2018年3月8日至4月20日,市委第六巡察组对365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗医院进行了专项巡察。2018年5月30日,区委巡察工作领导小组向区医院反馈了市委巡察意见,院党支部对反馈意见高度重视,认真研究,制定了整改方案,将巡察反馈的七个方面22个具体问题逐一对照整改,并建立长效机制。在整改过程中,我们始终做到一一对应抓整改,责任清单抓整改,动态管理抓整改,精心组织实施,取得了阶段性成效,制定整改措施61条,开展专项治理3个,制定完善制度9项,挽回直接经济损失31.2215万元,开展批评教育、约谈7人次。现将巡察整改情况予以公布。
(一)党的政治建设方面
1、政治敏锐性不强,看齐意识不够。
整改情况:
(1)制定理论学习计划,集中组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、新党章。及时学习贯彻落实新时期党和国家重大决策。
(2)做到逢会必学,购买《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平谈治国理政》第二卷等学习资料,巡察以来组织学习24次,把理论学习贯穿工作始终。
(3)开展党的理论知识测试,检验学习效果,80余人次参加理论测试,成绩都在85分以上。
2、党的领导弱化,核心作用没有得到有效发挥。
(1)制定党支部议事规则和行政办公会议事规则,不断提高医院领导班子民主化、科学化决策水平。
(2)完善集体领导与个人分工相结合的工作机制,坚持民主集中制。巡察整改以来,研究“三重一大” 事项6次,强化党支部总揽全局能力。
(二)党的思想建设方面
1、学习贯彻系列讲话和十九大精神不扎实,不深入。
整改情况:
(1)扎实推进“两学一做” 学习教育常态化、制度化,通过“三会一课”、党员活动日、理论知识测试等形式,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
(2)给每位党员配发《习近平谈治国理政》第二卷作为学习辅导资料。
2、理想不够坚定,宗旨意识缺乏。
整改情况:
(1)通过书记上党课、“爱党建”学吧和先锋充电站答题等形式,加强政治理论学习,提升党性修养,坚定理想信念。
(2)通过巡察整改,党员干部宗旨意识不断提高,2018年实现业务收入创历史最高水平,巡察整改促发展的良好局面在全院形成。
(3)推进公立医院改革,强化医联体建设,完善院长查房制度,深入科室,贴近患者。巡察整改以来推出上门办理团体健康证体检、免费接送住院患者等服务举措,提升服务群众的能力。
(4)结合市卫健委《关于印发市卫生计生行业作风整治和改善就医感受专项行动方案的通知》,制定了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗医院关于加强行业作风整治和改善就医感受专项行动方案》,增强服务意识,改善群众就医获得感。
(三)党的组织建设方面
1、组织机构设置不合理,调整不及时。
整改情况:
根据党组织设置条件和要求,于2018年6月2日向区卫计委党工委提出组织机构变更请示,2018年6月11日,按换届选举程序完成了支部的换届选举工作。
2、党内政治生活开展不正常,不严肃。
整改情况:
(1)制定党建工作计划,严格执行“三会一课” 制度,按要求召开组织生活会,开展民主评议党员工作,及时完成爱党建平台任务。
(2)开展基层党组织标准化建设,按标准化建设要求设置了台账。
(3)2018年7月2日开始用三个半天集中组织学习了《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党支部工作条例》、《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,提高了对党建工作的认识。
(4)认真学习新《党章》和党费收缴相关规定,明确专人负责党费收缴工作,按月按标准及时收缴,党费收缴清单定期在党务公开栏进行公示。
(四)党的作风建设方面
1、巧立名目,滥发津贴问题突出。
(1)纠正并清退不合理的奖金津贴。
(2)根据省《关于完善公立医院人事薪酬制度实施意见》,制定了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗医院绩效考核方案(试行)》,经中层干部和部分职工代表参加的院务会讨论通过,将各科室业务工作、日常管理、组织纪律、医德医风等纳入量化和细化指标,坚持“按劳分配,绩效优先,兼顾公平”的原则,规范奖金津贴的发放。
2、自我要求不严格,存在特权思想。
(1)针对反馈意见指出问题,主要负责人在支部专题组织生活会进行对照检查。
(2)加强党规党纪和法律学习,特别是对新修订的“中国共产党纪律处分条例”的学习,彻底消除特权思想。
(3)制定完善职工奖惩制度,激励职工爱岗敬业。把不规范的奖励凭证重新按财务制度补办手续。
3、管理松散,作风建设不扎实。
(1)召开党政领导班子专题会讨论管理松散,作风建设不扎实整改举措,并作了对照检查,提高了思想认识。制定和修订了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗医院“三重一大”决策制度》、《民主议事制度》、《财务管理制度》、《中层干部选拔任用制度》、《聘用人员管理制度》、《招投标管理办法》、《考勤制度》、《公务接待制度》等一系列规章制度,把权力关进制度的笼子。
(2)涉及区医院“三重一大”决策事项,都通过院长办公会和支部会议研究决定,如2018年7月20日院中层人事调整,11月12日信息化建设、设备采购、污水处理建设等六次重大事项,消除“一言堂”现象和本位主义思想。
(3)支部增设纪检委员一名,负责制度落实和日常监督,确保各项制度落到实处。
(五)党的纪律建设方面
1、财务制度执行不认真,管理混乱。
整改情况:
(1)召开专门会议,组织全体财务人员及收费处工作人员,认真学习国家和区政府有关财务方面规定。
(2)建章立制、堵塞漏洞。制定完善《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗医院财务管理制度》 和《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗医院在职工作人员约谈暂行办法》,《公务接待制度》。
(3)针对提出问题逐一进行核查,并完善相关手续。
(4)针对白条入账问题,进行了核查,已完成各种手续开具了正式发票。
(5)对违规报销的烟酒费用进行清退。
2、纪律意识淡化,教育警示作用没有得到有效发挥。
整改情况:
(1)党政领导班子成员集中学习 《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》,强化纪律意识。
(2)结合“讲、严、立” 专题警示教育,提高班子成员严格遵守党的六大纪律的行为自觉。
(3)开展警示教育,组织收看何思忠、王怀红的违纪违法案件警示录,用身边典型案例开展警示教育。
(4)制定完善了医院财务管理和考勤制度,运用执纪监督第一种形态对相关责任人进行了约谈和批评教育共计7人次。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1、主体责任落实不力,缺乏政治责任和担当精神。
整改情况:
(1)认真学习十九大精神和习近平总书记有关从严治党方面重要论述,购买《习近平谈治国理政》第二卷作为学习辅导资料。
(2)制定党建工作计划,2018年以来组织学习24次,参加党纪党规及党的理论知识测试80人次,成绩都在85分以上。
(3)进一步明确党支部委员分工和履行“一岗双责” 职责,切实履行党要管党,全面从严治党的职责。
2、监督责任落实不力,责任意识和担当精神不足。
整改情况:
(1)认真学习中纪委和省、市、区纪委全会精神,学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》,加强党员干部廉政警示教育,增强责任意识和担当精神,不断提高履职水平。
(2)加强监督管理,发挥纪检委员履行监督职责作用,及时了解掌握医院的廉政风险点,按照谁主管,谁负责的原则,切实担负起“一岗双责” 职责,针对提出的问题,约谈和批评教育7人。
3、违规购买医疗商业保险,集体侵占国有资产。
整改情况:
2018年全面停止为职工购买补充商业医疗保险。
4、大型医疗设备采购普遍不按照规定进行公开招标。
整改情况:
(1)依据招标采购规定,制定了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗医院招投标管理办法》。
(2)对13项未公开招标的设备采购进行了认真排查,对相关人员进行了提醒谈话。
(3)区卫计委党工委对院领导班子进行了约谈。
5、采用不正当竞争手段,为部门和个人谋取利益。
整改情况:
(1)结合市卫健委开展“严肃财经纪律,强化财务监管专项整治”等8个专项行动,在全院开展“九不准”专题教育,结合“讲严立”警示教育,提高医护人员廉洁行医意识。
(2)全面禁止任何形式的补贴,规范医疗市场行为,重塑白衣天使形象。
6、工程建设领域问题突出,存在偷税漏税现象。
整改情况:
(1)严格执行市工程建设领域和政府集中采购目录及限额标准相关规定,对符合招投标要求的工程和采购,一律按规定公开招标。
(2)对零星小工程,按《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗医院招投标管理办法》执行。
(3)对住院部装修工程的预付款,进行了整改,开具了进度款发票,待审计部门决算后再结尾款。
(4)严格执行财经纪律,杜绝白条支付预付款。
7、故意虚假列支,做假账习以为常。
整改情况:
对违规凭证进行了全面清理,补开发票。
(七)被巡察单位履行主要职能方面
1、收费不透明,价格未实行全面公开。
整改情况:
(1)在医院醒目位置设置了公示栏,对医院200余种常用药品及医疗收费项目进行公示,并在电子屏上滚动播放。
(2)建立信息查询自助系统,购置3台自助查询机,加强信息化建设。
2、对医疗废物的处置缺乏宣传,监管不力。
整改情况:
(1)加强对医疗废弃物处置工作宣传培训。召集协议回收单位参加专题会议,对医疗垃圾分类处置工作进行培训,提高医疗机构环境保护意识和传染病防控意识。
(2)确定专人负责医疗垃圾回收登记工作。
(3)与定点回收单位签订协议,明确责任,做到每日一清运,并做好清运台账。
整改情况:
(1)根据《安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案》(皖政(2015)16号)文件和《芜湖市公立医院药品增值服务费分配办法的通知》(芜药管秘(2014)84号)文件精神,药品带量采购折扣用于弥补医院经营成本不足。
(2)加强药品采购价格管理,坚决执行国家关于在全国公立医院实行药品零差率销售。
下一步我们将继续抓好整改工作。坚持目标不变,标准不降,力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,确保不出现反弹。继续开展卫健系统“严肃党内政治生活,切实履行一岗双责”等8个专项行动,促进巡察反馈意见的整改落实。坚持不懈推进“四风”问题的整治,全面履行从严治党要求,提高政治站位,树牢四个意识,保持政治定力,坚持问题导向,不断自我加压,通过巡察整改,使我院各项工作在规范化、制度化的道路上不断进步。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请向365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗医院反映。联系电话:0553-2162118,通讯地址:芜湖市365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗环城西路6号365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗医院办公室,邮编:241000,电子邮箱:359289809@qq.com。
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2019年4月29日