2018年9月5日至9月30日，区委第一巡察组对镜湖新城实验学校开展了巡察。2018年12月14日，巡察组正式反馈巡察意见。镜湖新城实验学校对区委第一巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，将巡察组反馈的七个方面的问题逐一对照整改，并建立长效机制，已取得阶段性成效。截至2019年12月底，制定整改措施99条，制定完善制度10项，修订2项，开展提醒谈话共11人次。现将整改情况报告如下:

一、加强组织领导，强化责任意识。

一是强化组织领导。学校接到区委第一巡察组巡察情况反馈意见后，从事关党的执政能力建设、干部队伍建设和学校事业健康发展出发，把整改落实工作，纳入学校班子重要议事日程，成立了由校党支部书记、校长任组长，其他副校长任副组长，相关责任部门主要负责人为成员的整改工作领导小组，负责整改任务落实的日常跟踪督办。

二是制定整改方案。为确保整改任务顺利完成，取得实效，学校研究制定了整改方案，明确整改工作的目标任务和方法步骤。学校首先召开支委会、行政会集中学习统一班子成员思想，然后组织全校教职工召开了动员会议进行动员部署，对照反馈意见逐条确定整改责任部门，并要求各责任部门逐项抓好整改落实。

三是建立长效机制。为保证整改工作措施的有效落实，整改领导小组制定整改任务三清单，定期督办落实整改任务。同时按照区委第一巡察组的要求，及时上报整改落实情况。严格按照整改要求，狠抓落实，建立长效机制，确保整改实效。

二、认真抓好整改任务的落实，确保整改效果。

(一)党的政治建设

1.问题：“党对教育工作的领导弱化”。

（1）“四个意识”树的不牢。

整改情况：一是巡察整改工作开展前后，学校通过3次党员大会、17次教师大会向全体党员、教师传达并学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，认真学习了习近平总书记关于意识形态的重要讲话；二是更新校园4处宣传栏内容；三是2018年9月29日教师大会和2019年1月 4日教代会和中层干部会议上专题学习了习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神。

（2）支委班子战斗力不强。

整改情况：一是在教育局党工委指导下，校党支部于2019年1月9日举行党员大会，增补支委；二是2019年1月10日召开支委会明确分工，并上报局党工委审批；三是支委成员带头学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，做好表率，并将党建工作摆在支委考核突出位置。

（3）党员教师先锋模范作用发挥不明显。

整改情况：一是按规定落实“三会一课”，每月至少一次支委会，每季度至少一次党员大会等；二是实行按月缴纳党费并填写党员证，每名党员牢记自己缴纳党费数额；三是截止目前，“爱党建”平台在全区教育系统排名第7名，“学习强国”平台实现了全员参加学习，至2019年11月已有4人突破10000分；四是党支部进行了2019年“两优一先”评比活动，2019年12月9日进行民主评议党员。

2. 问题“民主集中制形同虚设”。

（1）制度建设缺失。

整改情况：一是加强制度建设，制定了《镜湖新城实验学校党支部民主决策议事制度》，在党员大会上进行了宣传；二是严格按照程序，开展了2018年民主评议党员活动。

（2）重要事项集体研究执行不严。

整改情况：一是完善了民主理财、民主决策制度。校长办公会要求总务处加强民主理财的管理工作，成立了理财小组，规范资金管理，整改以来对12次大额资金的使用开展了充分的讨论，并由支委会集体研究，书记末位表态；二是校长办公会要求办公室、工会完善职称评定制度等，在进行充分讨论评议的基础上，由支委会研究，书记末位表态。

（3）对一些大额资金使用讨论不充分，未发挥领导班子集体决策的作用。

整改情况：一是加强民主理财小组工作，严格遵守365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗教育局关于财务管理等制度，有效实现了集体决策，规范了大额资金使用；二是总务处学习领会相关文件精神，完善了理财小组会议记录。

（二）党的思想建设

1. 问题“理论武装不扎实”。

（1）用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教师队伍和指导教育教学工作不力，教职工思想政治工作薄弱，缺乏针对性，不够及时全面，对青年教职工的政治引领、政治吸纳有所欠缺。

整改情况：一是制定教师、党员学习计划，加强学习；二是党支部组织全体党员，分3批次学习了党的政治理论、党建系统理论知识、党纪知识等方面的学习内容，并完成了相关测试和成绩统计；三是组织教学管理人员完成《党纪处分条例》测试和组织全体教师完成党纪知识测试，并进行了成绩汇总；四是2019年6月12日，工会组织党员、青年教师45人参加“峥嵘七十载 筑梦新时代”献礼建国70周年365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗中学组合唱活动；党支部于2019年4月发展了入党积极分子，对两名积极分子进行政审，完成了5名预备党员的转正。

（2）未制定年度政治理论学习计划，存在“脚踩西瓜皮”现象。

整改情况：一是党支部制定了《镜湖新城实验学校2019年党员学习计划》，办公室制定了《镜湖新城实验学校2019年教师学习计划》，利用每周一下午的“党员学习日”全面落实了政治理论学习，截止目前共开展集中学习活动18次；二是订阅了《党课》《党史文汇》等4份期刊杂志。

（3）对政治学习重视不够，从班子成员学习笔记来看，2013-2017年集中学习年均不足5次。

整改情况：一是每月召开支委会，支部委员带头学习政治理论；坚持理论联系实际的学风，注意把政治学习、业务学习与坚定共产主义理想信念、提高职业道德、促进廉洁勤政结合起来；二是2019年3月、12月的专题组织生活会5名支委成员均开展了批评与自我批评，截止2019年12月底，支委和党员的学习笔记达8次，笔记详尽。

2.问题“学习教育活动不深入”。

（1）谈话发现多数党员包括个别校领导对2013年以来开展的学习教育活动不清楚不了解，学习教育活动“糊任务”。党员参加“群众路线教育实践活动”、“三严三实”、“两学一做”及“两学一做”常态化、制度化学习教育笔记简单应付，存在“小和尚念经有口无心”现象。

整改情况：一是落实“三会一课”制度，深入开展组织生活会2次和专题学习教育活动3次，夯实学习教育活动实效；二是2018年末，党支部检查党员的学习记录，学习次数达7次以上，截止2019年底，党员学习记录达8次，学习笔记详尽，效果明显提升；三是2019年9月-11月，“不忘初心、牢记使命”主题教育中，开展集体学习3次，交流学习体会4次，参加志愿服务54人次，利用红色资源开展教育活动21人次，召开专题组织生活会和民主评议党员各1次。

（2）“两学一做”学习教育活动中讨论环节流于形式，不够深入，存在“雨过地皮湿，风吹草抬头”现象。

整改情况：一是加强“两学一做”学习教育活动常态化制度化建设，严格讨论环节要求；二是加强中学部、小学部两个党小组建设，组织党小组活动，建立完善党小组会议记录。整改以来已完成党小组讨论活动7次，并按质按量完成“爱党建”平台各项任务。

追责问责情况：2018年12月24日，要求党小组长加强党小组学习讨论工作。

（3）专题警示教育形式化走过场，“讲重作”专题警示教育活动未见实施方案，未见对照检查材料。

整改情况：一是党支部核查了巡察组反馈的情况，对负责此项工作的同志提出批评教育，要求认真整改，补充完善了《“讲重作”专题警示教育活动实施方案》；二是三位校级领导认真撰写了个人对照检查材料3篇，完善了过程性资料。

(三)党的组织建设

1.问题：“党建工作抓而不实”。

（1）领导班子党建认识偏颇。

整改情况：一是党支部通过5次党员大会、3次支委会、1次组织生活会、2次党课，加强学习宣传，树立和强化“抓好党建就是最大的政绩”的意识；二是教育教学工作与党建同部署、同落实，在工作计划中明确列出党建内容；三是按照教育局党工委要求，对照基层党组织标准化建设定性与定量指标，按质按量完成，并于2018年12月通过了市委组织部检查验收；四是根据巡察反馈意见，在教育局支持下，2018年11月，学校在行政楼5楼设立了党员活动室，面积45平方米，实现了制度上墙；2019年12月2日换届选举后，对党员活动室进行了重新布置，展板内容及时更新。

（2）党建工作机制不完善。

整改情况：一是加强学习，依据《镜湖新城实验学校党员管理制度》，从党的组织生活制度、向党组织汇报思想和工作制度、党员活动日制度、党费缴纳制度、民主评议党员制度等9个方面完善党建工作机制；二是建立了《镜湖新城实验学校党员激励约束考评制度》，从党员意识养成、责任落实等8个方面落实党员管理制度。

（3）党建工作形式陈乏。

整改情况：高标准严要求完成“爱党建”平台、“学习强国”平台和教育局党工委布置的党建工作。如2019年4月2日以党带团、以团带队清明祭扫活动、2019年5月24日“唱响国歌 做追梦少年”暨“庆五四运动100周年”合唱比赛、初中生毕业典礼、“唱响国歌 做追梦少年”暨“六一”活动、2019年6月12日“峥嵘七十载 筑梦新时代”献礼建国70周年365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗中学组合唱比赛、2019年6月21日宣传师德典型及师德案例征集、2019年5月“美好瞬间”摄影作品征集活动、促进文学社系列活动、2019年9月26日“歌唱祖国”新中国成立70周年庆祝活动等，党员、教师、学生全员参与。

2.问题：“组织生活不正常”。

（1）查阅资料和谈话发现，支部成员、普通党员干部不清楚区委“党员活动日”制度的具体规定，“党员活动日”制度落实打折扣。

整改情况：制定《镜湖新城实验学校“党员活动日”制度》，按照要求开展“三会一课”，2018年9月至2019年11月底，按月开展“党员活动日”活动15次，2019年3月，局长亲临我校，现场指导了组织生活会的召开；2019年12月9日，召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会，切实提升了组织生活质量。

（2）“三会一课”制度落实不到位。

整改情况：一是大力落实了“三会一课”制度，2018年度书记上党课5次，截止2019年11月，党支部已进行党课学习教育4次；二是加强了党小组活动管理，要求党小组做好会议记录，截止2019年11月组织党小组学习讨论11次，提升了党小组活动质量。

3.问题：“支部换届、党员发展程序不规范”。

（1）支部换届程序不合规。

整改情况：一是2019年元月党支部向教育局党工委补交了换届请示；二是与局党工委联系，取回了上级党组织批复；三是2018年12月21日和2019年1月15日党员大会上，学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》。

（2）党员发展不规范。

整改情况：一是完善了党员发展的相关材料，在2019年4月接受教育局党建工作检查中一次性通过；二是2018年12月21日和2019年1月15日党员大会上，学习了《中国共产党支部工作条例》（试行）。

（3）组织生活会召开不正常。

整改情况：严格执行“三会一课”制度，提升组织生活会水平。巡察整改以来，我校党支部已分别于2018年12月28日召开了贯彻“牢记使命，砥砺前行”专题组织生活会和2019年3月18日召开了“巡察整改”专题组织生活会。会前进行谈心谈话、征集意见，共查摆问题4项，班子成员制定整改清单3份，批评与自我批评材料3份。

(四)党的作风建设

1.问题：“领导班子求稳怕乱”。

（1）校领导班子整体战斗力不强，团结协作不够，主要领导“一把抓”，没有充分发挥其他班子成员的积极性和主动性。

整改情况：一是贯彻落实民主集中制，充分调动和发挥干部的积极性、主动性。截止目前，学校增加了两位副校长，实现了“一正三副”的配置；二是班子成员分工明确，主动担当。

（2）“班长”存在“怕出事”的守旧思想，在学校事务管理上缺乏应有的担当。

整改情况：一是通过巡察整改工作的开展，进一步树立勇担当敢作为的意识，进一步规范民主理财制度，细化学校的预算支出，鼓励各处室组织了丰富的教师活动，如2018年12月底成功举办了教职工趣味运动会、教师素养大赛等，鼓励教师积极参加教育主管部门举办的各类赛事；二是学校加大加快教育教学设备的投入，严格执行理财制度，积极协调完成了学校所有班级“班班通”等教学设备的配置、城市少年宫活动教室的维修等，做到了预算资金的申报、开支严谨规范。

2.问题：“师德师风建设不实”。

（1）贯彻落实各级关于禁止有偿补课的文件规定不紧不实，有偿补课现象屡禁不止。

整改情况：一是完善《镜湖新城实验学校中小学教学常规管理办法》，重申有关有偿家教的规定；二是组织全体教师学习贯彻《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》《关于全面加强新时代中小学教师师德师风建设的实施意见》《中小学教师违反师德行为处理暂行办法》等各级各类文件精神，全校教师签《拒绝有偿家教》承诺书；三是2018年12月29日发放《致家长一封信》1700份；2019年1月2日，发放《关于禁止在职教师有偿补课致学生家长的一封信》1700份；四是举办“三个一”教师节庆祝活动、师德典型宣讲等活动，强调师德师风建设和禁止有偿家教的规定；五是2019年3月于校门口显着位置设置“禁止有偿家教”专项整治举报箱，至今未收到相关举报。

（2）教风学风的整治往往“一阵风”，体罚和变相体罚现象偶有发生。

整改情况：一是组织开展了重温教师誓词活动、“师德师风”大讨论、师德典型推选（3人）和师德案例征集活动、2次无偿献血活动等；二是严格执行巡课制度，截止2019年11月，未发现一起体罚和变相体罚等违规现象；三是修订并严格执行《镜湖新城实验学校中小学教学常规管理办法》；四是截止2019年12月，获得优秀教师称号的有3人，教师获奖33人次。

（3）个别教师对布置的作业不能全部进行批改，以抽查代替批改，学校检查监督频率也不够。

整改情况：一是严格执行《镜湖新城实验学校中小学教学常规管理办法》，实行师德师风考核一票否决制；二是教务处加强了作业检查力度，做好总结，自巡察整改工作开展以来未发现一起作业批改中的相关问题。

3.问题：“内部管理不到位”。

整改情况：一是就巡察中发现的问题，进行学习教育，各处室完善了相关材料的整理；二是对发文及公章进行规范管理；三是整理学校《制度汇编》中出现的问题，新制定了《镜湖新城实验学校党支部民主决策议事制度》等10项制度，修订了2项制度。

（五）党的纪律建设

1.问题：“管党治党宽松软”。

整改情况：一是加强学习，2018年学习《中国共产党纪律处分条例》等3次，2019年学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》等4次，更新宣传展板两块，营造全面从严治党的氛围；二是有针对性地建立廉政风险防控机制，制定了《镜湖新城实验学校基建维修监督制约机制》《镜湖新城实验学校较大资金支出等风险点监督制约机制》等九项廉政防控风险机制；三是学习领会监督执纪“四种形态”，广泛开展批评与自我批评，“红红脸、出出汗”成为常态。

2.问题：“一岗双责”概念不清，履职不到位。

整改情况：一是落实“一岗双责”制度，促进党风廉政建设，利用组织生活会查摆问题4项，列出责任清单，责任到人，完成整改；二是建立了《廉政提醒谈话制度》，至今已开展11人次提醒谈话，坚持贯彻落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制。

3.问题：“制度‘笼子’扎得不牢”。

（1）对零星工程、试卷印刷、校服定制、学生实践活动等缺乏行之有效的监督制约机制，缺少完备的规范和制约制度，存在一定的廉政风险。

整改情况：根据365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗教育局相关文件精神，学校制定了《镜湖新城实验学校关于试卷印制暂行管理办法》《镜湖新城实验学校校服采购工作管理制度》《镜湖新城实验学校学生校服管理规定》《镜湖新城实验学校春季户外活动招标管理制度》。

（2）谈话反映，教师目前存在诸多廉政风险点。

整改情况：一是学校举办了2018年、2019年“三个一”教师节活动、“铸师魂、守师道、立师表”专题教育活动、开展师德典型宣讲活动等一系列师德师风建设活动；二是重申并严格执行《镜湖新城实验学校中小学教学常规管理实施办法》，截止2019年11月未发现相关违规现象。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利

1.问题：“廉政风险未能有效防范”。

整改情况：根据相关财务制度，增设了保管员岗位，已做到了教育教学用品采购、发放“两条线”。

2.问题：“票据报销手续不全”。

整改情况：核查票据问题，已经完成了手续不全的两张票据的整改。

3.问题：“往来款项未及时处理”。

整改情况：与区核算中心对接，此款项核销已经处理完毕，截止2019年11月学校账面已经不存在遗留往来款的现象。

（七）教育教学管理方面

1.问题：“落实教育方针存在偏差”。

（1）对全面实施素质教育，努力办好人民满意教育思考不够，对策不多，对立德树人这一教育的根本任务缺乏深刻认识和准确把握。

整改情况：一是为了全面落实素质教育，学校通过11次教师大会，落实整改精神，要求各部门转变观念全面实施素质教育；二是为全面实施素质教育，学校先后开展了第二十届素质教育开放周活动、庆元旦教师趣味运动会、信息技术整合课校内选拔赛、城市少年宫开设的音乐类、美术类、科技创新类、文学素养类、体育类等学生素质教育公益课程、少儿现场书画比赛等活动。

（2）应试教育未根本转变，重教书轻育人，重智育轻德育，重分数轻素质，抓教育教学一味追求学生分数和升学率，“唯升学率”盛行。

整改情况：一是教务处、政教处、办公室围绕巡察反馈意见开展了素质教育开放周、城市少年宫公益课程等一系列素质教育活动，开展了丰富多彩的教师趣味运动会、师生足球对抗赛等师生活动，120余名教师参加和小学部全体学生参与其中；二是2019年1月18日，校长在教师大会上要求全体干部、教师更快地转变“唯升学率”的错误观念，要求教务处严查挤占音体美等课程的现象、不得公布学生成绩，政教处丰富师生节日活动，工会拓展教师活动等，落实素质教育理念；三是截止2019年12月，教师获得各类奖项33人次，学生获音体美、电脑、绘画等各级各类奖项125人次。

（3）未能注重全面提高学生素质，“课业减负”成为口号，“题海战术”仍在普遍使用，非考试科目遭到挤占。

整改情况：一是整改以来，召开了11次全体教职工动员大会，开展师德师风教育活动。组织教师认真学习了《教师法》《中小学教师职业道德规范》等法律法规和制度；二是教务处分学段规定学生作业量和题型，加大对学科作业量、考试量的检查监督力度，整改以来，学生课业负担减轻30%以上。

2.问题：“师资力量不足”。

整改情况：一是针对教师队伍现状的梳理，校内进行科学有效教师岗位调配，并将学校不能解决的困难书面形式上报教育局，请求予以帮助解决。365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗教育局招聘的14名事业编制教师已于2019年9月到岗；二是对未取得教师资格证的教师，2019年下学期已经辞退，严格按照教育局要求，规范了教师使用。

3.问题：“校园安全隐患突出”。

整改情况：一是2019年4月，学校门前已设立警示标志4块、防撞柱12根；二是截止2019年9月，在区政府和教育局关怀和支持下，教学楼外立面已修缮完毕，交付使用，此安全隐患已彻底排除。

三、不断深化巡察整改工作成效，促进学校全面发展。

一是继续抓好整改工作。学校党支部将以此次巡察为推动，进一步认真贯彻关于全面从严治党的部署要求，把巡察整改工作摆上更加重要的位置，以严的要求、实的作风、真的担当，坚决抓好整改落实,巩固巡察整改成果。

二是着力建章立制。坚持举一反三，把问题整改与建立长效机制结合起来，严格执行已建立的各项制度，切实形成用制度管人、管事的良好局面,努力开创学校发展的新局面，为打造镜湖教育强区不懈努力。

三是强化督促检查。学校党支部将坚决克服“交卷”思想和“过关收场”心态，加强督促检查，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，扎实做好巡察整改后续工作。对已完成的整改事项，要及时组织“回头看”，防止问题回潮反弹；对尚未完成的整改事项，加快进度、紧盯不放，确保巡察整改工作落到实处。

欢迎社会各界和广大群众对上述整改情况进行监督，有关意见和建议请向芜湖市镜湖新城实验学校反映，来信请寄：绿地镜湖世纪城5#地块镜湖新城实验学校，电话：0553－2932910，邮编：241000。

 

 

             芜湖市镜湖新城实验学校

              2020年3月31日