整改情况:已于2019年5月9日出台《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗人民政府办公室关于印发加快发展现代农业的若干政策规定(试行)的通知》,大力推动农业产业化发展。积极引导农业产业发展,2019年组织我区17家次企业分别参加芜湖、合肥、上海农展。
(2)强农惠农奖扶政策落实不到位。
整改情况:1、市有关部门正在拟定我市长江重点水域渔民退捕转产实施方案,已按要求将反馈意见和我区参加市退捕转产工作领导小组的成员进行书面反馈。待市有关文件正式出台后,将立即启动我区渔民退捕转产工作。
2、由于2013年区制定的农业产业扶持政策,与我区农业经营主体发展状况不相适应,很少项目能达到政策扶持的条件,因此扶持的资金使用量较少,2018年我区只在土地流转项目上奖补了资金。
3、对过去的扶持政策进行修订,《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗人民政府办公室关于印发加快发展现代农业的若干政策规定(试行)的通知》(镜政办〔2019〕18号)已于2019年5月9日印发。
(3)千万亩森林及“双增双效”造林工作疲于应付。
整改情况:1、农水局作为全区创森主体单位,在创森期间,做宣传、做资料为创森成功贡献力量。2018年市下达我区600亩双效双增造林任务,实际完成668亩,超额完成;2019年市下达我区200亩双效双增造林任务,实际完成253亩,超额完成任务;2018年创森任务3065亩,涵盖365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗零星房前房后所有绿化,实际完成3082.2亩,超额完成任务。
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农产品质量和农资监管乏力。
整改情况:1、开展“三品一标”认证和监管工作。2018年底对绿色认证企业和产品进行了年检;2019年落实了5家认证企业,3家已报至国家绿色发展中心审批,2家报至省审核。
2、督促农资经营户落实种子经营备案和农药经营许可。已完成种子经营网上备案42份,办理农药经营许可8家。
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农技指导服务不力。
整改情况:1、加强了与市级农技部门对接,积极与兄弟县协调,取得外界农技服务方面的援助,解决农技短腿的问题。
2、2019年发布农技信息10条,为农民农业生产提供参考技术信息。绿色防控示范点建设正在方村街道马场村实施,促进绿色生态农业发展。
3、确定两名工作人员从事农机管理工作。2019年9月通过省农机局培训考试,分别取得农机检验员、考试员资格。
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水资源费、水土保持补偿费征收工作不到位。
整改情况:1、由于天民水厂和方村水厂属于农村水厂,用于供应农村居民的生产生活用水,根据《安徽省物价局 安徽省财政厅 安徽省水利厅关于调整水资源费征收标准的通知》(皖价商〔2015〕66号)文件规定,农业生产、农民生活,以及社会应急抢险取(排)用水的,暂缓征收水资源费。
2、2019年来共核查辖区内省级、市级、县级生产建设水土保持项目20个,均已下发整改通知,截至目前已审核通过水保方案3个,各在建项目单位按照审核通过的水保方案缴纳水土保持补偿费至区财政。
区经信局党工委、发改委、地方金融局、农水局领导班子将坚决履行管党治党政治责任,坚决抓好市委第十专项巡察组巡察反馈意见整改落实,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续抓好整改。把整改与做好当前各项工作紧密结合起来,建立健全长效机制,以整改促发展,以整改成效助推各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请向365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗经信局、发改委、地方金融局、农水局反映。365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗经信局联系电话:0553-3121436,365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗经信局通讯地址:芜湖市365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗长江中路51号4楼365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗经信局,邮编:241000,365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗经信局电子邮箱:973066789@qq.com;365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗发改委联系电话:0553-3120059 ,365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗发改委通讯地址:芜湖市365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗文化路35号365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗发改委,邮编:241000,365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗发改委电子邮箱:494043617@qq.com;365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗地方金融局联系电话:0553-3113826 ,365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗地方金融局通讯地址:芜湖市365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗文化路海螺大酒店与365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗政府中间中兴花园15号商办楼4楼地方金融监管局(田水湾隔壁),邮编:241000,365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗地方金融局电子邮箱:815988546@qq.com;365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗农水局联系电话:0553-3878568 ,365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗农水局通讯地址:芜湖市365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗长江中路51号365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗农水局,邮编:241000,365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗农水局电子邮箱: jhq.fb@163.com。
镜湖区经济和信息化局
365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗发展和改革委员会
镜湖区地方金融监督管理局
镜湖区农业农村水务局
2020年3月31日