根据区委统一部署，2017年9月18日至2017年11月3日，区委第一巡察组对365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗市场监督管理局党工委开展了巡察。2017年12月22日，巡察组正式反馈巡察意见。365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗市场监督管理局党工委对区委第一巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，将巡察组反馈的14个方面的问题逐一对照整改，并建立长效机制。截止2018年9月，制定整改措施65条，开展专项治理1个，制定完善制度11项，挽回直接经济损失2.96万元；开展批评教育、约谈13人次。现将整改情况予以公布。
一、 党的领导弱化方面
（一）针对“党工委班子核心作用发挥不够”问题
1.加强政治理论学习。党工委班子深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想, 牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
2.加强宗旨意识教育，牢固树立责任意识，从人民利益出发，扎实工作，努力提高为人民服务的本领。明确班子成员分工,在日常工作中，班子成员分工不分家，遇事互相征求意见，互相协同合作。
3.局党工委班子围绕区委、区政府中心工作，抓班子，强队伍，抓业务，提能力，发挥班子整体合力，努力争先进位。2017年365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗商标注册申请量位居全省县、区第六，进入全省先进行列，获安徽省实施商标品牌战略领导小组通报表彰；2017年商标专用权质押贷款工作获安徽省实施商标品牌战略工作领导小组通报表扬，2017年获芜湖市打传工作领导小组命名的“无传销区”，2018年获安徽省明厨亮灶推广工作先进单位。
4.年初召开工作务虚会，对2018年市场监管工作进行研究部署，做到早谋划、早安排、早启动。2018年8月，召开下半年工作形势分析，认真总结1至8月份工作，梳理布置下半年重点任务。
5.每月召开一次所长工作例会，2018年已召开12次所长工作例会，围绕目前工作中的重点、难点和热点问题，分析存在的原因，提出解决的思路，制定下一步的工作计划，为扎实开展日常工作统筹兼顾，突出重点。
6.以深入开展“讲重作”、“讲严立”专题警示教育为契机，提高班子和队伍的政治素养，班子成员带头履职尽责，担当作为。制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗市场监督管理局谈心谈话制度》，对苗头性、倾向性问题，及时开展谈心谈话活动，及时提醒，及时纠正。截止2018年9月，党工委主要负责同志同班子成员谈心谈话9人次；领导班子成员之间相互谈心谈话32人次。
7.围绕党建重点工作、基础工作、日常工作完成情况和党建工作责任制落实情况，制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗市场监督管理局党建工作考核办法》。考核结果作为推荐“优秀基层党组织”、“优秀党组织书记”、“优秀党员”的重要依据。
8.成立由党工委书记、局长任组长，班子成员任副组长的工作督查组，制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗市场监督管理工作督查方案》，对基层市场监督管理所、市场监管稽查大队进行工作督查，坚持问题导向，对存在的问题，有针对性地提出下一步整改建议。
（二）针对“管党治党责任落实不到位”问题
1.为实现局党工委会的规范化、制度化，确保重大决策的民主化、科学化，制定并落实《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗市场监督管理局党工委议事规则》，确定局党工委会的议事范围、议事程序和议事原则，现在已严格按照议事规则召开党工委会，杜绝以党政联席会议、行政办公会代替党工委会。
2.原则上每月至少召开1次党工委会议，传达贯彻上级各项方针政策和决议决定，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等方面的问题均上会讨论。截止2018年9月，已召开16次党工委会议，确保“三重一大”等事项均由局党工委会议集体研究确定。
3.党工委书记严格履行第一责任人的责任，把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，传导压力，压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。年初已召开2018年党建工作会议，下发党建工作要点，对党建工作进行安排部署，做到年初有计划，年底有总结。
4.通过党工委会议、中心组理论学习、工作例会、基层党支部“三会一课”、集中学习、个人自学等方式，加强意识形态教育。
5.成立365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗市场监督管理局党工委意识形态工作领导小组，党工委书记作为第一责任人，带头抓意识形态工作，党工委分管领导是直接责任人，协助党工委书记抓好统筹协调指导工作。党工委班子成员根据分工，按照“一岗双责”要求，抓好联系点的意识形态工作。
二、党的建设缺失方面
（一）针对“党员思想教育不到位”问题
1.加强党员思想教育，组织党员重点学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗市场监督管理局2018年党员教育培训计划》，把党性教育纳入干部培训，加强党员教育培训和教育引导。
2.严格落实党支部的“三会一课”制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
3.党工委班子成员执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加机关党支部的“三会一课”、“党员活动日”等组织生活。
4.开展民主评议工作,局12个基层党支部全部开展了民主评议党员工作，对105名党员进行评议，确定评议等次，报局党工委。
5.进一步推进党工委理论学习中心组学习制度化、规范化，制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗市场监管局党工委中心组学习计划》，班子成员坚持集体学习和自学相结合，通过领学、集体讨论等方式深入党工委的中心组学习，同时对学习情况做好笔记。
6.2018年，党工委书记带头上党课，结合局实际工作，分别以《坚守纪律底线 树立清正风气》、《不忘初心做敢担当的共产党员》为主题给基层党组织书记和机关党员上党课，确保党员干部理论学习入脑入心。
7.开展丰富多样的活动，打破理论学习形式单一、方式枯燥的情形。2017年以来，邀请区纪委副书记、市委党校老师上专题党课，组织观看专题警示教育片，参观反腐倡廉教育馆，开展赴红色教育基地参观学习。充分运用“爱党建”平台的纪实功能，对开展的活动进行签到、纪实。局所有党支部的党组织完成率和党员完成率均居全区前列。
（二）针对“专题学习教育活动走过场”问题
1.党工委领导班子对存在查摆问题整改不力的情况进行深刻反思，加强对专题学习教育重要性的认识，深化“两学一做” 学习教育常态化制度化和“讲、重、作”专题教育的学习，切实改变工作作风。
2.2017年召开“讲政治、重规矩、作表率”专题民主生活会。2018年2月召开以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题的民主生活会。2018年9月召开“讲严立”专题民主生活会。会上自我批评联系实际，相互批评开门见山。会后坚持问题导向，对查摆出来的问题进行整改落实。
（三）针对“基层组织建设薄弱”问题
1.针对支部书记业务水平不高的问题，局党工委与12个支部书记开展谈话，强化支部书记党建意识，要求支部书记加强党建业务学习。
2.加强对支部书记的业务培训。通过集中学习和个人自学相结合的方式，提高基层党支部书记的理论知识水平和党建意识。
3.继续完善基层党支部的标准化建设。2017年年底12个基层党支部已全部达到有固定场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。规范化制度进行上墙公示。每月按要求缴纳党费，并对党费的缴纳情况进行公示。
4.全局12个基层党支部于2018年3月召开组织生活会。
5.开展党性教育，加强党性修养。开展“党员活动日”主题活动，“315消费者权益保护日”、“331主题宣传日”、“520世界计量日”开展现场咨询、宣传、培训、讲座，开展“食品安全宣传周”、食品药品安全“进学校、进农村、进社区”等多种活动，发挥党员的先锋模范作用和支部战斗堡垒作用。
6.实行发展党员备案制度，《入党积极分子培养考察表》和《入党志愿书》申领制度。目前已有5人申请为入党积极分子。
（四）针对“干部整体缺编，执法力量薄弱”问题
1.制定业务培训计划。业务科室分上下半年对基层所（队）现有人员进行一次业务培训，提高岗位胜任能力。现已组织 6次培训，共培训240人次。
2.对干部的缺编情况积极向区委、区政府请示解决。2018年公开招聘8名新公务员。
3.加强人员交流。2017年已对5个市场监督管理所的所长进行任免。制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗市场监督管理局副所长及内设机构负责人交流轮岗办法》，筹安排人员的交流轮岗。
（五）针对“执行民主集中制不到位”问题
1.制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗市场监督管理局重大事项报告制度》、《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗市场监督管理局会议制度》，现已严格按制度召开各类会议，研究相关工作。
2.严格执行“三重一大”事项决策程序。对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用坚持民主集中制原则，班子成员在党工委会议上充分发表各自意见，深入分析讨论，最后形成集体意见。
3.规范会议记录。认真落实党工委会议上主要领导“末位表态制”，会议记录人严格按照会议记录要求，如实记录会议发言过程，提高会议记录质量、加强痕迹化管理。党工委会议现均形成党工委会议纪要。
（六）针对“作风建设不力”问题
1.坚持联系点工作制度。班子成员每季度不少于一次主动深入基层与基层干部交流谈心，从工作上、生活上关心基层干部，了解基层干部的想法，听取基层的意见，解决基层反映的问题，指导、督促基层开展工作。
2.根据《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗市场监督管理局工作督查制度》，成立督查小组，根据工作实际，采取“四不两直”方式抽查市场主体，对照督查表，发现问题，督促整改，做好记录。
3.制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗市场监督管理局工作人员年休假管理办法（试行）》和《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗市场监督管理局关于进一步改进干部作风加强考勤工作的实施方案》，规范请、销假手续，将人事管理与促进作风转变有机结合起来。
4.机关业务科室积极向市局、省局学习新的业务知识，参加上级部门组织的各种培训会议。同时，邀请市工商局、市质监局、市食药监局的业务骨干人员结合监管重点和法律法规变化情况，对基层人员开展针对性的培训。
5.基层市场监督管理所对网格员监管平台的在线时间、有效时间、巡查任务完成情况进行定期通报，同时对网格内经营主体随机抽查，核查建档完整性和及时性。
6.2017年10月确定综合监管专职人员，2018年1月20日成立综合监管督查办公室，并配备工作人员2名，现已不定时对14个部门的监管范围217个监管事项开展实地督查，以文件形式进行通报，并收集整改结果。加大对网格员的业务技能等相关工作培训力度，着力提高网格员综合监管业务能力。
7.按照工会慰问标准，加大对基层干部职工的人文关怀和支持。
8.加大对服务对象、监管对象的走访、交流。在日常工作中多走访、多交流，制作办事流程图方便服务对象，让群众“最多跑一次”。
三、全面从严治党不力方面
（一）针对“履行主体责任不力”问题
1.加强区委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法（试行）》文件精神的学习，结合实际，制定市场监督管理局党风廉政建设主体责任清单，落实党组织责任、党组织主要负责人责任、领导班子成员责任。
2.召开党风廉政建设工作会议，加强党风廉政建设。2018年初研究部署党风廉政建设工作。党工委书记与基层党支部书记签订《党风廉政建设责任书》。将党风廉政建设与市场监管工作同计划、同部署、同检查、同落实。把反腐倡廉建设纳入市场监管工作中，党工委书记在日常工作例会中经常性的进行廉政提醒。
3.开展经常性反腐倡廉警示教育、廉政党课等活动，加强廉政提醒。2017年12月28日下午,365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗市场监督管理局党工委组织全体党支部书记和部分党员代表到芜湖市反腐倡廉教育馆参观学习,接受廉政教育。2018年2月，组织全局120多人分七批次观看警示教育片《塌陷》。2018年7月分批次组织观看《路在脚下 舵在心中》专题警示教育片。
4.制定《镜湖湖区市场监督管理局局领导联系点工作制度》，党工委班子成员负责对联系点工作的全面指导，加大廉政谈话力度，督促、指导联系点严格落实党建工作责任制和意识形态领域工作。
（二）针对“全面从严治党责任传导不力”问题
1.组织党工委班子成员、各党支部书记认真学习《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗党风廉政建设主体责任和监督责任清单》和《中共365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗委关于深入推进全面从严治党的实施意见》。利用“三会一课”、“党员活动日”等活动，加强《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规的学习。
2.加强基层支部书记的党风廉政建设方面的业务培训，强化党风廉政意识。基层所（队）党支部书记为支部党风廉政建设责任制的第一责任人，对党风廉政建设工作负主要领导责任。
（三）针对“行政执法不规范”问题
1.制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗市场监督管理局行政执法案卷管理制度》，2014—2017年所有的案卷全部登记造册，按照要求已整理并保存在指定的档案室内。同时，与宜居公司协商，租借一间专门的档案室用于存放行政执法案卷和行政许可卷宗，规范案卷的保管、借阅工作，确保案卷管理的有序性。
2.制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗市场监督管理局行政处罚案件核审规则》，规定一万元以下（含一万元）的由市场监督管理所、稽查大队法制员审核，一万元以上的由核审机构核审。各办案机构立案查处的重大复杂案件由局行政处罚案件审理小组审议后方可做出决定，办案机构不得越权决定。案审会审理案件通常情况下实行集体会议审议制度。
3.制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗市场监督管理局扣押、没收物品管理办法（试行）》，建立健全涉案物品扣押、没收及处理台账。基层所、队要建立健全涉案物品扣押、没收及处理台账，由专人负责统计保管，做到涉案物品扣押有台账，处理有记录。
（四）针对“落实中央八项规定精神不到位”问题
1.关于涉嫌公款旅游报销问题，已由区纪委调查处理。
2.加强办公经费的使用和管理。严格执行年度预算计划，统筹安排经费使用。对办公用品的采购、领取及保管进行规范，提高经费使用效率。严格按照财政规定，定点采购办公用品；需在徽采商城购买的产品一律在徽采商城购买；空调维修、电脑设备、耗材的维修和采购，按规定实行询价程序，确定定点单位。其他用品采购、办公室改造和维修等基建项目，先报告，后实施。
3.完善财经纪律长效管理机制。制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗市场监督管理局办公经费使用和管理制度》，对办公经费使用和管理制度化，杜绝出现违规套取办公经费的情况。
4.严格落实财务报销制度，强化财务人员责任心。严格执行365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗财政有关制度和纪律，规范报销流程。组织基层所、队的报账员学习相关财务制度，对不符合条件的一律不予报销。
四、党风廉政建设和反腐败工作虚化、弱化方面
（一）针对“履行监督责任不到位”问题
1.组织学习《中国共产党党内监督条例》和区委印发的《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施细则（试行）》。党工委书记、支部书记认真履行“第一责任人”责任，充分运用监督执纪“第一种形态”，对苗头性、倾向性的问题及时开展谈心谈话活动，及时提醒，及时纠正。
2.针对纪检监督力量薄弱问题，配备纪检兼职人员1名。
3.加大党内监督力度，成立监督执纪“第一种形态”工作领导小组，由局党工委书记、局长任组长，党工委副书记、副局长任副组长，班子成员和基层党支部书记任成员，层层传导压力。
（二）针对“廉政风险防控不力”问题
1.根据2017年新调整发布的权力清单和责任清单，梳理365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗市场监督管理局廉政风险点，归纳表现形式，制定防控措施，强化风险防控。针对每一项行政权力的不同特点、权力行使的环节，制定不同的风险防控措施。
2.落实听证制度、重大案件集体讨论制度、投诉举报受理制度和责任追究制度，规范行政处罚自由裁量权的行使，严格层级审批制度，把风险防控工作落到实处。
3.制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗市场监督管理局执法电瓶车使用管理制度》、《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗市场监督管理局综合监管电动汽车使用管理制度》，从制度上规范用车。
4.加强公务用车集中管理。五辆执法车全部安装了GPS定位装置，严格按局里规定的地点进行停放。按照公车使用管理规定，公务用车前填写《公务用车出车登记表》，规范车辆的使用范围，做好用车安排。同时，对车辆实行定点加油、维修制度。车辆维修实行派送单填报手续，由办公室负责人审查、分管领导审核、主要领导审批，方可进行车辆维修的报销程序。
5.严格执行区委、区政府招的招投标、采购规定。对重大采购在1万元至招投标限额以下，按规定实行询价程序；达到招投标限额以上的实行招投标程序。
6.建立固定资产明细台账。对固定资产严格按照配置标准进行配置，严格履行购入、领用、调出、报废处理等手续。对新增固定资产的单位，必须先将原需报废的固定资产，按程序报废处理完后，方可购置。按照固定资产的相关规定，对固定资产进行一次清点，固定资产责任落实到人。
7.完善报销流程。每次报销由经办人员根据工作开展中形成的费用支出，整理好需要报销的发票和单据，证明人证明费用产生的原因及真实性，报账员审核票据真实性及单据的规范性，最后由单位主要负责人审核签字，单项费用达到伍仟元的报请分管区长审核签字。
下一步我们将坚持以落实整改促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察结果与重点工作、与平时业务工作进行结合，让整改成效体现到各项工作中，确保整改不放松，以更加坚决的态度、更加务实的作风，不断构建全面从严治党长效机制，以巡察整改的新成效推进市场监督管理工作持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请向365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗市场监督管理局反映。联系电话：0553-2860598，通讯地址：芜湖市365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗新都花园综合楼365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗市场监督管理局，邮编：241000，电子邮箱：22576566@qq.com。
2018年9月29日
