2018年9月5日至9月30日，区委第二巡察组对荆东社区党委开展了巡察。2018年12月4日，巡察组正式反馈巡察意见。 荆东社区党委对区委第二巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，将巡察组反馈的六个方面的问题逐一对照整改，并结合巡察组给我社区党委提出的三点意见建议，建立长效机制。在整改过程中，我们始终做到一一对应抓整改、责任清单抓整改、动态管理抓整改，精心组织实施。截止目前，制定整改措施79条，制定完善制度15项，挽回直接经济损失87658.45元，开展批评教育、约谈13人次,诫勉谈话1人。现将整改情况报告如下：
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是强化组织领导。社区党委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好区委巡察组反馈意见的整改落实，社区党委召开整改专题会议18次，并专题到区委巡察办汇报2次，与区主管部门保持密切联系。成立了社区党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到人，确保整改工作扎实开展。
二是制定整改方案。社区党委认真研究分析巡察整改反馈意见，研究制定了社区党委巡察整改方案，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，按照各自工作职责抓好分管范围内的整改落实情况，建立整改台账逐一销号，做到件件有落实，事事有回音。
三是建立长效机制。社区党委边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，社区对现有25项制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，其中新制订制度6项，修改制度9项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实
（一）党的政治建设方面
1、党的战斗堡垒作用不突出。
针对社区党组织不重视党建工作问题
整改情况：
一是社区党委于2019年1月召开了巡察整改专题民主生活会，会上，党委班子对“重业务、轻党建”的倾向各自进行了深刻的批评与自我批评。
二是召开专题会议对党建工作进行谋划，结合社区实际制定了党建工作计划、党委集中学习计划与各支部学习计划。按计划，2019年党委开展学习16次，各支部开展学习15次。
三是通过支部书记上党课、开展实地红色教育、观看警示教育片以及进行理论测试等多种方式，组织社区党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强理想信念教育，推进“一岗双责”落实。
针对以工作例会代替党组织会议问题
整改情况：
一是研究制定了党委民主议事制度和居委会会议制度，严格区分党委和居委会议议题，实行会前报备制，逐步形成了规范的党委和居委会议长效机制。
二是制定了荆东社区“三重一大”决策制度，促进了民主集中制进一步落实。
针对党风廉政建设工作缺位问题
整改情况：
一是加强党风廉政教育，2019年学习《中央八项规定精神》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规内容4次。
二是制定《荆东社区党委落实党风廉政建设“两个责任”的通知》，配套制定了《荆东社区党风廉政建设工作任务清单》。每季度召开一次党风廉政工作会议，半年一小结，年终一总结。2019年度，社区召开党风廉政工作会议4次，半年小结会议、年终总结会议各1次。
三是开展违规违纪典型案例警示教育4次，组织党员参观芜湖市反腐倡廉教育馆；结合党员活动日，每月在各支部开展“廉洁加油站”活动，2019年共计开展11次。
四是严格加强党员管理，2019年以来开除党籍1人，诫勉谈话1人，运用监督执纪“第一种形态”提醒谈话及批评教育13人次。
2、民主决策制度不到位。
针对“四议两公开”工作法不执行问题
整改情况：
组织工作人员学习“四议两公开两监督”工作法，明确内容和流程，2019年1月、7月和9月社区按规范流程召开“四议两公开”会议3次，共落实事项18项，社区重大事项得以民主决策。
针对党组织会议有“一言堂”现象问题
整改情况：
一是研究制定《荆东社区党委民主决策制度》，实行会前报备制，逐步形成规范的社区会议机制。
二是在党委会议中，各委员依次进行发表意见和建议，最后由社区党委书记综合大家意见进行末位表态，形成决议。2019年以来，共召开党委会议36次，均严格按照要求规范记录。
3、贯彻新发展理念意识淡薄
整改情况：
一是为提升社区“两委”班子的发展理念和意识，党委学习习近平新时代中国特色社会主义思想6次，学习实施乡村振兴战略相关文件3次。
二是根据区乡村振兴战略部署，社区组织开展了防汛抗旱、秸秆禁烧、固废物排查、禁燃禁放、环境提升行动等工作，有效改善了社区面貌，为各项事业发展提供保证。
三是对社区企业和承包大户进行摸排，截止2019年12月底，社区共有专业合作社4个，苗木花卉基地5个，引进了承包大户6家，共流转土地2000余亩。组织辖区企业和合作社及承包大户开展新型农业技术培训2次，促进了农民增产增收。
四是将社区现有资金在留足备用金情况下，其它全部由活期转存为定期，以增加集体收入。
（二）党的思想建设方面
1、政治理论学习不重视。
整改情况：
一是制定了党委集中学习计划及支部学习计划，截止2019年12月底，党委开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲及重要讲话12次，个人开展自学78人次，撰写学习心得48篇，三个支部各学习6次。
二是通过系统深入学习，提高了班子成员和广大党员的学习意识，用习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装头脑。
2、专题教育活动走过场。
整改情况：
一是加强理论学习，提高认识。2019年以来组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想6次。
二是社区党委于2019年1月召开了巡察整改专题民主生活会，3月召开了2018年度党员干部民主生活会，并指导3个网格支部开展了2018年度专题组织生活会。2019年6月至7月组织开展“党章百日学”专题活动，开展集体谈心谈话、学习研讨和专题党课共3次。
三是2019年9月按照部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，截止目前：党委开展主题教育动员部署会1次，征求意见座谈会1次，集中学习研讨6次，个人学习36人次，开展谈心谈话6人次，列出问题清单4个，线上线下理论测试2次，开展廉政教育2次，志愿服务活动3次，为群众办实事3件。
四是狠抓承诺兑现落实。社区党委2019年党员承诺事项逐一兑现，截止目前，党委已兑现承诺事项6项，班子成员完成承诺事项18项。
（三）党的组织建设方面
1、组织建设不健全。
整改情况：
一是社区党委及各网格支部学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步掌握了支部的工作要求，提升了党支部的组织力。
二是2019年5月基层党组织换届工作集中规范月，社区党委组织学习基层党组织换届相关文件，使大家进一步熟悉基层党组织换届工作的规范程序。
三是规范会议程序和记录。整改以来，各网格支部召开支委会13次，均严格按照要求规范记录。
四是各支部换届后均设置了组织委员和纪检委员，明确分工，压实责任。
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组织制度不到位。
针对“党员活动日”制度执行不力问题
整改情况：
一是开展学习，提高认识。党委组织学习了《关于在全区建立“党员活动日”制度的通知》。
二是制定荆东社区“党员活动日”活动方案，2019年各网格支部“党员活动日”按照要求规范开展，做到组织生活有详细安排，有专人负责，有活动记录。截止2019年12月底，共开展“党员活动日”活动12次。
针对民主评议党员制度流于形式问题
整改情况：
一是社区党委组织学习《芜湖市基层党组织规范化建设》，使大家熟知规范的民主评议程序。
二是2018年12月份三个支部开展民主评议党员工作，分自评、互评、群众评议、支部评议和党委评议五个环节开展评议工作。参考评议结果，对优秀党员进行了表彰。同时帮助基本合格和不合格党员找出差距，制定了帮助转化措施。
针对“三会一课”制度执行不严格问题
整改情况：
一是组织支部书记开展《中国共产党支部工作条例（试行）》专题培训，在各网格支部开展“爱党建”平台操作培训，鼓励党员进行线上学习，目前各支部积分排名在全区均位于前列。
二是2019年以来，各支部召开党员大会5次，支委会13次，党小组会24次，上党课5次，同步完成爱党建平台任务。
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党员管理不严格。
针对不按规定缴纳党费问题
整改情况：
一是对涉及的党员已补缴党费48元。
二是在2019年3月党费收缴规范月，组织各网格支部学习党费收缴、管理和使用的相关文件。
三是根据标准制定党员缴费清单，目前所有党员均按照标准缴纳党费，截止2019年12月底，已上交街道党费9433元。
针对组织发展不规范问题
整改情况：
一是组织各支部书记及委员学习《芜湖市基层党组织规范化建设》--发展党员工作规范化指引。
二是社区党委于2019年4月开展了发展党员集中规范月工作，并对3个网格支部近年来发展党员的档案开展了一次自查。目前荆东社区第二网格支部3名预备党员和1名入党积极分子均按照规范程序进行考察培养。
4、标准化建设不达标。
整改情况：
目前社区办公场所是借用区发改委（原碳素厂大楼一楼共6间）办公室，会议室与司法所共用。因硬件限制，无法达到规范化要求；荆东社区有24个居民组，13个居民组已拆迁，现全部居住在荆山花园。根据区委、区政府对荆山的发展规划，剩余居民组近两年也要拆迁搬离，为了不重复投资，待居民整体搬迁到荆山花园，再进行全面达标。
（四）党的作风建设方面
1、八项规定精神落实不力。
整改情况：
一是召开党委会研究部署2019年党风廉政工作，制定了2019年党风廉政工作计划。2019年度，社区召开党风廉政工作会议4次，半年小结会议、年终总结会议各1次。
二是组织社区工作人员学习中央八项规定精神，2019年以来党委开展典型案例通报4次；2019年3月组织社区党员干部参观芜湖市反腐倡廉教育馆；在春节、五一、端午节等重要时间节点，社区纪委组织工作人员学习典型案例、签订《廉洁过节倡议书》、发送廉洁短信，提高全体工作人员的纪律意识和党纪意识。
2、形式主义问题依然存在。
整改情况：
一是2018年12月召开党委会议，对2018年的实际开展的工作进行了详细总结。依据总结内容，撰写了2018年党建工作总结并上报至中心。
二是根据2018年居委会开展的各项工作，形成2018年居委会工作总结并上报至中心。
3、社区干部仍有不作为情况。
针对低保审核不严格问题
整改情况：
一是民政专干结合日常工作学习低保复核制度及政策，进一步提高民政工作业务水平。
二是2019年以来对所有新增低保户采取党员前置评议；2019年召开两次新增低保听证会，以无记名方式对新增低保户进行投票表决。对所有低保户进行了2次半年低保复核入户调查和信息平台查询及低保复核听证会，经两次复核，共取消6户，调增1户，调减2户。
三是社区纪委对低保复核工作进行全程监督，严格监督低保复核入户调查、评议听证审核工作，公开举报电话，拓宽监督渠道。在日常工作中对低保实施动态管理，掌握低保户最新情况，实现应保尽保、应退尽退。
针对服务群众意识淡薄问题
整改情况：
组织工作人员学习《荆东社区为民服务工作制度》，完善社区首问负责制，严格按小微权力办事项及流程，提升办事效率。
针对新官不理旧账问题
整改情况：
一是成立清产核资工作领导小组，于2018年12月对社区的资产（尤其是房屋）进行了重新核实，编码登记，完善了固定资产台账。
二是2019年1月社区党委召开巡察整改专题民主生活会，会上，党委班子成员对此事进行了深刻的自我批评，并做了表态发言。
三是2019年4月召集原荆东采石场三个分厂的承包负责人召开厂房权属界定会议，以权属界定会议的形式明确改建厂房为集体所有，自建厂房待拆迁时，提请居民代表大会表决确定权属。
（五）党的纪律建设方面
1、纪律规矩意识仍淡薄。
针对纪律规矩意识弱化问题
整改情况：
一是组织学习了监督执纪“四种形态”、中央“八项规定”精神、《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等内容，进一步增强了社区干部的纪律规矩意识。
二是2019年1月、3月、12月社区党委分别召开3次专题民主生活会，会上班子成员深刻开展批评与自我批评；2019年3月、12月各网格支部召开年度组织生活会，认真开展批评与自我批评，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。
针对“四议两公开”会议记录造假问题
整改情况：
组织工作人员学习“四议两公开监督”工作法，2019年1月、7月及9月按照规范流程召开了“四议两公开”会议3次，共落实事项18项，对社区重大事项进行讨论表决。
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监督制约作用不明显。
针对监督委员会职能缺失问题
整改情况：
一是制定居务监督委员会工作制度和居务监督委员会职责，使居务监督委员会在规范制度下开展工作。
二是将社区纪检室设立为居务监督委员会的工作场所，每月召开一次工作例会，对社区居务公开、财务收支、资产资源及其他重大事项进行监督，有专人负责记录，形成规范的会议记录。
针对党总支纪检委员未发挥作用问题
整改情况：
一是制定纪律检查委员会工作制度和职责，每月召开一次纪委工作例会，截止目前共召开会议11次。
二是不断加强廉政教育，在社区党委会上，学习典型案例通报3次；利用各网格支部每月党员活动日开展廉洁加油站活动11次，组织社区干部线下线上开展党规党纪知识测试2次。
三是对社区重大事项如低保、工程项目进行全程监督，对工作人员工作作风进行监督，对工作纪律进行了整顿，杜绝群众身边的“微腐败”。
针对“小微权力”工作不深入问题
整改情况：
一是2019年以来利用各网格支部“党员活动日”，开展“小微权力”清单35条内容的学习及上门入户宣传。
二是社区严格按照“小微权力”平台办事项开展为民服务工作，使权力在阳光下运行。2019年度办理福彩助学1人，新增低保2户，困难群众医疗救助和临时救助19人次，残疾人“两项”补贴44人，“两节”送温暖调查初审69户，居家养老补贴27人，残疾证办理40人，贫困精神残疾人药费补助9人，对居民养老和职工退休人员认证500余人，办理家庭一卡通28例，发放独保费157人，办理新增奖特扶17人，人口基金救助1人，《独生子女光荣证》核发2人，学前教育资助券2人。
三是“小微权力”网络监督平台2018年10月已开通，居民使用身份证信息登录，即可看到“小微权力”平台更新内容，保障了居民的知情权、参与权、监督权。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1、招标领域有痼疾。
针对标的额显失公平问题
整改情况：
2018年经公开招标，以每亩150元对二道埂鱼塘进行发包，签订承包合同3年。
针对虚假招标问题
整改情况：
一是制定荆东社区“三资”管理办法，规范了社区工程项目招标范围与标准。
二是将2019年度辖区机耕路维修项目以书面形式上报到中心，邀请中心城监科对2019年度辖区机耕路维修项目进行了实地查看。
三是2019年1月社区召开了“四议两公开”会议，会议通过了2019年度辖区机耕路维修事项，形成决议。后按照中心招标流程进行了招标。
四是社区纪委和居务监督委员会充分履行监督职能，对社区工程项目进行全程监督。
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“三资”管理有漏洞。
针对固定资产账实不符问题
整改情况：
一是制定了荆东社区“三资”管理办法，明确了固定资产管理制度。
二是针对反馈的部分笔记本电脑、打印机、办公桌等办公设备，因2016年7月发大水，被大水浸泡后，已报废，已于2019年1月召开了居民代表大会，对社区报废和损坏的集体资产进行了处理。
三是社区清产核资领导小组对固定资产进行了清理核实，完善了固定资产台账，账实相符，无资产流失现象。
针对集体资金使用不当问题
整改情况：
一是于2019年1月召开了居民代表大会，会上对2015年度工会慰问资金进行了通报说明；中心已将使用不当的44914元退回到“三资”账户中。
二是在每月居务监督委员会例会上，对当月“三资”支出情况进行审核，社区每季度将“三资”支出情况在居务公开栏内进行公示，接受居民群众的监督。
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财务管理不规范。
针对报销附件不齐全问题
整改情况：
社区每月的“三资”支出都经过社区“两委”和居务监督委员会会议集体审核通过后再走报销程序。截止2019年12月底，共召开社区“两委”集体审核会议14次，召开居民监督委员会审核会议17次。现社区所有报销手续严格按规范执行。
针对出租车票有连号现象问题
整改情况：
一是追回违规报销款项。
二是社区每月的“三资”支出都经过社区“两委”和居务监督委员会会议集体审核通过后再走报销程序。现社区所有报销手续严格按规范执行。
针对往来款清理不及时问题
整改情况：
成立社区资产资金清理清欠工作领导小组，将往来款分门别类进行处理：对社区和中心工作人员欠款进行追回，截止2019年2月欠款已还清；对呆账、死账以及因历史遗留原因应报未报的款项走“四议两公开”程序进行了核销；对其他居民欠款也在清理中，部分已做还款计划，逾期未还，将依法起诉。
针对劳务费支出问题突出问题
整改情况：
规范报销程序，报销款项均打卡发放，杜绝发放现金，并接受居务监督委员会的监督管理。
三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，强化问题导向，增强政治意识，紧紧抓住区委第二巡察组反馈的问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯责任人，加强跟踪问责。以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。力求用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，紧密结合工作实际，不断修订、完善相关制度，建成公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。
三是强化督促检查。持之以恒落实好中央“八项规定”精神，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“四个意识”，不断加强各项监督检查，强化社区工作人员日常教育监督管理，严明纪律，树立廉洁务实高效的工作作风，营造风清气正的工作环境，推动社区各项事业发展再上一个新的台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请向365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗荆东社区反映。联系电话：0553-2669650，通讯地址：芜湖市365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗荆山街道荆峰路88号，邮编：241000。
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2020年3月31日
