2018年6月12日到7月11日，市委第二巡察组对365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗重点处进行了为期一个月的集中巡察。2018年8月17日，巡察组正式反馈巡察意见。区重点处党支部、领导班子及全体员工对市委第二巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，将巡察组反馈的七个方面的问题逐一对照整改，并建立长效机制。在整改过程中，我们始终做到一一对应抓整改、责任清单抓整改、动态管理抓整改，精心组织实施，目前已取得阶段性成效。截止2019年7月22日，制定整改措施104条，制定完善制度10项，收缴款项1515元，挽回直接经济损失32015元；开展批评教育、约谈15人次，线索处置调查1人，局内通报批评1人，现将整改情况报告如下：
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是强化组织领导。365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗重点处把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗重点处召开整改专题会议8次，召开相关部门整改推进调度工作会议5次，并专题到区委巡察办汇报2次，与区主管部门保持密切联系。成立了由区重点处党支部书记任组长的巡察整改落实工作领导小组，班子其他成员为副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
二是制定整改方案。区重点处认真研究分析巡察整改反馈意见，针对党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等7个方面的突出问题，研究制定了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗重点局关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。区重点处边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，我处对现有17项制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，新制订制度8项，修改制度2项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实
(一) 党的政治建设方面
1、坚持和加强党的全面领导不力
针对支部书记政治站位不高，抓党建意识不强问题
整改情况：一是紧紧围绕局党支部的中心任务，制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗重点局党支部学习计划》，系统开展支部党建学习活动,局党支部书记带领党员系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神7次，学习党纪党规有关文件10次，切实提高思想认识，做到学深学透。
二是密切与上级党组织交流，巡察整改期间，局党支部书记向党工委书记汇报党建工作情况3次，参加党工委民主生活会2次、学习类会议7次。
三是严格落实“三会一课”制度，积极开展支部活动。2018年以来召开支委会15次，党员大会6次，党小组会12次，专题党课7次，组织生活会5次。例如：2018年3月30日召开2017年度组织生活会；2018年5月22日召开“排查形式主义、官僚主义”专题组织生活会；2018年9月4日召开“讲严立”专题组织生活会；2018年9月11日组织召开市委巡察专题组织生活会；2019年3月4日召开2018年度组织生活会。
针对领导班子总揽全局、协调各方、发挥领导核心作用不显问题
整改情况：一是建立领导班子理论学习制度，加强政治理论和业务学习，强化理论指导，提高领导班子政治、理论素质和业务能力。
二是自巡察整改后，对重大工程项目进展定期调度，每周召开工程例会，及时协调各方，解决工程施工中存在问题。对可能存在的交叉施工问题，提前谋划，分阶段实施，确保项目按期推进。
三是针对荆山安置房项目，多次召开专题会议研究推进实施方案，决定分区域施工，分区域交付。经多次协调供水、供电、燃气等相关单位，荆山三期于2018年4月交付，荆山二期于2018年8月交付，荆山一期于2018年底交付。
针对民主集中制贯彻不力，“三重一大”事项决策程序不规范问题
整改情况：一是2018年9月已制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗重点局重大事项决策程序》、《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗重点局局长办公会议事规则》，规范“三重一大”决策程序，坚持班子成员逐一表明意见，主要领导末位表态。对涉及党建及人事变动重大事项报党工委决议，行政及业务重大事项报区政府相关部门决议。
二是对局内相关事项决策，召开党支部会、局长办公会研究讨论决定，并对讨论过程和讨论结果做详实记录，例如：在整改期间，调整支委组织委员和办公室主任职务均严格按照程序执行。
2、贯彻落实上级重大决策部署不力
针对民生工程进展缓慢问题
整改情况：一是树立以人民为中心的发展理念，加大民生工程调度。切实梳理工程建设所需资金，按季度制定资金计划，确保项目所需资金，有效推动项目建设进展。
二是针对绿地8#地块安置房进展缓慢，区政府、局内共召开7次专题会议，目前该项目已于11月20日交付使用。
（二）党的思想建设方面
1、理论学习抓的不实
整改情况：一是局党支部组织全体党员专题学习十九大精神7次，深入贯彻、领会十九大报告精神，并做好学习笔记。
二是为提高局职工党建知识素养，局党支部积极组织全体职工进行党建知识测试3次，同时对2名测试不合格人员进行补学补考，确保职工对党建知识深入了解。
三是严格按照局党支部年度学习计划及爱党建平台任务要求，组织党员活动8次，部署落实支部学习和支部活动，2018年以来召开支委会15次，党员大会6次，党小组会12次，专题党课7次，组织生活会5次。
2、思想引领作用不强
整改情况：一是2018年8月建立《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗重点局谈心谈话制度》，支部书记不定期与班子成员，各科室负责人等进行谈心谈话，巡察整改期间与班子成员谈心谈话2人次，与各科室负责人等进行廉政谈心谈话8人次。
二是加强对年轻同志的思想教育，鼓励年轻同志积极入党。制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗重点局党支部党员发展计划》，严格按照党员发展流程对入党积极分子进行思想上的教育及考核，确保发展党员质量。目前已有7名年轻职工递交入党申请书,其中3人为入党积极分子，并已在党工委备案。
三是2018年8月27日、2019年4月23日两次召开支部党员大会，已对不符合标准的支委成员进行改选，明确支委成员分工。
（三）党的组织建设方面
1、选人用人不规范
针对干部队伍结构不合理、队伍建设水平不高问题
整改情况：一是针对编制人员较少问题，已向区编办提交《关于请求增加区重点局编制人数的请示》，要求增加编制数。同时根据目前重点处编制情况，向区编办申报2019年度事业单位编制使用计划，区政府已同意增招1名在编专业技术人员。
二是加强工程建设管理相关政策法规等方面的学习，用专业的理论知识武装自己，相互学习、交流提高整体业务水平，增强干部队伍业务能力。
三是根据人岗相宜原则，按照实际工作能力及岗位需要，经党支部会和局长办公会研究讨论决定，对办公室主任一职予以调整。
针对不按程序聘用人员问题
整改情况：一是2018年9月29日完成华安公司法人变更手续办理。
二是对一名未按程序聘用的人员，2018年8月已予以解聘。如需招聘人员，将提请区人社部门进行统一招聘。
2、党的基层组织建设严重缺失
针对支委会班子配备不强问题
整改情况：一是2018年7月30日召开支委会，按照程序罢免不合格支委成员，进行重新推选。2018年8月27日、2019年4月23日两次召开支部党员大会，已对不符合标准的支委成员进行改选，明确支委成员分工。
二是局党支部书记、支部委员多次与不符合标准的支委成员进行思想教育和谈心谈话，派驻纪检组也约谈了相关人员。
针对组织活动流于形式问题
整改情况：一是根据支部活动计划安排，组织党员开展开放性组织活动6次，2018年7月27日前往王稼祥纪念园参加先锋答题活动，重温入党誓词；2018年8月2日、2019年2月1日、2019年6月13日三次前往双联系点慰问困难群众，2019年4月10日组织党员参加扫黑除恶宣传签名活动，2019年5月14日组织党员前往铁画博物馆参观，不断丰富组织生活，提高党员归属感、责任感。同时组织党员观看“路在脚下，舵在心中”、“权”警示教育片2次。
二是2018年8月31日支部书记参加住建委党工委组织的“讲严立”专题民主生活会，2018年9月4日组织召开支部组织生活会1次，实事求是，找准问题、抓住要害，运用好监督执纪“第一种形态”，让“红红脸，出出汗”成为常态。2018年9月11日召开市委巡察专题组织生活会，各位党员同志围绕市委巡察反馈问题深刻剖析自身存在问题，提出具体整改措施及下一步努力方向。2019年3月4日召开2018年度组织生活会。
三是已安排专人负责党建事务性工作，做好党建工作档案收集管理。
针对对党员的教育管理松弛问题
整改情况：一是已组织对区委组织部相关党费收缴文件进行学习。
二是严格以工资基数确定党员党费收缴比例和金额。
三是2018年9月30日前已完成2013-2018年不符合标准缴纳党费人员补缴党费收取工作。
四是截止2018年9月13日，两名长期不参加组织生活的退休党员已将拖欠党费足额补缴，同时将党组织关系转移至社区。
（四）党的作风建设方面
1、“四风”问题禁而不绝
针对重痕迹、轻实效问题
整改情况：一是每月按照《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗关于进一步改进干部作风加强考勤工作实施方案》和《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗重点局考勤管理制度》对职工进行考勤。加强考勤制度建设、管理，办公室不定期对各科室人员工作情况进行抽查，对在岗期间未履行职责人员根据相关规定进行处理。
二是每季度末将考勤结果汇总上报至区人社局，考勤结果直接与年度考核挂钩，由区人社局根据考勤情况直接对缺勤人员进行相关处理。
三是对于长期缺勤同志，巡察意见反馈后，2018年9月10日单位主要负责人再次对其进行思想教育和谈心谈话，并与其家属进行沟通，派驻纪检组也已介入对其进行调查和谈话。
针对担当尽责不够问题
整改情况：一是提高认识，进一步强化担当精神，加强学习培训，不断增强履职尽责的能力和水平。
二是新建项目进场开工前，严格约谈，对新建项目组成人员严格落实到岗履职。巡察整改以来，对新开工8个项目约谈中标单位公司法人及项目经理，要求严格按合同到岗履职，告知项目基本情况及项目具体进度、质量、安全要求。对现场管理人员严格考勤，确保人员到岗，如有不到岗情况，根据合同进行处罚。
三是项目施工过程中，对不能履行合同约定的荆山外环道路项目，按合同采取处罚，加大工程质量监管力度，严把质量关，提升项目管理水平。
四是方村工业园污水处理项目进度滞后问题，我处在项目建设过程中约谈合肥分公司法人，并于2018年1月18日前往总公司约谈公司法人并对接项目推进问题，约谈公司后，公司筹措资金，增加人员，推进项目进度，项目2018年4月完工，目前运行良好。后期工程结算时将按合同约定给予处理。
（五）党的纪律建设方面
1、纪律建设力度不够
整改情况：一是局支部书记带领党员学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 》、《中国共产党纪律处分条例》、《党章》等党纪党规有关文件10次，理论武装头脑，提高党员干部规矩意识、党纪意识，强化组织纪律建设。
二是有效践行监督执纪“四种形态”，充分运用监督执纪“第一种形态”，对长期不参加组织生活人员多次进行思想教育和谈心谈话，要求其端正思想态度，改正不良行为，具体情况已向住建委党工委反映，根据派驻纪检组调查处理意见，我处将时刻关注其身体情况变化，督促其遵守各项制度规定。
三是截止2018年9月13日，两名长期不参加组织生活的退休党员已将拖欠党费足额补缴，同时将党组织关系转移至社区。
2、警示教育不足
整改情况：一是新建项目进场开工前，严格约谈，与项目负责人签订项目责任书，提高项目管理人员责任意识。
二是建立《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗重点局谈心谈话制度》，拓宽干部职工上下沟通联系的渠道，切实加强对干部职工的教育、管理和监督，努力营造风清气正的政治生态。巡察整改期间与班子成员谈心谈话2人次，与各科室负责人等进行廉政谈心谈话8人次。同时各科室负责人积极向相关办事人员传达廉洁办公的重要性，层层传导压力，规避行业廉政风险。
三是结合“讲严立”专题警示教育活动及巡察整改部署，局党支部积极组织党员观看“路在脚下，舵在心中”警示教育片，同时组织全体职工观看廉政警示教育片，撰写心得体会1次，通报身边违法违纪案例1次。经自查，局内未发现违法违规违纪人员。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1、主责意识不强，管党治党意识弱化
针对主要负责人没有履行好党建工作“第一责任人”的责任问题
整改情况：一是支部书记树立正确政绩观，以实际行动切实履行“第一责任人”职责，做到始终把党建工作摆在重中之重的位置，与业务工作同部署落实、同检查考核。
二是采用支部书记上党课、观看学习视频、进行理论知识测试等多种学习方式，组织全体党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神7次，强化全体干部职工理想信念教育。全年局党支部召开支委会10次，党员大会4次，党小组会10次，专题党课6次，组织生活会5次。
三是充分运用监督执纪“第一种形态”，使“红红脸，出出汗”成为常态，加强与干部职工廉政谈话提醒，有效规避行业廉政风险。全年开展提醒谈话8人次。
四是建立365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗重点处党支部领导班子全面从严治党主体责任清单、党支部书记落实第一责任人清单。
针对领导班子“一岗双责”履行不力问题
整改情况：一是制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗重点局党风廉政责任制》，充分发挥领导班子“一岗双责”党建职责。
二是局支部书记带领党员学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 》、《中国共产党纪律处分条例》、《党章》等党纪党规有关文件10次，理论武装头脑，强化组织纪律建设。
2、工程建设领域存在廉政风险
针对内部监督制约机制不健全问题
整改情况：一是2018年8月制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗重点局工程建设管理廉政制度》，抓好项目编报、工程进度款支付、工程验收结算等方面廉政建设，用制度进行约束，减少廉政风险的发生。
二是工程重要节点、重要环节和隐蔽工程验收时，均安排相关科室同志到现场进行查看，共同参与验收。
三是在局机关和新开工项目现场分别设立意见箱，接收群众监督。
四是加强风险岗位的廉政学习，对项目责任人进行谈心谈话，要求做到廉政自律。单位与科室负责人签订责任书，科室负责人与各项目负责人签订责任书。
五是项目管理人员设定AB岗制度，AB岗共同参与管理，相互监督。
针对重点局对工程建设项目重点环节监督管理不严问题
整改情况：一是在建项目派专人进行现场管理，并执行AB岗制度，对工程建设项目重点环节会同各方责任主体共同验收，并留下影像资料。如遇变更严格执行《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗政府投资管理办法》和《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗重点局工程项目变更（签证）管理办法》，及时完善变更手续。
二是自2018年7月起，新开工项目在合同中增加约定条款，明确要求如有项目变更，必须严格执行《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗政府投资项目管理办法》，工程在竣工验收合格之日起一个月内完善竣工资料及送审手续。
三是加大送审力度，及时督促施工单位按时报送送审材料，对未按时送审项目发函催促。巡察整改期间，已完成14个项目送审，7个项目已出具审计报告。同时，陆续发函18份，催促施工单位及时送审，目前7个项目正在完善送审资料，准备送审，剩余未送审项目将继续加大力度，发函催办，及时完成送审工作。
（七）履行主要职能方面
1、建设工程管理缺失
针对建设工程质量差问题
整改情况：一是加强现场管理工作，不定期安排管理人员进行专业技术培训学习。
二是针对工程中标单位技术力量良莠不齐现象，工程开工前进行约谈公司法人及项目经理，要求必须调派优秀管理团队进行项目施工管理。
三是针对施工质量较差的工程，书面函告或约谈单位法人，并根据情况上报建设主管部门处理。
针对工程建设周期长问题
整改情况：一是新建项目进场开工前，严格约谈，对项目组成人员严格落实到岗履职。针对不能到岗履职，拖延工期的，终止合同或采取司法途径解决处理。
二是针对荆山一期项目进度缓慢问题，多次约谈公司法人，限期整改，在整改无望长期停工情况下，后期果断采取更换施工单位，解除原合同的方式推进项目建设。项目后期实施中，加强资金使用监管，目前项目进展顺利，并于2018年底交付。
三是针对绿地8#地块进展缓慢问题，多次召开专题会议，梳理工程中存在的问题，及时解决。目前该项目已于2018年11月20日交付使用。
四是我处已按季度梳理制定工程资金申报表报区建投公司。
2、债务纠纷频繁
整改情况：一是根据《芜湖市建设工程项目保障农民工工资支付标准化建设方案》，对在建项目实行农民工工资打卡发放制度及施工单位工程款支付监管制度后，农民工或分包单位来访或投诉大幅减少。
二是2018年积极协助法院进行调查、配合法院进行处理，减少社会矛盾。
三是2018年已完成对华安公司数个银行账户的撤销，销售收入已全部上缴区财政。
3、财务管理混乱
针对财务制度不健全、财务审核把关不严、支出随意现象严重问题
整改情况：一是进一步规范我处财务管理工作，重点处（包括华安公司）所有公务经费、人员经费等日常工作经费已全部纳入区财政核算体系管理。
二是2018年9月20日修改完善了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗重点工程建设管理局财务管理暂行规定》，进一步健全财务制度，加强财务管理，强化财务审核力度。
三是强化细化财务审核，对报销单据严格把关、仔细检查报销封面填写内容是否完整清晰，对报销封面填写不完整、不准确，发票单据不完整、不合规的一律退回，不予报销，同时规范杜绝白条入账。
针对财务基础工作薄弱，财务账簿不能真实反映往来账款，严重影响工程项目的正常结算问题
整改情况：一是积极参加会计人员继续教育培训；邀请区财政局相关领导来我处进行业务指导；组织财务人员集中对财务相关文件进行学习。
二是根据市委巡察反馈意见建议，巡察整改以来，我处已两次向区国资委书面报告，并抄送区国资办、区审计局，申请由区审计局对华安公司进行一次全面审计，对债权债务进行全面清算。
三是对施工单位进行尾款结算时，要求施工单位先与我处项目现场负责人进行付款核对，再与财务进行对账。对由区建投支付的项目工程款，与区建投做好支付明细的核对工作。
四是截止2018年底已完成光华星城、望江苑、旭日天都三个项目的综合审计。
针对财务核算不合规，未能按建设项目要求进行核算，不能完整反映建设项目的成本及投资建设情况以及由于重点局监管缺失，造成华安公司面临目前资不抵债、亏损运营局面问题
整改情况：一是积极参加会计人员继续教育培训；邀请区财政局相关领导来我处进行业务指导；组织财务人员集中对财务相关文件进行学习。
二是2017年12月19日委托税务师事务所对华安公司企业所得税进行汇算清缴清理。
三是根据市委巡察反馈意见建议，巡察整改以来，我处已两次向区国资委书面报告，并抄送区国资办、区审计局，申请由区审计局对华安公司进行一次全面审计，对债权债务进行全面清算。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请向365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗重点处反映。联系电话：0553-3857367，通讯地址：芜湖市365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗长江中路51号365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗重点处，邮编：241000。
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2019年8月6日
