2018年3月8日至4月20日，市委第六巡察组对365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗卫计委党工委开展了巡察。2018年5月30日，巡察组正式反馈巡察意见。卫计委党工委对市委第六巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，将巡察组反馈的七个方面的问题逐一对照整改，并建立长效机制。在整改过程中，我们始终做到一一对应抓整改、责任清单抓整改、动态管理抓整改，精心组织实施，目前已取得阶段性成效。截止2018年8月30日，制定整改措施58条，开展专项治理2个，制定完善制度11项，挽回直接经济损失81200元；开展批评教育、提醒约谈 9人次，函询2人次。现将整改情况予以公布：
一、党的政治建设方面
（一）政治敏锐性不强，看齐意识欠缺。对有关重大决定学习贯彻不及时；忽视新党章的学习和贯彻
整改情况：
1.提高党工委班子政治敏锐性，制定党工委中心组理论学习计划，及时学习贯彻落实新时期党和国家重大决策。
2.把新《党章》、党规党纪及党和国家重大决策及时列入党工委中心组学习内容，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。开展“讲严立” 专题警示教育，组织十九大精神、新党章知识测试，截止2019年2月，召开党工委会、理论中心组学习39次，190人次参加理论知识测试。
3.逢会必学，购买《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《党课》月刊等学习书籍，学习十九大报告原文、学习传达省环保督查组反馈问题和扫黑除恶及省委巡视整改工作会议精神，学习传达全国、省市组工会议精神，及时学习贯彻落实新时期党和国家重大决策，提高党工委班子政治敏锐性。
（二）党的领导弱化，核心作用发挥不够。行政领导占据主导地位；存在本位主义
整改情况：
1.加强党工委总揽全局能力，制定和修订完善《党工委会议事规则》、《党工委“三重一大” 议事规则》、《主任办公会议事规则》。
2.巡察以来，召开党工委会研究“三重一大”事项9次。
3.严格执行医疗机构管理审批相关规定，立即落实整改任务，摘除区医院分部牌子；区医院综合门诊部、弋矶山社区卫生服务中心分别于2017年9月21日和8月16日办理了医疗机构执业许可证。在落实整改问题同时，督促区卫生监督所不定期开展对辖区医疗机构督查和校验，加强对医疗机构管理；督促医政科加强对医务人员执业资质的管理，及时办理医务人员多点执业备案手续。
二、党的思想建设方面
（一）学习贯彻十九大精神不深入，蜻蜓点水
整改情况：
1.采取中心组学习、“三会一课”、知识测试、党员活动日等多种形式，深入学习贯彻党的十九大精神。
2.组织开展学习贯彻党的十九大精神“卫生计生行业” 宣讲和庆祝改革开放四十周年宣讲，开展十九大精神知识测试，全体党员和职工460余人次参加测试，测试成绩优良，举办庆七一“颂歌献给党”主题诗歌朗诵比赛。
（二）中心组理论学习不扎实，敷衍应付
整改情况：
1.制定2018年党工委理论中心组学习计划，坚持每月一次党工委中心组学习制度。截止2019年2月底，组织学习14次，学习研讨交流4次。
2.从6月份起党工委中心组学习启用专门会议记录本，党工委成员统一学习笔记本。
（三）理想信念不够坚定，宗旨意识缺乏
整改情况：
1.开展理想信念和宗旨教育，以“两学一做” 学习教育常态化制度化为契机，开展党工委书记、党支部书记讲党课，“爱党建”先锋充电站答题，“双联系”“亲切服务”开展计生特扶到基层审核，“善根工程”援助困难家庭大学生，赴望江县扶贫攻坚党性教育等活动，树牢执政为民理念。
2.以“讲严立”专题警示教育为契机，时刻把坚定理想信念、强化宗旨意识放在首位，作为立身之本、行动准绳。
三、党的组织建设方面
（一）选人用人程序不严谨、不规范
整改情况：
1.学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，统一思想认识；
2.制定选人用人制度，按照党工委“三重一大”议事规则和民主集中制原则，在干部选拔任用方面，严格按照组织程序进行考察、推荐和公示，凡涉及选人用人上一律经党工委会议研究决定。
（二）党内政治生活开展不正常、不严肃。“三会一课”活动开展不正常；基层党组织标准化建设不扎实；党费收缴和记录不规范。
整改情况：
1.学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》。按照“爱党建”平台任务，严格执行“三会一课”制度；
2.2018年12月份全区统计：卫计委党工委“爱党建”平台的党组织行动率、党员行动率、党组织完成率、党组织激活率、党员激活率、党组织平均积分、党员平均积分、均排名第一；截至今年2月25日，党工委组织生活会经常化指数全区排名第二，党建活动效果指数排名第一，党组织平均积分20.8分，排名第一。
3.扎实开展基层党组织标准化建设，按期完成6个党支部换届选举工作；
4.党工委及各党支部按照要求建立标准化建设台账，有计划开展基层党组织标准化建设督查、考核、验收，做好基层党组织标准化建设资料搜集归档。已验收7个支部，目前达标率已达100%。
5.从2018年6月起，按规定在党员的党员证上记录党费收缴和个人参加组织生活情况。
四、党的作风建设方面
（一）有禁不止，违规发放津补贴。违规发放加班补助费；违规发放培训授课费。
整改情况：
1.认真学习《中国共产党纪律处分条例》，落实中央八项规定精神。
2.已清退违规发放加班补贴、开门红21400元，缴入365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗财政核算中心帐户，并对相关责任人进行约谈，责令相关单位作出书面检查。
3.清退已发放培训授课费3000元。
（二）特权思想较为严重，享乐主义依然存在。领导干部体检费用标准高于一般干部；单位为职工个人报销衣服干洗费用。
整改情况：
1.县处级领导干部体检费高于一般干部问题。6月中旬已将县处级领导干部体检费降为1000元，与一般干部一致。
2.卫生监督所为单位职工个人报销制服干洗费问题，巳清退自2013--2016年干洗费28300元，2017年至今未报销干洗费。
3.用公款为职工购买私人物品。对该问题进行了核查，严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，带头勤俭节约，积极营造风清气正的良好氛围。
（三）机关管理松散，作风建设不扎实。规章制度执行不力；弄虚作假，应付考核检查；领导干部“头雁效应”发挥不够。
整改情况：
1.根据区两办印发《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗关于进一步改进干部作风加强考勤工作的实施方案》，研究出台《区卫计委进一步完善机关工作人员考勤、请假和销假制度的实施方案》，严格考核实行考勤打卡，每月对考勤情况进行公示，按季度将考勤情况上报区人社局。
2.对于文件重号应付考核问题，在机关工作人员会上通报，对当事人和分管责任人进行批评和约谈。以巡察反馈问题整改为契机，对区委、区政府及上级部署的工作任务按要求及时办理，扎实做好各项基础工作，制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗卫生计生委关于进一步规范发文办理程序的通知》，规范公文发文程序，杜绝此类问题发生。
3.及时组织排查，于2018年7月23日依法注销10家医疗机构执业许可证。
五、党的纪律建设方面
（一）财务制度执行不严格，管理不规范。存在白条入账现象；资金拨入和拨付不开收据现象普遍；存在违规接待现象。
整改情况：
1.白条入账问题：2013年8月，原区卫生局管辖的8个社区卫生服务中心因无权申请购买行政事业单位资金往来结算票据，导致使用自制收据或三联收据支付入帐，当时帐务都由区核算中心统一管理，使用自制收据或三联收据支付入帐情况在区内部拨付普遍采用，符合当时区财务相关规定。
2.资金拨入和拨付不开收据的问题 ：2013年5月，原区人口计生委兑现2012年度人口计生目标管理责任制考核奖励经费，因区人口计生委、各公共服务中心银行帐户均设在区核算中心，都没有独立的银行帐户，由于是政府内部分帐，所以各公共服务中心开具的都是全区统一采用的“内转单”，无银行汇款回单，符合当时区财务相关规定。
3.存在违规接待现象。经核实，相关责任单位在公务接待中，确实三次接待用餐，不是“化整为零”报销餐费。
（二）部分办公设备未按规定进行公开招标采购，目无规矩
整改情况：
经调查核实，依据 《芜湖市市级2014年度政府集中采购目录及限额标准》中第二项：政府集中采购限额标准，货物服务类项目：单项采购满2万元或批量采购满10万元，需要进行集中公开招标。因相关责任单位采购3台电脑未达到集中公开招标限额标准，经向区招标办报告，没有达到限额标准单位可自行采购，3台电脑价值7020元，符合当时市、区《政府集中采购目录及限额标准》的要求。
（三）纪律意识淡化，教育警示作用发挥不够
整改情况：
卫计委研究出台《区卫计委进一步完善机关工作人员考勤、请假和销假制度的实施方案》，实行考勤打卡，每月对考勤情况进行公示，按季度将考勤情况上报区人社局，改变了过去迟到早退无制度约束现象。建立年度工作目标考核制度，把党风廉政建设作为重要指标，强化纪律意识。通过“讲严立” 专题警示教育，观看《塌陷》、《路在脚下，舵在心中》等警示教育片，学习上级违纪通报，加强对党员干部纪律警示教育。
六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
（一）主体责任落实不力，缺乏政治责任和担当精神。思想认识不到位；政治责任和担当精神不够；“一岗双责”履行不力；支持纪检监察工作力度不够。
整改情况：
1.学习十九大精神和习近平关于全面从严治党的重要论述，购买《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《中国共产党纪律处分条例》等学习书籍。
2.制定事业单位年度工作目标考核制度，将党建工作和党风廉政建设列入考核指标，落实管党治党的责任。
3.制定和修订完善《党工委会议事规则》、《党工委“三重一大”议事规则》、《主任办公会议事规则》、《区卫计委财务核算管理规定》和《社区卫生服务中心财务管理制度》。
4.开展项目建设、医疗设备招标采购领域突出问题专项督查工作。
5.进一步明确党工委成员分工制度，认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的管党治党工作。
6.纪工委落实好“三转”工作，做好区纪委派驻纪检组进驻前衔接工作。
（二）监督责任落实不力，责任意识和担当精神不足。“三转”工作不到位；缺少日常性的监督检查；执纪问责力度不够。
整改情况：
1.2018年8月，区纪委已对区卫计委派驻纪检组。
2.按照党风廉政责任制任务分解，开展日常监督检查，落实执纪监督“第一种形态”。
3.制订《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗卫计委督查工作制度》。
4.今年以来，共办理案件2件，提醒谈话9人，党内警告处分1人，开除党籍处分1人。
5.学习《中国共产党纪律处分条例》并进行知识测试，全体党员参加测试，成绩优良。
（三）肆无忌惮，违规用公款送礼。
整改情况：
认真学习《中国共产党纪律处分条例》，严格执行《区卫计委财务核算管理规定》和《社区卫生服务中心财务管理制度》，从源头上杜绝公款送礼等不正之风。
七、被巡察单位履行主要职能方面
（一）对医疗废物的处置缺乏宣传，监管不力
整改情况：
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强化责任落实。落实医疗废物处置工作主体责任，分管领导落实包保责任。一是开展医疗废物管理为主要内容的二季度医疗机构检查行动，重点要求方村地区村卫生室等机构落实整改。二是召开医疗机构传染病防治业务培训会，邀请三甲医院院感科
专家授课。三是规范了12个医疗废物暂存点。
2.严肃责任追究。针对存在问题，区卫计委会同卫生监督所对辖区内医疗机构废弃物情况进行了专项检查，对查出51家医疗废弃物处置不规范给予罚款和警告处罚，处罚金额28500元。
（二）行政处罚“虎头蛇尾”，执行不到位
整改情况：
对两例政策外三孩未征收到位的，区卫计委已下达了《社会抚养费催缴通知书》，要求方村街道计生执法人员对当事人家庭经济状况进行走访调查，按照征收程序，依法进行征收。
（三）财政资金的发放把关不严，存在截留和侵占问题
整改情况：
对2016年、2017年无偿献血补助费的发放情况进行专项清理。首先是各公共服务中心（街道）开展了自查自纠，之后区卫计委对两年无偿献血补助费的发放情况进行了随机抽查。对抽查中发现的问题及时反馈给相关公共服务中心，并责成对存在的问题立即整改到位。目前相关中心存在的问题已整改到位。从2018年开始，采取无偿献血补助费全部打卡发放，并要求领取人与无偿献血人姓名一致，对无法提供银行卡采取本人签字领取；2019年卫计委再次下发无偿献血提示单，确保无偿献血营养费补助足额发放。下一步，我们将不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制。一是继续抓好整改工作。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。二是着力建章立制。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全卫生健康系统惩治和预防腐败体系。三是强化督促检查。持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治。通过巡察整改，不断推动卫生计生各项工作上新水平、出新成果。
欢迎社会各界和广大群众对上述整改情况进行监督，有关意见和建议请向365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗卫健委党工委反映，来信请寄：赭山西路24号365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗卫健委办公室，电话：0553－3122059，邮编：241000。
365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗卫健委党工委
2019年4月29日
