2017年9月18日至11月3日，区委第二巡察组对365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局党工委开展了巡察。2017年12月27日，巡察组正式反馈巡察意见。365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局党工委高度重视，将巡察组反馈的14个方面的问题逐一对照整改，并建立长效机制。目前已取得阶段性成效, 制定整改措施45条，开展专项治理6个，制定完善制度15项，收缴违纪款2.7万元，挽回直接经济损失2.7万元；开展批评教育、约谈7人次，党纪轻处分1人。现将整改情况予以公布。

一、党的领导方面

1.针对“党工委核心作用不强”的问题，整改情况如下：

（1）严格落实《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局党工委议事规则》、完善《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局行政办公会议事规则》, 规定每月召开一次党工委会议，学习贯彻上级重大决策布署，发挥党工委集体智慧，使党工委的决策更加科学合理，党工委核心作用得到进一步加强。2018年以来，城管局已召开7次党工委会议。

（2）建立了局领导联系基层中队制度，经常听取基层中队的意见和建议，帮助解决实际问题。

（3）制定了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局干部职工谈心谈话制度》。班子成员之间、班子成员与党员群众之间，加强工作、生活各方面沟通交流，相互征求意见建议、互相支持、相互配合。

2.针对“意识形态工作弱化”的问题，整改情况如下：

（1）制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局党工委意识形态工作责任制实施方案》，严格按照方案落实意识形态工作。

（2）成立意识形态工作领导小组,党工委书记作为第一责任人，带头抓意识形态工作。

（3）制定并落实《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局党工委理论中心组学习制度》。党工委组织开展了学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等活动，带领全体城管队员牢固树立“四个意识”和“四个自信”，努力弘扬积极向上的正能量。

（4）加强城管文化建设，增强队伍凝聚力。先后参加了市统战部组织的运动会，市城管系统组织的队列大赛和文艺汇演等，均取得了优异的成绩。

3.针对“中心工作推动不力”的问题，整改情况如下：

（1）建立了中心工作调度会制度，每两周召开一次工作调度会。各科室、各中队汇报各项中心工作实时进展和下一步工作计划，如有问题及时反映，合力解决。

（2）开展“强基础、转作风、树形象”城市管理专项行动，推进城管执法队伍标准化建设,开展城管系统执法技能大比武、“人民城管为人民”主题宣传活动和“城管开放日”活动, 全面推进“721工作法”, 结合全市城管系统“三十佳”评选活动，努力打造“亲民城管”、“阳光城管”、“智慧城管”品牌。

（3）渣土办实行夜间巡查常态化，持续加大巡查密度和频次，联合交警、环保等部门开展渣土运输专项整治。

（4）占道问题常态化整治。组织开展了夜市烧烤、废品收购点、广告店招、长街等集中整治，占道经营状况得到了很大的改观。

4.针对“政绩观有偏差”的问题，整改情况如下：

（1）对巡察组反馈的政绩观有偏差问题，局党工委认真学习，深刻反思，举一反三，树立正确的政绩观，全面重视每一项工作。数字化城管建设，每月召开专题会议；修订了档案工作规章制度，并成立了档案工作领导小组，按规定进行档案管理相关工作等。

（2）对巡察组指出的小区违建问题，局党工委坚持问题导向，立行立改，责成属地中心执法中队立即依法拆除。同时要求各中队要举一反三，严防有新的违建发生，继续排查是否还有老的违建存在，发现一起要查处一起。

5.针对“宗旨意识淡薄”的问题，整改情况如下：

（1）开展“城管系统公众开放日”和“局长接待日”活动。增进与群众面对面沟通交流，了解实际困难，解决实际问题，提高群众认可度、参与度。加大宣传力度，引导广大市民理解和支持城市管理工作。

（2）积极开展便民服务保障工作。2018年中高考、公务员等考试期间，城管局在辖区内各考场外设置便民服务点，为考生保驾护航。

（3）对“12319热线”及“数字化城管”平台反映的问题，提高办理速度，严格按规定时间反馈，提高群众满意度。2018年1-7月数字城管平均结案率99.89%。12319热线投诉满意结案率99.44%。

二、党的建设方面

1.针对“民主集中制贯彻不到位”的问题，整改情况如下：

（1）完善了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局行政办公会议事规则》《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城市管理局党工委重大事项决策制度》一系列议事制度，党工委严格按照规则制度进行研究、决策。

（2）凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定。

（3）规范会议记录，严格执行领导班子决策全程纪实制度。会中有记录，会议记录既要记结果也记讨论过程，会后印发会议纪要。

2.针对“对党员思想教育缺失”的问题，整改情况如下：

（1）成立党建工作领导小组，加强对机关支部党建工作的领导。2018年，局党工委制定了党建工作要点和学习计划，系统地谋划了城管局党工委党的建设工作。

（2）利用“爱党建”平台，认真落实好“三会一课”制度。做好纪实工作，“爱党建”平台多项排名长期靠前。规范和落实双重组织生活，局机关领导班子成员既要参加班子组织生活，也要参加所在支部组织生活。

（3）加强革命传统教育、党性教育和廉政教育。2018年7、8月份，局党工委结合“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，组织党员瞻仰中共一大会址、参观芜湖市反腐倡廉教育馆等活动，不断加强党性教育和廉政教育。

（4）落实“书记讲党课”活动，确保党课教育取得实效。

3.针对“专题学习教育活动不力”的问题，整改情况如下：

（1）深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，不断提高思想认识，严肃党内政治生活。

（2）认真组织开好民主生活会,严格按要求落实民主生活会各项工作。

（3）对班子成员对照检查材料进行严格审核和把关。

4.针对“基层组织建设薄弱”的问题，整改情况如下：

（1）制定了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局党工委关于推进基层党组织标准化建设实施方案》，强化基层党组织标准化建设。

（2）进一步充实党建力量，调整三名同志，专门从事党务工作，党支部书记一律由部门党员主要负责同志担任，强化基层党建组织领导。

（3）加强党员管理，对党员组织关系进行了一次全面排查。同时,规范党费收缴，实行台账记录并按月公示。

（4）开好支部组织生活会和民主评议党员活动，局党工委把开好支部组织生活会和民主评议党员作为抓基层组织建设的重要抓手。制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局党工委关于加强环卫所工作的意见》，明确环卫所所长作为城管局党工委委员，严格按要求参加城管局党工委会议，党工委会上按规定听取环卫所党建工作汇报，同时加强对环卫所支部党建工作的指导，与局机关两支部同布置、同建设。

5.针对“选人用人不力”的问题，整改情况如下：

（1）制定《2017年365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城市管理行政执法局队员交流工作实施方案》，落实双向选择队员交流工作。在此基础上，城管局积极探索双向选择工作，认真抓长效、抓落实。

（2）严把选人用人关。在中队长任用上，首先由中心（街道）党工委推荐，局党工委会议研究，再进行实地考察，听取多方面意见，最后进行公示，公示期满无异议才可正式任用。

三、全面从严治党方面

1.针对“履行主体责任不到位”的问题，整改情况如下：

（1）调整了党风廉政建设责任制工作领导小组，制定了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局党工委主体责任清单》，修订了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局廉政风险防控联席会议制度》，进一步建立健全主责清晰、履职到位、追责严格的责任落实体系。

（2）开展反腐倡廉警示教育。组织观看警示教育片、参观芜湖市反腐倡廉教育馆，进一步提高我局党员干部职工廉洁自律意识。

（3）认真落实监督执纪“第一种形态”，定期对渣土办、审批办等廉政风险点进行谈话提醒。并结合工作实际制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局渣土办廉政风险防范机制》、《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局审批办廉政风险防范机制》，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防控措施得力。

（4）配齐配强纪检监察力量。

2.针对“履行监督责任不力”的问题，整改情况如下：

（1）规范执法工作纪律，加强监督检查力度。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，始终把纪律挺在前面，严格执行《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局机关“十不准”规定》，尤其明确在执法过程中要坚持“四个做到”，即做到着装规范，主动出示执法证件，语言文明，执法过程全记录。加强作息制度和着装要求的监督检查力度，检查结果及时公示。

（2）严格执纪，开展系统内警示教育。截止目前，共警示谈话7人次，党内警告处分1人。

四、党风廉政建设和反腐败斗争方面

1.针对“财务制度执行不力”的问题，整改情况如下：

（1）制定并执行《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局财务管理制度》，并根据《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城市管理局印章管理规定》的要求及时启用了新的防伪印章。针对财务人员仅有1名的现状，2017年底又配齐1名人员，使财务管理进一步有序化、规范化。

（2）严格按招标要求，做好招标工作。同时，为规范零星项目询价过程，制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局零星项目询价、比价制度》，严格按照制度执行。

（3）强化财务往来管理，对于城市管理市场化公司，严格按照《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城市管理绩效考核办法》逐月考核，核定费用，并报党工委会议研究决定。

（4）按照《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局固定资产管理办法》严格管理固定资产，建立固定资产明细台账。并制定《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局执法设备管理使用规定》，严格按规定执行。

2.针对“依法行政问题突出”的问题，整改情况如下：

（1）依法建立城市管理执法权力清单和责任清单，按《芜湖市城市管理行政执法人员行为规范》落实行政执法责任制，建立健全执法日志、执法公示、执法全过程记录等制度，实现执法规范化。严格执行《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城市管理行政执法过错责任追究制度》，促进和监督城管行政执法人员依法行政。严格执行《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局行政审批工作管理制度》。

（2）渣土处罚案件严格按照《芜湖市城市管理执法程序管理规定》，采取中队立案、法规科审核、分管领导审批程序执行。

（3）对处罚案件自由裁量权过大问题，严格按照《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第139号)、《芜湖市城市管理行政处罚自由裁量权适用规则、裁量权基准（试行）》等法律法规执行，坚决杜绝处罚的随意性。

365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城市管理局将以此次巡察整改为契机，坚持目标不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位，对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得实效，不断推动城管各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城管局反映。联系电话：0553-2877516；通讯地址：芜湖市365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗棠梅路一号365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗城市管理局办公室；邮政编码：241000。

2018年9月29日