2018年2月至2018年4月，区委第一巡察组对区委办公室进行了巡察，并于2018年6月7日向我办反馈了巡察意见。区委办公室高度重视巡察反馈问题的整改，严格按照区委巡察办、巡察组的部署要求，全力以赴抓落实，不折不扣抓好巡察整改各项任务，经过集中整改，截至目前，巡察反馈的19个问题已全部整改完成。制定整改措施48条，制定完善制度5项；责令检查1人，约谈5人次。现将具体整改情况予以公布。

一、切实提高政治站位，扎实做好巡察“后半篇文章”

巡察整改以来，区委办公室牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚”的鲜明导向，坚决扛起主体责任，切实强化政治担当，从严从实推进巡察整改工作，取得了明显成效，党员干部政治素质、工作作风发生了明显变化。

一是提高政治站位，加强组织领导。区委办公室坚持把树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”贯穿巡察整改全过程。为切实做好十届区委第六轮（区委办）巡察整改工作，成立了由办公室主任为组长、办公室副主任为副组长、办公室有关同志为成员的巡察整改工作领导小组。自巡察反馈以来共召开巡察整改专题会议3次，室务会6次，研究和推进整改落实工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

二是抓实责任分解，推进任务落实。为扎实推进整改工作落实，办公室研究制定了巡察整改“三个清单”，对每个问题制定整改措施，规定整改时限，明确责任领导和责任人。结合办公室工作实际，研究制定了《区委办关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》（办〔2018〕36号），进一步明确了责任，确保整改实效。 

三是强化日常监督，完善长效机制。切实把建立健全长效机制作为问题整改的重要措施。对照巡察组反馈的问题，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法。多次在办公室室务会及支部会议上研究调度巡察整改工作，督促任务落实，并结合新情况、新问题，结合工作实际，对现有制度进行全面梳理，新制订制度4项，修订制度1项。坚持举一反三，努力做到以制度管人、管事，形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

二、坚持问题导向，确保巡察整改落到实处

（一）党的政治建设方面

1.执行民主集中制不力。

一是“三重一大”议事规则不合理。二是“三重一大”讨论缺失。

整改情况：

（1）组织全体工作人员深入学习了习近平总书记关于严肃党内组织纪律和执行民主集中制方面的重要论述，深刻领会和践行民主集中制这一党的根本组织原则。

（2）严格贯彻落实民主集中制，修订有关议事决策规则，健全完善室务会制度，“三重一大”事项不再由支委会研究，按照程序规定提请室务会研究决定，截至目前，共召开“三重一大”会议5次，并做好会议记录。

（二）党的思想建设方面

2.学习教育活动不扎实。

一是理论学习不透。二是专题教育不深入。三是教育活动走过场。

整改情况：

（1）进一步加强理论学习，巡察反馈以来，室务会、支部大会、支委会坚持逢会必学，共学习18次。不定期组织交流研讨，不断提高全体党员干部理论修养，用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。全员参加区里组织的2场“两学一做”考试，合格率100%，选送3名干部参加市级“两学一做”理论测试，均分位列全区第一。

（2）深入开展“讲严立”专题警示教育，严格按照规定程序，召开了动员会、专题研讨及专题组织生活会。按照自省、自查、自纠三个阶段组织“六清六提升”专题学习研讨3次，并扩大到全体党员，撰写心得体会，进一步增强了党性修养。

（3）着力解决办公室人员文字能力有待加强的问题，全体成员参与文字材料撰写，通过办公室集体研稿、评稿、审稿等方式，结合办公室具体业务工作，加强文字写作锻炼，共同提升文字水平。

（三）党的组织建设方面

3.支委组成人员设置不合理。

目前区委办支部书记由副主任担任。十九大报告中指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”而区委办主要负责人既不是支部书记也不是支委委员，不符合新时代全面从严治党要求。

整改情况：

（1）组织全体党员深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步提升支部工作规范化水平。

（2）因机构改革和人事变动，区委机关第一支部于2019年5月29日，召开支部党员大会进行改选，现已由主要负责人担任支部书记。

4.重业务轻党建。

查阅资料发现2015 -2016年度支委会没有专题研究布署党的建设方面工作。2017年度未见党建计划和总结

整改情况：

根据核查情况属实，因当时负责同事已调离工作岗位，今后坚持将党建工作和办公室业务工作同谋划、同部署、同落实，制定了办公室2018年度党建工作计划，及时撰写党建工作年终总结，并报区直机关工委。

5.组织生活不正常。

一是“三会一课”制度执行不到位。二是未按规定召开组织生活会。三是民主评议党员、谈心谈话缺失。

整改情况：

（1）严格落实“三会一课”制度，按要求开展好组织生活，整改以来，召开党员大会12次，支委会11次，党课3次，并在基层党组织标准化建设手册和爱党建平台上同步做好会议记录。

（2）按要求召开了2018年度组织生活会并民主评议党员，在支部全体成员开展谈心谈话并做好记录。

（3）2018年11月通过了基层党组织标准化建设验收。

（4）对支部组织委员进行约谈。

6.召开会议和记录不规范。

整改情况：

严格按照规定召开会议，会议记录做到全面详实。巡察整改以来，支部各项会议均严格按照要求规范记录。

7.支部换届不规范。

一是程序不完善。二是选举办法有悖原则。

整改情况：

（1）经核查，情况属实，支部已组织全体党员深入学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，进一步提升支部选举工作规范化水平。

（2）因机构改革和人事变动，区委机关第一支部于2019年5月29日，召开支部党员大会进行改选，现已由主要负责人担任支部书记。

（3）严格按照党章及相关党内法规要求，于2019年3月12日召开了党员大会，补选出席区第十次党代会代表等选举工作。

（四）党的作风建设方面

8.贯彻落实中央八项规定精神不力。

一是开展调研指导少。二是为区委提供决策信息少。三是文山会海涛声依旧。

整改情况：

（1）巡察整改以来，赴基层开展办公室业务综合调研3次，在保密、法规、公文等方面给予工作指导，答疑解惑。

（2）充分利用督查信息、调查研究成果等为区委工作建言献策，发挥参谋助手作用。2018年以来区委督查室完成人民网留言75条、人民来信15封、市委领导批示件22件的办理工作，开展各类形式专项督查13次，累计上报信息500余条，市委采用100余条，省委采用3条，调研报告4篇，有力推进全区重点、难点工作落实，充分发挥了参谋助手作用，2018年信息工作在四区中排名第一。

（3）严格执行整治“文山会海”有关制度要求，从严审核把关，最大限度减少文件会议。出台了《关于整治“文山会海”的通知》，2018年文件数量同比下降28.81%，会议数量下降12 %。

9.密切联系群众方面不够。

一是结对帮扶有空白。二是主动上门走访少。三是密切联系群众有差距。

整改情况：

（1）及时与区“双联办”联系，为办公室新增成员调整帮扶对象。目前，区委办公室全体工作人员均按要求确定了帮扶对象，并严格按照“双联系”工作要求开展活动。

（2）改进“双联系”方式，主动到困难户家中走访，切实将“双联系”工作落到实处。巡察整改以来，区委办干部共入户走访困难户10人次。

（3）结合办公室各项工作，做好信访接待、“双联系”、基层调研等工作，认真做好“双联系”活动记录。

（五）党的纪律建设方面

10. 履行主体责任不力。

2014-2017年度支委会没有专题研究布署党风廉政建设方面工作；查看2017年度资料未见党风廉政建设主体责任清单，也未见签订党风廉政建设责任书。

整改情况：

（1）办公室领导班子切实担负起主体责任，召开室务会专题研究部署党风廉政建设工作。

（2）按照工作要求，制定完善办公室党风廉政建设主体责任清单，按照清单履职到位。

11.运用监督执纪“四种形态”不到位。

一是对“四种形态”内容不熟悉。二是运用监督执纪“第一种形态”走过场。

整改情况：

（1）专题学习了《关于适用监督执纪“四种形态”的参考意见》《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施细则（试行）》，强化全体党员对监督执纪“四种形态”的理解认识。

（2）召开年度组织生活会，认真开展批评与自我批评。

（3）及时传达学习各级纪检监察机关关于违纪问题的通报，讲心得谈体会，以案示警。

（4）整改以来，运用“第一种形态”提醒谈话6人次。

 （六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

 12. 固定资产管理薄弱。

区委办没有建立本单位固定资产管理制度，也没有对固定资产领用、保管、移交进行登记，疏于固定资产日常管理，账实不符问题突出。

整改情况：

（1）经核查，以上反馈情况属实，因人员变更，相关工作人员早已调离工作岗位，下一步将抓好制度执行，并请现工作人员引以为戒。进一步完善办公室固定资产管理制度，对现有固定资产进行清理盘点，完善台账，切实做到账目清楚、管理规范。

（2）仔细梳理固定资产台账，规范固定资产台账填写，完善更改固定资产信息，资产配置到人。

13.公务车管理不规范。

一是车辆维修手续不规范。少数车辆维修未填写《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗机关小车维修申报表》。二是不在指定地点维修车辆，不符合车辆维修有关规定。三是车辆停放不符规定。

整改情况：

以上情况经核查后，没有发现违纪行为，但确未按既有规定行事，之后将严格按照制度执行。公车改革之后，目前区委办已无公车，并在日常工作中严格按照区级有关规定使用车辆，实行专人审核把关。

14.报销手续不完善。

一是超过5000元未审批。二是报销票据未附明细清单或人员名单。

整改情况：

（1）经核查，以上情况属实，已约谈现负责财务工作同志，要求日后严格执行区级财政制定的财务报销制度，巡察整改以来，超过5000元的支出一律由区分管领导审核签字。

（2）报销票据严格按照规定附明细清单，工作餐附就餐人员名单和领导审批单，票据不完善的不予报销。

（3）车改后办公室工作人员均领取车补，不再报销出租车票等市内交通费用。

（4）做好办公用品采购及领用登记，规范物品采购及使用流程，超过5000元的物资采购需经室务会讨论通过。

15.未按规定推进公务卡结算，现金结算金额过大。

区委办未按《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗预算单位公务卡使用管理暂行办法》要求，推进公务卡结算。

整改情况：

（1）严格按照《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗预算单位公务卡使用管理暂行办法》规定，推进公务卡结算，全体成员已经申办公务卡。

（2）清理往来账目，上缴备用金3万元。

（3）对办公室负责财务工作的同志进行约谈。

（七）履职尽责有差距方面

16.贯彻区委重大决策部署督查不力。

一是制度缺失。二是督查流于形式。三是方式方法单一。

整改情况：

（1）进一步完善督查制度，出台《关于加强新时代党的督促检查工作的实施方案》，规范化办公室督查工作流程。

（2）完善督查工作台账管理。

（3）2018年以来，办理人民网留言75条、人民来信15封、市委领导批示件22件，开展各类专项督查13次，有力推进了全区重点、难点工作落实。

（4）责令办公室分管负责同志作出深刻检查，对办公室负责督查工作的同志进行约谈。

17.公文办理业务水平不足

一是培训指导少。二是行文把关不严。三是文件合法合规性审查报备不及时。

整改情况：

（1）组织开展全区党办系统综合业务培训，将公文、法规作为重要内容。制定出台了《关于整治“文山会海”的通知》,严格公文审核，把好发文关，控制发文数量，公文下降28.81%。不符合规定的一律不予发文，能以议事协调机构发文的一律由议事协调机构发文，能以部门联合发文的一律由部门联合发文。

（2）严格按照党内规范性文件备案规定和上级有关要求，积极做到有件必备、应备尽备。2018年共向市委报备规范性文件28份；严格执行区委党内规范性文件备案审查工作规范，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，严把审核关，共审核47份向区委报备的文件。不定期就规范性文件备案审查全覆盖工作开展专题督查调研，督查结果作为对各单位党建考核评分依据。

（3）落实《区委文件和重大决策合法合规性审查实施细则》，联合法律顾问，对提交区委全会、区委常委会会议的规范性文件和重大决策事项进行合法合规性审查，共审核反馈文件29件。

（4）责令办公室分管负责同志作出深刻检查，对负责公文和法规工作的同志进行约谈。

一、巩固扩大整改成果，促进各项工作发展

目前，我办巡察整改工作虽然取得了一定成效，但还存在一些问题，与区委、区委巡察领导小组的要求和群众期盼还有不小的距离。下一步，我们将进一步加大工作力度，确保问题见底清零，并不断巩固深化巡察整改成果，做好结合文章，推动办公室工作迈上新台阶。

（一）强化政治担当。把落实全面从严治党主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务，班子成员不折不扣履行好“一岗双责”，把纪律和规矩挺在前面，认真把握运用监督执纪“四种形态”，强化“两个责任”压力传导，营造好风清气正的良好政治生态。

（二）继续强化整改落实。区委办坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（三）建立健全长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

欢迎社会各界和广大群众对上述整改情况进行监督，有关意见和建议请向365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗委办公室反映，来信请寄：文化路35号365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗委办公室，电话：0553－3122004，邮编：241000。

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                                      2019年6月27日