2017年9月18日至11月3日，区委第二巡察组对365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗环卫所开展了巡察。2017年12月27日，巡察组正式反馈巡察意见。365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗环卫所对区委第二巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，将巡察组反馈的14个方面的问题逐一对照整改，并建立长效机制，目前已取得阶段性成效，制定整改措施35条，开展专项治理2个，制定完善制度20项，挽回直接经济损失33.6万元，开展批评教育、约谈5人次。现将整改情况予以公布。

一、党的领导方面

1．针对“过分强调班子一团和气”的问题，整改情况如下：

（1）每半年召开一次领导班子组织生活会，开展批评与自我批评，相互查找问题和不足，互相监督。

（2）每2周召开一次工作例会,所领导班子及全体中层干部参加,领导班子全面了解工作动向,推进工作进程,解决工作中存在的问题。

（3）定期召开所领导班子碰头会,对分管工作进行通报,相互征求意见建议，互相支持、相互配合,增强班子成员的凝聚力和战斗力。主要领导对全盘工作做到全面了解,分管领导要向主要领导主动汇报工作,加强工作交流。

2．针对“民主集中执行有偏差”的问题，整改情况如下：

（1）制定了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗环卫所行政办公会议事规则》,重大决策、重大项目由所行政办公会议讨论决定；重要人事任免经所行政办公会议讨论通过后进行公示，公示期满无异议才可正式任命；凡二千元以上资金运用，上所行政办公会议讨论决定。

（2）规范会议程序,完善工作会议制度。每月至少召开一次所行政办公会议，按照“事前告知、充分讨论、末位定论、如实记录”程序进行,严格执行末位表态制。

3．针对“履职尽责不能到位”的问题，整改情况如下：

（1）进一步完善《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗环卫所环卫作业管理和作业质量考核办法》等制度，全面强化市场化公司对主要道路、背街巷、无物管小区、鸠兹广场、步行街的网格化责任管理，做到定人、定时、定职责，严格考核奖惩。同时发动社会力量参与环卫作业质量监督,并在网格化作业区域设立315块公示牌,公布监督电话,让市民监督。

（2）狠抓考核落实。一是完善《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗环卫所信息采集人员考核办法》，成立所考核领导组，每日不定时上路抽查采集人员的履职情况,对每月环境卫生考核结果与考核人员的经济收入相挂钩。二是创新考核措施，对全所信息采集员及各市场化公司一线管理员电瓶车全部安装GPS定位系统，对人员上岗、运行轨迹等进行实时监控。

（3）强化监管手段。对市场化公司服务合同中约定的人员核定标准及设备标准,实行双月一查。考核部门每月对市场化公司的作业质量考核严查严扣款，倒逼市场化公司对作业人员和机械配备到位。

二、党的建设方面

1．针对“党建工作责任制未落实”的问题，整改情况如下：

（1）制定党建工作年度工作计划，明确工作目标。对贯彻学习十九大精神、巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化、从严落实“三会一课”、支部标准化建设、“党员活动日”活动等进行全面安排。

（2）落实“三会一课”制度,健全党的组织生活。每季度召开党员大会,由支部书记给全体党员上党课,内容为学习党章、党史及解读党和国家的重要方针、政策。每月开展“党员活动日”活动,在确保党员政治学习的同时,提高党员的一线管理水平。全体党员按时交纳党费，并按月公示。

（3）做好发展党员工作。根据上级党组织的要求,有计划地发展党员。

2．针对“学习停留表面，未能深入”的问题，整改情况如下：

（1）把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置，深入学习党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想统领环卫工作。

（2）落实学习制度。一是所领导班子成员每月必须集中学习半天,并通过“爱党建”平台做好纪实；二是开展“我是党员我宣读”活动,每次学习会上,组织党员轮流宣读学习文章,使每个党员参与互动；三是对党员的学习情况进行测试,通过现场提问、填写问卷等方式,了解党员学习和领会程度,对多次不合格的党员将进行约谈。

（3）结合环卫特点,开展各类业务知识培训。针对垃圾中转和清运作业,邀请了国内知名生产企业专家对中转清运设备使用、维护进行培训,同时举行岗位练兵活动,组织驾驶等岗位技能比赛。结合道路清扫保洁作业,在全所范围内组织道路清扫、公厕保洁、垃圾点清运劳动竞赛活动,通过活动增强作业技能。采取“请进来、走出去”的办法,组织相关人员到环卫管理水平先进的县、区参观学习,以提高管理能力。

3．针对“干部队伍建设存在缺失”的问题，整改情况如下：

（1）加强作风建设，增强宗旨意识。环卫所每半年向市场化公司征求一次意见和建议,包括对所领导班子成员、中层干部在工作作风、廉政等方面的意见和建议,限时整改和处理，并作回复。每个月组织党员深入道路、公厕、背街巷、中转站进行卫生及作业检查、考核，并形成常态化。

（2）严格人员管理。制定了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗环卫所绩效考核实施办法》,从2018年起,对干部职工进行绩效考核。各部门负责人每月初上报本部门月度工作计划,月中监督推进、月底进行考核,对不能按时完成任务的,将给予经济处罚,实行绩效挂钩。

（3）强化安全意识。组织各类安全知识培训讲座，增强驾驶员、中转站操作员的安全意识。对现有的环卫作业车辆进行排查并建立台帐，对未办理车辆牌照的,抓紧补办手续,严格做到车辆及驾驶人员证照齐全方可上路。装载机无专业人员驾驶，已停止使用，等新一轮道路承包开始，将组织市场化公司驾驶人员和车队驾驶员到特殊车辆培训机构进行统一培训。

（4）在中层干部任用方面,结合人员特长因才施用,并进行定期轮岗，加大干部交流。积极向区政府相关部门汇报,引进或招聘财务、信息化等专业人才充实环卫队伍。

4．针对“聘用人员管理问题突出”的问题，整改情况如下：

（1）加强聘用人员管理,根据相关文件规定，对垃圾清运中心、中转中心和景区办按需核定的自聘人员人数予以保留。所有聘用人员已建立花名册和台帐存档。

（2）制定了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗环卫所聘用人员管理暂行办法》。对确因工作需要聘用的人员进行工作考核，在德、能、勤、绩方面进行考评，不合格的予以辞退。新聘人员必须经过统一面试。

5．针对“制度执行不力”的问题，整改情况如下：

（1）进一步落实谈心谈话制度，领导班子成员之间、领导干部与所分管部门负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间开展谈心谈话,加强交流与沟通。

（2）实行新的环卫管理模式。在对市场化公司考核上，严格接照市、区、街道三级考核网络办法执行。与各公共服务中心加大交流，定期收集中心意见并及时处理反馈。

（3）在对新一轮的市场化管理中，实行“统一招标、分类管理、分级考核”的模式。区环卫所负责全区一二级道路、公厕、道路护栏的管理；无物业管理小区、三级道路、江堤由属地公共服务中心管理。实行三级考核。一是市文明办、市城管局对我区环境卫生的考核;二是区文明办、区城管局对全区环境卫生的考核;三是各公共服务中心根据统一的环境卫生作业质量标准对本辖区市场化公司承担的三级道路、无物业管理小区、江堤环卫作业质量进行考核。

（4）启动对市场化公司的约谈制度。对出现清扫保洁水平持续下降、工人福利待遇得不到保证、职工队伍波动、存在重大安全隐患等问题的市场化公司，将约谈法定代表人，责令限期整改。

三、全面从严治党方面

1．针对“管党治党不严”的问题，整改情况如下：

（1）明确“一岗双责”责任制。所长对全所工作人员负责，班子成员对分管(联系)工作和人员负责，中层干部对本部门工作和人员负责。责任人的责任延伸到八小时以外。

（2）摸排风险点,重新梳理政府购买服务的内容。一是对在考核绩效、政府资产管理、人员管理等方面执行不到位的环节补短板；二是对岗位风险点进行排查,共梳理出新增和核减道路面积、信息采集员现场处置、后台人员计分、核减分审批、限额以下采购项目、车辆维修、环卫招标5大类8个高风险点,针对风险点,制定、完善了相关的内控制度、措施。

2．针对“落实中央八项规定精神不力”的问题，整改情况如下：

关于部分人员调离环卫岗位仍发放多项补贴问题。自本次巡察反馈意见后，对在编在岗人员进行疏理，依据相关文件，召开职工大会，重新制定绩效考核办法,所有在编在岗人员参加绩效考核,对于在编不在岗的人员,一律不参与绩效分配。

四、党风廉政建设和反腐败斗争方面

1．针对“廉政风险隐患突出”的问题，整改情况如下：

（1）制定了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗环卫所收支两条线管理制度》，严格执行财务收支两条线的规定。

（2）制定了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗环卫所固定资产管理规定》。严格执行固定资产管理，形成固定资产的登记、领用、核帐、处置等完善的管理办法。按照国资委规定，每年进行一次清点，每半年进行一次清查，资产责任落实到人，各部门负责人签字并妥善保管。

（3）关于擅自将120台电动三轮车无偿借给市场化公司使用问题,按照实际使用年限,按购置价折旧核算追缴费用，共追缴使用费33.6万元上缴国资。同时明确专人负责固定资产报废、废旧等后期处理工作。

（4）制定了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗环卫所景区收费管理规定》，做到收款、开票、复核、审核，严格按照财务程序操作,同时设立举报电话公示牌。

2．针对“对市场化公司监管考核存在漏洞”的问题，整改情况如下：

（1）制定了《关于市场化公司月度扣分扣款报送及审批手续的管理规定》，堵塞环卫流程漏洞,全面强化对所有市场化公司环卫作业质量的考核，重点是主次要道路、背街巷、无物业管理小区、护栏河堤的考核，严格执行扣分扣款制度。

（2）堵塞环卫监管漏洞。针对机械化作业的考核，完善《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗环卫所环卫数字化平台坐席人员考核办法》，利用环卫数字化平台和GPS定位，对作业车辆作业范围进行跟踪考核。实行考核常态化。

（3）制定了《365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗环卫所规范新增、核减道路清扫面积的规定》，由所考核办负责监管新增、核减道路清扫面积,发现面积增减的，必须及时进行道路清扫面积的增减。建立与所属中心、区征收办、区住建委的联动机制，定期召开相关会议,通报相关情况。对已拆迁地块、封闭性施工作业地段即时进行面积核减，同时核减经费，确保环卫资金不流失，对未及时核减的，将按规定进行问责。

365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗环卫所将以此次巡察整改为契机，继续按照区委巡察组的要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，确保今后的工作取得实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗环卫所反映。联系电话：0553-3877782；通讯地址：芜湖市365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗棠梅路一号365bet官网开户_bt365体育开户_亚博和365是一家的吗环卫所办公室；邮政编码：241000。

2018年9月29日