2018年 9月5日至 9月30日，区委第二巡察组对荆西社区党委开展了巡察。2018年12月4日，巡察组正式反馈巡察意见。荆西社区党委对区委第二巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，将巡察组反馈的6个方面、16项问题逐一对照整改，制定整改措施72条，制定完善制度13项，收缴违纪款5460元，挽回直接经济损失304565.99元；开展批评教育12人次,约谈3人次，诫勉谈话1人次，党内警告处分1人。现将巡察整改情况予以公布：
一、党的政治建设方面
1.贯彻新发展理念意识不强。
整改情况：(1)学习了习近平新时代中国特色社会主义思想共计18次，2019年1月9日专题学习了习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述，五个支部组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想共计30次，通过加强理论学习，社区党委班子及主要负责人思想认识得到进一步提升。(2)2019年1月5日党委会研究制定了《荆西社区党委落实党风廉政建设“两个责任”的通知》，明确职责，细化分工，建章立制，进一步规范社区工作，党委班子呈现良好的工作局面。(3)根据区乡村振兴战略部署，社区重点开展了固废巡查、秸秆禁烧、水体保洁、禁燃禁放以及环境提升共计5次专项行动，辖区内环境得到极大的改善，居民的环保意识得到极大的提高。(4)2019年1月9日“两委”会议研究制定了《荆西社区2019年度财务预算》，2019年1月11日居民代表大会表决一致通过。
2.民主决策制度不落实。
整改情况：(1)2019年1月5日党委组织学习了贯彻民主决策制度以及“四议两公开”实施内容，专题讨论研究了“四议两公开”的议事范围和实施步骤,进一步完善了《荆西社区“四议两公开”工作制度》，规范了党委班子民主决策和社区工作。（2））2019年度，社区运用“四议两公开”工作法共计9次，1月9日通过了荆西社区2019年度收入与支出预算；1月29日通过了聘用人员工资待遇、2019年度春节困难慰问事宜；4月10日通过了退休人员补缴社保医保事宜；8月5日通过了社区沟渠清理、环境整治、文明创建、庆祝中华人民共和国成立70周年文艺晚会费用以及防溺水巡查用工事宜。（3）对问题进行了核实调查，对涉及到的负责同志运用“第一种形态”开展了批评教育，其本人在2018年度专题民主生活会上开展了自我批评；对具体经办人开展了批评教育。
3.党总支的战斗堡垒作用不突出。
整改情况：(1)2019年4月10日开展了《中国共产党支部工作条例（试行）》专题学习，五个支部共计开展了5次学习。(2)2019年1月5日党委会研究制定了《荆西社区党委议事制度》以及《荆西社区居委议事制度》，完善了会议机制。(3)2019年1月5日党委会研究制定了《荆西社区“三重一大”决策制度》，进一步贯彻落实民主集中制。(4)对问题进行了核实调查，经核实，系当时负责会务的原荆山社区党总支副书记对总支会和两委会认识不清，社区纪委对具体经办人运用了“第一种形态”开展了批评教育。
（二）党的思想建设方面
4.党的政治理论学习不扎实。
整改情况:(1)2019年1月9日党委会研究制定了《荆西社区干部学习制度》和《荆西社区2019年度党委学习计划》，党委已开展集中学习24次；2019年1月22日党委会布置“爱党建”平台工作，2019年3月26日布置学习强国APP学习工作，充分利用好新媒介平台进行学习。(2)社区纪委于2019年1月10日组织全体工作人员开展了党规党纪测试；2019年7月23日组织开展了“党章百日学”专题党章测试；2019年10月18日组织开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育知识测试，测试成绩均在90分以上。(3)2019年5月28日专题布置了区委组织部《关于开展”党章百日学“专题教育活动的通知》，集中学习了《中国共产党章程》和《中国共产党党员教育管理条例》；2019年9月20日召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会，分别于2019年10月18日和11月12日召开主题教育工作推进会，党委开展了8次专题学习，2次交流讨论。(4)2019年1月18日召开了巡察整改专题民主生活会、2019年3月1日召开了2018年度专题民主生活会，2019年12月15日召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会，2019年3月份指导五个支部召开了2018年度专题组织生活会，6月份召开了“党章百日学”组织生活会，12月份召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会，会上党员开展了集中谈心谈话，批评与自我批评，各支部专题教育活动规范有序进行。(5)对问题进行了核实调查，对理论学习不足的同志运用了“第一种形态”开展了批评教育。
（三）党的组织建设方面
5.组织建设不健全。
整改情况：(1)2019年5月15日学习了区委组织部《关于开展党组织换届集中规范月工作的通知》，集中学习了《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等三项制度并布置了换届工作，2019年5月五个支部利用“三会一课”学习换届制度共计5次，并对支部换届情况开展了一次摸底自查。(2)2018年9月巡察组巡察时，由于社区工作人员疏忽未及时提供五个支部换届材料，后整理材料发现五个支部于2018年7月均按照换届流程圆满完成换届，各支部均设置了纪检委员，现已将设置纪检委员的材料收集归档。
6.党员发展不规范。
整改情况：(1)2019年4月10日专题学习了《中国共产党发展党员工作细则》，并布置了关于开展发展党员集中规范月工作，五个支部于2019年4月学习了《中国共产党发展党员工作细则》共计5次并对本支部2014年5月以来发展党员的档案开展了一次自查。(2)2019年4月26日对五个支部书记和支部委员开展了党员发展专题学习讨论。(3)对问题进行了核实调查，经核查，系当时负责党员发展工作的原荆西社区党总支副书记未按规范程序操作，社区纪委对其运用“第一种形态”开展了批评教育。
7.党员大会到会率低。
整改情况：(1)五个党支部于2019年1月制定了学习计划，于2019年6月认真开展了“党章百日学”专题教育活动，集中学习了《中国共产党党员教育管理工作条例》5次，开展了党章专题党课5次，每个支部开展了对照检查和谈心谈话各1次；2019年7月24日至7月31日，组织社区全体党员参加“爱党建”平台“党章百日学”专题考试，社区275名党员中，共计218名党员参加平台考试，成绩平均在75分；于2019年9月认真开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，集中学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命论述摘编》共计10次，专题党课5次，警示教育大会5次，先进事迹报告会5次，谈心谈话会1次，党员参与率均在60%以上。(2)研究制定了《荆西社区党员奖惩关怀帮扶制度》，把积极参加组织活动的党员作为“七一”表彰对象评定的依据，2019年共表彰了优秀党员16名、优秀党务工作者1名以及先进党支部2个；对无故不参加组织生活、不积极缴纳党费的党员开展了批评教育共计6人次。
8.组织制度不到位。
一是“三会一课”制度落实不到位。
整改情况：(1)2019年4月10日集中学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，五个支部共开展学习5次。(2)2019年1月22日开展了“爱党建”平台专题学习、2019年4月10日开展了《中国共产党支部工作条例（试行）》专题学习、2019年4月26日开展了党员发展专题学习、2019年7月18日开展了党员党籍和组织关系管理专题学习，通过学习提升了业务能力。(3)根据“三会一课”制度，五个支部于2019年1月制定了“三会一课”学习计划，每个党支部严格按照规范开展工作。（4）对问题进行了核实调查，经核查，系因原荆西社区第二党支部书记工作作风不实，社区纪委对其开展了批评教育。
二是民主评议党员制度不落实。
整改情况：(1)社区五个党支部于2018年12月及2019年12月按照规范流程开展民主评议党员工作。(2)2018年12月经评议五个党支部评出15名优秀党员，260名合格党员，并把评选的优秀党员作为2019年度评定“七一'优秀党员表彰对象的依据，2019年度评议结果将作为2020年度评定优秀党员的依据。
三是“党员活动日”制度流于形式。
整改情况：(1)2019年1月30日组织学习了区委组织部《关于在全区建立“党员活动日”制度的通知》，会上讨论布置了党员活动日相关要求。(2)党委以及五个支部于2019年1月制定了党员活动日计划，每月严格按照计划开展活动。(3)结合重点工作开展了内容丰富的党员活动，2月结合社区禁燃禁放工作组织辖区党员开展禁燃禁放宣传工作，并走访慰问了困难党员，4月组织党员参加“不忘初心、缅怀革命先烈”参观王稼祥纪念馆活动，5月结合扫黑除恶工作在荆山花园开展了党员带头宣传扫黑除恶并签订了扫黑除恶专项斗争承诺书，7月组织50名党员前往繁昌县孙村镇中分村新四军三支队司令部旧址，9月组织党员在荆山花园开展了“不忘初心跟党走、献礼祖国新征程”庆祝中华人民共和国成立70周年文艺汇演，10月根据主题教育要求，组织党员参观芜湖市烈士陵园，重温入党誓词，举办了初心读书会，11月开展了党员办好事办实事活动以及主题教育意见征求会。1月、3月、6月、8月、12月各支部均结合“三会一课”开展集中学习以及党课活动。（4）对问题进行了核实调查，经核查，系荆西社区第五党支部书记工作作风不实，社区纪委对其开展了批评教育。
(四）党的作风建设方面
9.落实中央八项规定精神不力。
整改情况：(1)2019年1月30日党委会研究布置了党风廉政建设工作，制定了《荆西社区2019年度党风廉政建设工作计划》，2019年7月18日召开党委会对党风廉政建设工作进行了半年总结和下半年工作部署，党委以及五个支部共计开展了30次违反中央八项规定精神的案例通报，各支部共计开展了5次廉政党课、观看了10次警示教育纪录片。(2)2019年1月5日召开党委会议研究制定了《荆西社区“三资”管理制度及财务管理制度》，规范了社区三资管理工作。(3)对问题进行了核实调查，情况属实，具体责任人已退缴违纪款并受到党内警告处分。
10.“四风”问题仍然存在。
一是社区干部“机关化”作风严重。
整改情况：(1)2019年9月3日专题学习了《整治形式主义官僚主义必须下狠劲动真格》，进一步完善了《荆西社区干部联系群众制度》，社区两委成员每人已开展走访6次，每人已上报问题6件。(2)2018年12月在办公楼一楼建立了为民服务大厅，将社保、民政、计生三名工作人员调至大厅办公，进一步加大了为民服务的力度，每月大厅接待政策咨询及业务服务平均为400人次。(3)对问题进行了核实调查,经核实，社区纪委对责任人开展了批评教育。
二是社区干部有不作为、不负责现象。
整改情况：(1)2019年1月7日、5月28日开展了低保政策的学习以及业务知识学习共计2次。(2)规范社区低保工作，实行动态管理，社区两委会议研究布置低保工作6次，低保复核工作开展2次，明确责任，严格入户核实。(3)及时与荆山中心社会事务科以及区民政局进行了沟通协调，经协调，该户低保已于2019年5月29日在我社区取消，迁移至大砻坊公共服务中心金马门社区，2019年6月起执行。
（五）党的纪律建设方面
11.不如实向巡察组提供材料。
整改情况：(1)2019年1月5日党委会制定了《荆西社区公章管理制度》，严格规范社区公章使用，并建立了公章使用台账，加大了对公章使用的规范力度。(2)荆山中心纪工委已经对此问题线索进行初核反馈。
12.监督制约作用发挥不明显。
一是监督委员会职能缺失。
整改情况：(1)2019年1月5日党委会研究制定了《荆西社区居民监督委员会工作制度》。(2)2018年12月落实了荆西社区居民监督委员会办公用房，制度上墙，工作规范开展，每月召开一次会议，会议通报每月社区审批的集体资金使用支出情况以及社区重要事项，共计召开了11次会议。
二是“小微权力”工作开展不深入。
整改情况：(1)社区加强对“小微权力”工作宣传知晓率，对“小微权力”35项内容在宣传栏进行了公示，制作了宣传册，在社区服务大厅前设立宣传台，向前来办事和咨询的居民宣传，在社区公示栏以及居民组设立了“小微权力”监督举报箱。(2)加强学习，社区纪委及五个支部开展小微权力学习共计12次，利用党员大会、居民代表大会以及上门入户契机已开展宣传活动4次，告知居民登录方法，加大对社区办事项的监督。（3）每月按照时间节点录入“小微权力”平台内容，把社区35项权利运行清单内容及时录入系统，保障居民随时浏览最新内容。（4）“小微权力”网络监督平台已于2018年9月开通，居民身份证已录入系统，居民登录身份证信息即可以看到“小微权力”平台更新内容，保障了居民的知情权、参与权、监督权。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
13.工程项目未招标。
整改情况：(1)2019年1月5日党委会研究制定了《荆西社区“三资”管理制度及财务管理制度》。(2)2019年4月10日学习了《荆山公共服务中心招标办法》，对工程项目均按照“四议两公开”工作法执行，工程招标严格按照中心有关规定公开招标。(3)2019年至今社区无工程招标项目。（4）对问题进行了核实调查。
14.“三资”管理缺失。
一是部分房产被占用。
整改情况：(1)2019年1月5日党委会研究制定了《荆西社区“三资”管理制度及财务管理制度》，明确了社区资产处置办法。(2)已将固定资产进行摸排登记，建立固定资产登记台账。(3)对该户进行上门核实情况，拟定处理意见。
二是固定资产账实不符。
整改情况：(1)已将固定资产进行重新清理登记，建立了固定资产台账，账实相符并定期更新。(2)于2019年2月4日召开居民代表大会对社区集体资产进行了公布。
三是集体资金使用不当。
整改情况：(1)2019年2月4日召开居民代表大会对社区集体资金情况进行了公布，并按照季度对社区集体资金使用情况进行了公示，已公示了3次。(2)荆山中心已于2019年2月13日将不合理的支出退缴到集体资金中。（3）对报账员进行了调整，督促报账员学习好业务，报账一律按照《荆西社区“三资”管理制度及财务管理制度》执行。
四是资源登记缺失。
整改情况：(1)已重新摸底核实了社区集体资源并按规定已建立资源登记台账。(2)2019年2月4日召开居民代表大会对社区集体资源进行了公布。
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财务管理不规范。
一是往来款清理不及时。
整改情况：(1)2019年1月2日党委会上成立了荆西社区清查清缴工作小组。(2)往来款清理情况：一是中心和社区工作人员欠款，截止2019年5月14日已全部还清；二是对2010年以前单位和个人欠款，进行了会议研究部署并走访核实，经“四议两公开”程序核销应收款31家，并及时在居务公开了张榜公示，无异议后按照三资管理办法规定，已向中心报备。三是两笔应收款项,根据调查了解，不能作为应收款项，现已进行妥善账务处理。四是对部分居民所欠款项，应报销而未办理报销手续的，社区将继续追缴；属未结算所欠的“圩方款、农业税”，社区将进一步核实，按照相关程序进行核销。（3）对欠款工作人员进行了约谈，对报账责任人开展了批评教育。
二是报销手续不合规。
整改情况：(1)2019年1月5日召开党委会研究制定了《荆西社区“三资”管理制度及财务管理制度》，社区报销手续一律按规定进行。(2)对问题进行了核实调查，无违纪行为，社区纪委运用“第一种形态”对原荆西社区报账员开展了批评教育。
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2020年3月31日
