2018年6月11日至7月11日，市委第二专项巡察组对365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗住建委党工委开展了巡察。2018年8月17日，巡察组正式反馈巡察意见。党工委对反馈意见高度重视，严格按照区委巡察办、巡察组的部署要求，全力以赴抓落实，不折不扣抓好巡察整改各项任务，经过集中整改，截至目前，巡察反馈的20个问题已全部整改完成。制定整改措施84条，制定完善制度8项，收缴违纪款10200元，挽回直接经济损失12576.4元，开展批评教育、约谈4人次。现将具体整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。为抓好巡察组反馈意见的整改落实，党工委召开整改专题会议3次，召开相关部门、科室整改推进调度工作会议6次，并专题向区委巡察办汇报7次，与区主管部门保持密切联系。成立了由党工委书记任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各科室，确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。党工委研究制定了党工委《整改工作实施方案》（镜建工字〔2018〕17号），明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。党工委结合工作实际，对现有制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，其中新制订制度6项，修改制度2项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）党的政治建设方面

1．加强党的全面领导薄弱。

（1）针对“党的意识淡薄，党工委领导核心作用弱化”的问题。

整改情况：一是向组织部门汇报，配齐党工委成员。

二是召开党工委理论学习中心组理论学习会9次，专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、新修订的《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、《领导干部廉洁从政若干准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》等，并进行讨论。

三是在巡察整改以来，党工委成员和班子成员严格执行《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗住建委党工委议事规则》、《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗住建委议事规则》，严格按照议事规则，研究决定重大事宜；将党工委会议和行政办公会议事事项区分开，并做好会议记录，不得与其他记录相混淆。

（2）针对“政治站位不高，规矩意识不强”的问题。

整改情况：一是巡察反馈以来，党工委召开17次会议，部署巡察整改、党的建设等11项议题；制定党工委理论学习中心组2018、2019年度学习计划，开展“讲严立”、“六清六提升”、“严强转”等主题教育活动；集中学习研讨9次，专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》；2018年8月，组织党员领导干部赴王稼祥纪念馆，重温入党誓词，接受革命传统教育。

二是市委专项巡察以来，党工委专题集中学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，进一步提高对巡视整改的认识。

三是结合“讲严立”专题警示教育，在单位开展为期2个月的警示教育活动。

四是加强对基层党组织工作的监督和指导。党工委在2019年1月听取下属3个党支部2018年度党建工作并就2019年度工作作出部署，在2019年6月听取下属2个党支部上半年党建工作并对下半年工作进行具体部署，督促严格规范“三会一课”、党员活动日等组织生活制度，发挥领导班子模范带头作用。

（3）针对“领导班子及班子成员大局意识不强”的问题。

整改情况：一是切实增强大局意识。召开党工委理论学习中心组理论学习会9次，专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述等，并进行讨论。

二是召开党工委会议，明确在“三重一大”等问题上集体讨论研究，严格执行《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗住建委党工委议事规则》、《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗住建委议事规则》。加强协调管理力度，2019年5月，结合机构改革，新成立的365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗住房城乡建设交通运输局对内部各科室进行重新整合，优化调整中层干部及分工，共调整4名中层干部，进一步强化了各部门的执行力和融合度。

三是全力推进重点工作。在2018年中秋、国庆节前，分管领导组织对燃气经营点、在建工地、渡口进行安全生产检查，下达整改单17份；2018年环保大督查期间，党工委书记带头现场调度黑臭水体整治、道路建设，回复交办投诉29条；制定2018年至2020年三年老旧小区改造计划，3年内对全区69个老旧小区进行改造。

2．民主集中制贯彻执行不力。

（4）针对“党工委书记民主意识差，在党工委会和主任办公会上，民主讨论不充分，“一把手”未执行末位表态制度”的问题。

整改情况：一是党工委深入学习了习近平总书记关于严肃党内组织纪律和执行民主集中制方面的重要论述，深刻领会和践行民主集中制这一党的根本组织原则。

二是巡察反馈以来，党工委共召开17次会议，研究“三重一大”事项5件次，均严格做到会上逐人发言、书记末位表态。

三是树牢“四个意识”，重温学习并严格执行《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗住建委党工委议事规则》《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗住建委议事规则》，巡察整改以来，在党工委会和行政办公会上，党工委成员和领导班子成员认真听取各方面汇报，积极讨论发表意见。

3．贯彻落实上级决策部署不到位。

（5）针对“工作不够务实，在落实中央及省委重大决策部署上，还存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象”的问题。

整改情况：一是提高政治站位。巡察整改以来，通过党工委理论学习中心组开展学习9次；认真学习领会区委《关于整治“文山会海”的若干意见（试行）》，精简会议活动及文件简报，坚持到基层一线研究问题，解决问题。

二是严格按照文件审批程序制发公文，严格会议审批程序，减少发文，紧跟区委步伐，精简会议，巡察反馈以来，认真梳理文件，单位发文同比减少65%。

三是扎实开展“严强转”专项行动，召集班子成员及各科室长集中学习3次。制定了我单位《“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动整改清单》，对标14项内容，共梳理出4条共性问题意见，现已整改完成，相关措施仍在长期坚持中。

（6）针对“为民服务理念不牢，没有切实解决好服务群众“最后一公里””的问题。

一是针对部分老旧小区下水管网问题，制定2018年至2020年三年老旧小区改造计划，3年内对全区69个老旧小区进行改造，并将雨污分流、下水改造作为小区改造的必改项目，切实解决“最后一公里”问题。

二是在做好区管86道路管养的同时，做好服务配合工作，提供技术指导及人员支持，对中心（街道）负责管理的辖区内背街巷及住宅小区，特别是在汛期及强降雨期间，积极支持各中心（街道），及时调配队伍给予帮助。

三是在2018、2019年防汛期间，未发生重特大内涝，防汛排涝工作平稳推进。

（二）党的思想建设方面

4．政治理论学习缺失。

（7）针对“没有把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，认真学习，深刻领会”的问题。

整改情况：一是制定2018、2019年度党工委理论学习中心组学习计划，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻十九大精神作为首要政治任务。2019年，为党工委、领导班子成员和党工委下属2个支部购买《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》8本，制定《纲要》学习计划，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深处。

二是在巡察整改期间，严格执行中心组集体学习制度，召开党工委理论学习中心组理论学习会9次。

三是2019年6月，邀请区分管常委副区长为全体党员上专题党课，专题研究学习新党章精神，督促结合党的十九大精神加以贯彻落实。

（8）针对“没能将十九大精神与部门实际结合起来，认真谋划、加以落实”的问题。

整改情况：一是开展了2次以“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，狠抓作风建设”为主题的理论学习中心组学习活动，将十九大精神与部门实际工作结合起来进行学习讨论。

二是党工委成员充分运用“学习强国”平台、干部在线教育平台、芜湖“爱党建”平台、自学等形式，对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想再学习，不断提升理论指导实践的能力。

三是结合实际贯彻落实十九大精神，2018、2019年以来，完成中和路等10条道路建设；积极推进坂城垾水系黑臭整治（截至2019年7月，正在组织开展验收准备工作）；完成中山大厦等30余栋单体建筑立面改造；建成14处街头景观，新增绿化面积约9.5万平方米；全市首台既有住宅加装电梯投入使用，完成利达新村等16个老旧小区改造，有效改善老旧小区居住环境，不断提高居民幸福感和获得感。

（9）针对“党工委长期不开展理论中心组学习，没有学习记录”的问题。

整改情况：一是在巡察整改期间，严格执行中心组集体学习制度，召开党工委理论学习中心组理论学习会9次。开展“讲严立”、“六清六提升”“严强转”专题学习研讨活动，撰写学习心得23篇。

二是对全体党工委成员加强学习督促检查，认真做好学习教育记录。增强档案管理意识，确定专人负责记录，2018年以来，党工委会议记录均齐全。

5．思想教育工作不力。

（10）针对“党工委领导班子没有发挥学习引领作用，机关的政治理论学习交由机关支部负责，导致学习宣传贯彻党的十九大精神不深入，没有扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化”的问题。

整改情况：一是经核实，2017年，住建委党工委只有2名成员，经向组织部门汇报，于2018年6月配齐党工委成员后，在“讲严立”“严强转”等各项学习教育活动中党工委均带头组织开展。

二是开展“讲严立”、“六清六提升”“严强转”专题学习研讨活动，撰写学习心得23篇，党工委书记全程参与。

三是用好“爱党建”平台，开展党建知识网上答题、“党章百日学”专题活动，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，22名党员干部参加了测试，成绩优异。

（11）针对“学习教育流于形式，学做“两张皮”，没能把党的基本理论、路线、方针、政策落实到解决实际矛盾和问题上，落实到推动事业发展上”的问题。

整改情况：一是立即督促整改，结合“讲严立”专题警示教育，2018年8月，召开“不忘初心忘没忘，牢记使命牢不牢”专题研讨会，党工委各位同志参加会议，会上结合自身工作实际和自身分管工作开展讨论，会后提交讨论发言稿4篇。

二是依据《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗安置房小区物业管理暂行办法》，2018年监督指导各中心（街道办）完成4个安置房小区物业服务企业的招标工作；指导各中心（街道办）完成4个安置房小区业主委员会的成立和改选工作；对30个安置小区按月进行考核；按月对67家物业服务企业的企业资质、人员配备、社会评价等方面进行考核，提升小区物业管理水平；积极开展老旧小区改造，通过调查、走访和现场踏勘等形式，广泛征求小区居民改造意见23条；2018年接收各类投诉66次，办结率100%，切实解决辖区内物业管理水平不高、物业公司与业主矛盾较为突出等问题。

（三）党的组织建设方面

6．选人用人方面不规范。

（12）针对“干部选拔任用工作程序不规范”的问题。

整改情况：一是组织班子成员学习《干部选拔任用条例》，强化贯彻《条例》意识，提高落实《条例》能力。

二是规范选人用人程序。制订了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗住建委中层干部选拔任用工作管理办法（试行）》，明确单位选人用人工作程序。

（13）针对“干部队伍建设水平不高”的问题。

整改情况：一是指导下属党组织扎实开展“讲严立”专题警示教育，及时上报进展情况，其中党工委开展讨论1轮11人次，党工委成员撰写心得3篇，党工委书记上专题党课1轮35人次。

二是学习区委《关于进一步改进干部作风加强考勤工作的实施方案》，加强考勤管理，每季度向区人社局报考勤表。坚持平时考核、年终考核、专项考核相结合，推选2018年度优秀党员、优秀干部职工6人次，提升干事创业激情。

三是不断加强对机关党员和干部职工反腐倡廉警示教育，利用身边典型案件开展教育，对高风险点的科室主要负责人由分管领导开展了谈心谈话7人次。

四是注重群众的反映，推进干部能上能下。对工作不在状态、不适宜担任现职的干部，给予调整岗位等处理，2019年5月，结合机构改革，新成立的365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗住房城乡建设交通运输局对内部各科室进行重新整合，优化调整中层干部及分工，共调整4名中层干部，进一步强化了各部门的执行力和融合度。

五是在巡察反馈以来，各科室负责人定期在行政办公会上汇报近期工作和下步计划，会上共布置42项需完成事项，完成率达91%。

7．党的基层组织建设薄弱。

（14）针对“党建工作责任制落实不到位”的问题。

整改情况：一是党工委专题深入学习了习近平总书记关于推进全面从严治党方面的重要论述，深刻领会和践行。

二是坚持将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查。党工委在2019年1月听取下属3个党支部2018年度党建工作并就2019年度工作作出部署；2019年6月听取下属2个党支部上半年党建工作并对下半年工作进行具体部署，督促严格规范“三会一课”、党员活动日等组织生活制度，发挥领导班子模范带头作用。

三是2018年，指导基层党支部党建标准化达标2次，2019年党工委下属党支部均按照党建标准化操作，台账规范。

（15）针对“‘三会一课’制度没有落实”的问题。

整改情况：一是机关党支部组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确机关支部建设和提升标准。

二是2018年，机关党支部共开展“三会一课”26次，对“三会一课”的内容，机关党支部都事先有部署、有安排，做到了重点突出，党员按时参加，确保了活动实效。

三是用好“爱党建”平台，开展党建知识网上答题、“党章百日学”专题活动，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，22名党员干部参加了测试，成绩优异。开展“讲严立”、“六清六提升”“严强转”专题学习研讨活动，做好会议记录，撰写学习心得23篇。

四是巡察反馈以来，党工委书记对落实“三会一课”制度的第一责任人（各党支部书记）进行谈心谈话1轮3人次。

（16）针对“支部换届选举程序不规范”的问题。

整改情况：一是机关党支部组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和基层换届手册，明确机关支部换届程序。

二是摸排换届时间，2018年下属支部没有到期换届情况；2019年4月，结合机构改革，严格按照区机关工委要求，对下属2支部进行改选合并，改选换届过程由党工委成员进行指导监督；2019年机关党支部将于12月份换届，党工委书记已于2019年5月底提醒其提前6个月准备换届工作。

（17）针对“党员活动流于形式”的问题。

整改情况：一是加强教育管理，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，认真学习贯彻中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，增强履职尽责意识，培养担当精神。

二是党工委书记对巡察反馈存在问题的下属2个单位主要负责人进行了警示谈话，并形成谈话记录。

三是用好“爱党建”平台，严肃和规范党内政治生活，推动落实“两学一做”常态化制度化，2019年，党工委下属共有2个党支部，机关党支部组织排名第2。

四是党员干部坚持带头在现场一线协调、劲往一处使，发挥先锋示范作用，特别是在保障长三角会议顺利召开期间，按照“中西合璧，精致繁华”的理念，完成杰成大厦等8处约6.3万平方米立面改造工程；建设绿化新建及提升项目共计13项，10万平方米；完成365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗保兴垾水域排口排查51处；完成板城垾渠道底泥清淤约3.7万立方。

8．党员日常管理工作缺失。

（18）针对“党员党组织关系没有及时转移”的问题。

整改情况：一是全面梳理各支部所有在岗工作人员的登记表，联系属地社区确认党员身份38人次。

二是按照党组织管理要求，2019年，4名党员将党组织关系转入党工委下属党支部；目前，38名党员党组织关系均在党工委下属2个支部，建立统一台账。

三是对该问题进行核实，情况属实。目前，该同志已将组织关系转入我单位机关党支部。

四是党工委书记、机关党支部书记、组织委员分别对该同志进行提醒谈话。

（19）针对“少数党员长期不缴党费”的问题。

整改情况：一是机关党支部组织学习党费收缴管理规定，掌握党费收缴标准。

二是对反馈问题进行核查，情况属实。现均补缴至2018年12月。

三是严格按缴费比例缴纳党费，实行党费基数管理，按年度核定党费收缴标准，按月、按标准、足额、及时上缴专户，确保党费台账、党费缴款单、党费证三证相符。

四是执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，明确专人负责党费收缴工作。

（四）党的作风建设方面

9．落实中央八项规定精神不彻底。

（20）针对“违规领取出差补助”的问题。

整改情况：一是扎实推进中央八项规定“回头看”活动，全面开展自查清理，自2016年3月以后，我单位再无以上违规领取出差补助现象。

二是2018年11月，组织我单位学习区委外出报销相关财务文件，明确了就餐程序和标准，规范财务报销制度。

三是按要求责令相关责任人退回报销的伙食补助。

（21）针对“违规报销餐费”的问题。

整改情况：一是扎实推进中央八项规定“回头看”活动，全面开展自查清理，自2013年12月以后，我单位再无以上违规报销餐费现象。

二是2018年11月，组织我单位学习区委外出报销相关财务文件，明确了就餐程序和标准，规范财务报销制度。

三是分管领导对违规报销餐费的2名相关责任人进行提醒谈话，责令当事人退回已报销餐费。

（22）针对“违规报销私车公用油费”的问题。

整改情况：一是2018年11月，组织干部职工学习公车管理规定，对部分干部职工违规以私车公用名义报销油费问题进行逐一核查。

二是按照有关制度，责成当事责任人退还报销的私车公用油费。

三是规范财务报销制度，明确已享受车贴人员不予报销交通费，所有工作人员不得以油票形式报销交通费，及时遏制私车公养问题。

10．“四风”问题禁而不绝。

（23）针对“‘三多’（会议多、文件多、应酬多）问题依然比较严重”的问题。

整改情况：一是认真学习领会区委《关于整治“文山会海”的若干意见（试行）》，持续贯彻落实中央八项规定，提倡现场和一线研究解决问题、调度推进工作。

二是严格控制发文数量、规格、篇幅等，大力精简文件，巡察反馈以来，发文同比减少65%。严格控制会议活动，控制会议数量，实行合并开会、集中开会、开短会。

三是加强办公系统（OA系统）建设，推广网上办公、无纸化办公，减少纸质公文数量，提高公文传输和办理效率。

四是2018年11月，组织单位学习区委外出报销相关财务文件，明确了就餐程序和标准，重申公务接待标准，严格执行上级部门规定，无对方函和文件一律不招待。经自查，巡察整改以来，我单位持续贯彻落实中央八项规定，未发生一起迎来送往应酬现象。

（24）针对“工作不够务实”的问题。

整改情况：一是认真学习领会区委《关于整治“文山会海”的若干意见（试行）》，持续贯彻落实中央八项规定，精简会议活动及文件简报，坚持到基层一线研究问题，解决问题。

二是主要领导带头对重点工程和重要事项亲自批示、亲自督办、亲自落实，在2018年中秋、国庆节前，分管领导，组织对燃气经营点、在建工地、渡口进行安全生产检查，下达整改单17份；2018年环保大督查期间，党工委书记带头到项目现场，现场调度黑臭水体整治、道路建设，回复交办投诉29条；制定2018年至2020年三年老旧小区改造计划，3年内对全区69个老旧小区进行改造。

11．特权现象仍有发生。

（25）针对“班子成员没能坚持身体力行、以上率下，从小事小节上加强约束，严格要求自己，严格约束身边人”的问题。

整改情况：一是提高纪律意识，召开3次党工委理论学习中心组理论学习会，专题学习“习近平关于纪律规矩文件精神”、“新修订的《中国共产党纪律处分条例》”、“《党工委议事规则》”等内容。

二是在巡察整改期间，对单位“三公经费”支出情况开展集中核查，2014年7月以后，严格按照财务规范，取消了以上报销交通费现象，2015年5月以后，没有发生一起“有必要的接待可以接待”的特权现象。

三是重申公务接待标准，规范财务报销制度，已享受车贴人员不予报销交通费。严格执行上级部门规定，无对方函和文件一律不招待。区纪委已按照相关制度，对有关人员进行约谈，相关责任人已作书面检查。

（26）针对“存在利用职权违规决定超范围发放奖金”的问题。

整改情况：一是增强规矩意识，培养担当精神。召开3次党工委理论学习中心组理论学习会，专题学习“习近平关于纪律规矩文件精神”、“新修订的《中国共产党纪律处分条例》”、“《党工委议事规则》”等内容。

二是巡察整改期间，对单位“三公经费”支出情况开展集中核实，自2016年以来，已无以上“超范围发放奖金”的特权现象。

三是对违规超范围发放奖金问题进行核实，按照有关制度，已责成当事人退还。

（五）党的纪律建设方面

12．党性原则不强，党内政治生活不严肃。

（27）针对“民主生活会形式化”的问题。

整改情况：一是结合巡察反馈问题，认真开展“讲严立”专题警示教育民主生活会，会前开展座谈会征求意见3次，征求意见8条，开展个别谈话12人次，会上提出批评与自我批评意见共72条，起到了咬耳扯袖，红脸出汗的效果。

二是“讲严立”专题民主生活会召开后，由党工委书记审阅把关，梳理21条问题，认真查摆存在问题建立整改清单，细化整改内容、整改措施、整改时限，明确责任领导、责任单位、责任人员，一项一项落实整改。

（28）针对“‘查改’两张皮”的问题。

整改情况：一是认真梳理“讲重作”专题民主生活会期间问题和整改清单，党工委书记把关，一项一项推进整改完成。

二是在“讲严立”民主生活会召开后，按照区纪委和区委组织部督查情况，对巡察反馈问题进行整改推进。

三是严格执行民主集中制。明确在研究决定“三重一大”问题时，班子其他成员先表态发言，经集体讨论后，“一把手”在议事决策中最后表态发言。巡察反馈以来，党工委共召开17次会议，研究“三重一大”事项5件次，均严格做到会上逐人发言、书记末位表态。

（29）针对“科级干部述职述责述廉流于形式”的问题。

整改情况：一是建立科级干部述职述责述廉工作检查监督机制，主要负责人对科级干部述职述责述廉报告亲自把关，审核签字后再上报，领导班子述职述责述廉报告由其他党工委成员轮流审核后上报。

二是一把手把关述职述责述廉报告。2018和2019年，在对机关工作人员的2017年度、2018年度考核工作中，党工委书记对班子成员2017、2018年度述职述责述廉报告均亲自把关，审核签字后再上报给区考核小组，强调了坚决杜绝网络抄袭行为。

13．日常管理松懈，警示教育不足。

（30）针对“没有开展警示教育”的问题。

整改情况：一是在巡察整改期间，开展谈心谈话，对重点领域和关键岗位廉政谈心谈话，其中党工委书记对党工委成员和班子成员廉政谈心谈话1轮5人次，党工委书记对下属党支部书记谈心谈话1轮3人次，分管领导对分管科室谈心谈话3轮7人次，其他党工委成员就分管业务对相关人员进行谈心谈话，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。

二是开展警示教育活动。坚持利用党日活动等机会，播放《路在脚下 舵在心中》、《致命的决口》警示教育片，组织党员干部参观王稼祥廉政教育馆，以身边人身边事为鉴，以此来强化党员干部廉洁意识。

（31）针对“作风不实，执行力不强”的问题。

整改情况：一是组织全体职工认真学习贯彻中央、省市《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，鼓励党员干部大胆作为，竞相作为。

二是推进干部能上能下，对工作不在状态、不适宜担任现职的干部，给予调整岗位等处理。2019年5月，结合机构改革，新成立的365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗住房城乡建设交通运输局对内部各科室进行重新整合，优化调整中层干部及分工，共调整4名中层干部，进一步强化了各部门的执行力和融合度。

三是“讲严立”专题警示教育期间，党工委带头与干部群众的联系交流，赴基层开展调研1次，做好“双联系”慰问活动开展。2018年率先在全市开展老旧小区加装电梯试点工作。中秋、国庆节前，分管领导，组织对燃气经营点、在建工地、渡口进行安全生产检查，下达整改单17份。环保大督查期间，党工委书记带头现场调度黑臭水体整治、道路建设，回复交办投诉29条，办结率100%。2019年7月党工委书记带队慰问困难老党员，帮助他们解决实际困难。

四是加大区管道路下水和绿化巡查养护力度，汛期机关干部每周均巡查3人次以上，夜间执行值班制度，确保区管道路汛期下水畅通。在做好区管86道路管养同时，对中心（街道）负责管理的辖区内背街巷及住宅小区，做好配合工作，提供技术指导及人员支持，特别是在汛期及强降雨期间，及时调配队伍给予帮助。

五是加强物业管理培训，建立健全物业矛盾调处平台，加强与居民沟通联系；依据《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗安置房小区物业管理暂行办法》，监督指导各公共服务中心（街道办事处）做好安置房小区物业服务企业的招标工作、业主委员会的成立和改选工作；按月对物业资质、人员配备等进行考核。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

14．党工委全面从严治党主体责任履行不力。

（32）针对“党工委书记没有履行好党风廉政建设“第一责任人”的责任”的问题。

整改情况：一是认真落实党风廉政建设党工委主体责任要求，巡察反馈以来党工委共召开3次会议，研究部署党风廉政工作，制定2019年度党风廉政建设工作计划。

二是党工委书记认真履行党风廉政建设第一责任人责任，抓好班子、带好队伍，在决策部署、项目建设等重大事项方面，始终把廉洁从政、廉洁自律作为一项铁的纪律要求经常强调、经常要求。2018年9月底，区党风廉政建设工作领导小组办公室组织对我单位开展了2017年度党风廉政建设和反腐败工作考核，党工委对反馈意见高度重视，制定整改措施14条，已整改完成。2018年底向区纪委上报2018年度党风廉政专题报告1次。2019年7月向区纪委上报上半年落实党风廉政建设主体责任的报告1次。

三是2018年党工委书记为全体党员上专题党课2次；2019年6月，邀请区分管常委副区长为全体党员上专题党课，专题研究学习新党章精神，督促结合党的十九大精神加以贯彻落实。

四是运用好监督执纪“第一种形态”。巡察反馈以来，党工委书记对党工委成员和领导班子成员廉政谈心谈话1轮5人次，党工委书记对下属党支部书记谈心谈话1轮3人次。

（33）针对“班子成员‘一岗双责’意识不强”的问题。

整改情况：一是强化“一岗双责”意识。巡察反馈以来党工委共召开3次会议，研究部署党风廉政工作，党工委成员和领导班子成员严格按照工作规则和个人分工办事，抓好分管领域党风廉政建设全覆盖。

二是严格执行区委《关于落实“一岗双责”加强日常监督暂行办法》，运用好监督执纪“第一种形态”。巡察反馈以来，其他党工委成员和领导班子成员按照“一岗双责”要求，对分管部门、分管人员开展廉政谈心谈话25人次，了解分管人员的思想状态，督促工作人员警示自己，反省自己。

15．内控制度缺失，廉政风险防范不力。

（34）针对“财务制度形同虚设，内部稽核机制缺失”的问题。

整改情况：一是加强财务管理业务指导和培训，巡察反馈以来，单位财务报账员参加区培训5次，进一步提高财务报账员的业务水平和素质。

二是修订完善单位财务制度，按照《关于政府采购货物继续采用徽采商城采购方式有关事项的通知》，相关办公耗材从徽采商城采购；执行公务卡消费，规定凡因公消费不刷公务卡不予报销；对项目前期勘察、设计、方案评审发生的打印费一律由委托单位自行打印，规范打印费报销范围；实施办公用品申报、领用签字登记制度；规范财务报销制度，在报销发票时必须有经办人签字、涉及该项目的分管领导签字、主要领导签字后方可报销；对接财政局，每月底对财务报销情况进行月结，监控报销额的变动情况，发现问题及时清理。

三是财务报账员已对一人经办兼审核问题进行书面检查，现已实行财务报账经办审核分离。

四是对反馈问题进行核查，发现该办公耗材费支出系公务支出，没有违纪行为。

（35）针对“用权随意”的问题。

整改情况：一是严格按照芜湖市人民政府办公室《芜湖市市级2017-2018年度政府集中采购目录及限额标准的通知》的通知要求，进行招标、采购工作，做到应招尽招。经梳理，2018年按规定应招标项目5个，应招尽招。

二是规范在建项目招标流程，对应急工作需要，涉及限额标准以下的项目，通过主任办公会研究并报分管区长批示，确定项目实施事项，超出限额的项目一律按照政府采购办法规定进行公开招标。经核实，按照《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗政府投资管理办法》规定，将该项目提交区政府常务会议研究，完成程序后支付该项目工程款。

三是做好项目监管。所有招投标项目做好一一对应，严禁零星项目调剂。

（七）履行主要职能方面

16．工程建设领域监督制约机制不健全。

（36）针对“住建系统工程建设项目较多，权力相对集中，没有建立一套科学完整的制度和操作流程来规范权力运行，而是依耐人的思想觉悟，存在廉政风险隐患”的问题。

整改情况：一是经自查，2016-2018年，我单位共涉及49个工程项目，其中应招尽招项目17个项目，ppp项目28个，其余4个项目为养护包干项目。

二是明确责任。修改完善了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗住建委建设项目管理工作办法》、制定了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗住建委工程合同管理制度》、《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗住建委工程款拨付管理办法》《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗住建委工作人员廉政管理制度》等制度办法，规范参与项目建设、管理单位及人员行为。定期召开会议，汇报重点项目进展情况，研究解决项目实施过程中存在的问题和困难。

三是加强项目管理，确保项目建设管理有序。修改完善了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗住建委建设项目管理工作办法》，加强项目建设、管理和监督工作。项目工程款必须通过科室长、分管领导、主要领导、分管副区长审批后方可使用，严格做到专款专用。定期听取、汇总项目进展情况。项目招投标前，严格审查招投标方案及工程概算，招投标方案经审批后方能实施招投标活动。项目建成后，组织工程地质、设计、监理、施工单位及相关部门进行初验，确保项目保质保量交付使用。

四是狠抓项目督查，严防违规案件发生。每年不定期对重点项目建设前期工作、施工进度、规范管理、资金使用等情况进行不定期检查，针对项目建设中存在的问题，及时下发整改通知，限期整改，并能够及时开展“回头查”工作，确保整改措施落实到位。

17．工程项目管理不到位。

（37）针对“工程建设项目台账不健全、档案资料不完整”的问题。

整改情况：一是及时组织开展专项清理自查活动，经自查，2016-2018年，我单位共涉及49个工程项目，其中应招尽招项目17个项目，ppp项目28个，其余4个项目为养护包干项目，已重新对共49个工程项目进行档案规整，明确后续项目均需建立健全工程建设项目台账，健全完善档案资料，并设专人管理档案资料。

二是巡察反馈以来，已规范后续工程建设项目台账，形成工程建设档案，做到一案一档。巡察反馈以来，共招标5个项目，做到一案一档。

（38）针对“未能对新建和续建项目进行有效跟踪全面及时反映工程项目建设进度完成情况及资金拨付情况”的问题。

整改情况：一是加强工程建设质量管理，确保工程建设安全，积极推进工程建设进度，确保年度建设计划的完成，重新修改了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗住建委建设项目管理工作办法》。

二是公平、公正的做好工程进度款拨付工作，项目工程款必须通过科室长、分管领导、主要领导、分管副区长审批后方可使用，严格做到专款专用。在建设项目台账中增设反映工程项目建设进度完成情况及资金拨付情况，便于对建设项目跟踪管理。

三是制定了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗住建委质量、安全管理制度》，规范参与项目建设、管理单位及人员行为。

18．工程项目不招标情况仍有发生。

（39）针对“没有严格执行招投标管理规定，做到应招尽招”的问题。

整改情况：一是经核查，已停止使用365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗招标采购办公室于2014年建立的365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗政府性投资项目设计库，并停止了原库内抽取的设计单位后续设计工作。

二是严格依法依规招标。严格按照芜湖市人民政府办公室《芜湖市市级2017-2018年度政府集中采购目录及限额标准的通知》的通知要求，进行建设项目的招标、采购工作。

三是通过主任办公会研究出台了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗住建委建设项目管理办法》，编制了招标采购操作流程。

19．无证施工现象时有发生。

（40）针对“作为负责区管道路挖掘占用的许可、修复工作的主管部门，执法违法，多次在未办理工程施工许可证的情况下擅自施工且未督促施工单位做好施工安全防护措施”的问题。

整改情况：一是根据市相关文件要求，有条件办理施工许可证项目，做到提前谋划，提前提交征地需求，办理土地手续。

二是不具备办理施工许可证条件的项目，如立面改造、黑臭水体、旧路翻新等，严格程序、集体研究组织实施。由项目业主单位提请分管副区长、区政府常务会或区委常委会研究同意、形成会议纪要后组织实施。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是继续抓好整改工作。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

二是着力建章立制。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动住建领域各项工作上新水平、出新成果。

欢迎社会各界和广大群众对上述整改情况进行监督，有关意见和建议请向365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗住建交通局办公室反映，来信请寄：长江路51号365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗住建交通局办公室，电话：0553－3878542，邮编：241000。

 

 

 

                 365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗住建交通局党工委

                                             2019年8月6日